РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по делу № 2а-159/2025 (2а-3859/2024; УИД 43RS0003-01-2024-005946-70)
04 февраля 2025 года г. Киров
Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бурнышевой Е.С.,
при секретаре Мирзоевой Т.К.,
с участием представителя административного истца по доверенности ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», военному комиссариату Юрьянского, Мурашинского и {Адрес}ов, ЗАТО Первомайский Кировской области, призывной комиссии Кировской области о признании незаконным решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», призывной комиссии Кировской области о признании незаконным решения призывной комиссии. В обоснование заявленных требований указал, что проходил призывную комиссию в Военном комиссариате Юрьянского, Мурашинского, {Адрес}ов Кировской области, где был признан ограниченно годным к прохождению военной службы (категория «В»). Впоследствии ему была выдана повестка о явке в областной сборный пункт для отправки на прохождение военной службы {Дата}. По телефонному звонку ему сообщили, что решение военного комиссариата Юрьянского, Мурашинского, {Адрес}ов Кировской области, было изменено ФКУ «Военный комиссариат Кировской области». Протокол (решение) призывной комиссии зарегистрирован под {Номер} от {Дата}. Считает, что данное решение призывной комиссии вынесено с нарушением норм законодательства в части проведения медицинского освидетельствования граждан, призываемых на военную службу, так как он имеет заболевания, относящиеся в категории годности «В».
С 2020 года он чувствовал себя плохо, впервые обратился с жалобами на регулярные боли в височной области в июне 2021 года. Электрокардиограмма выявила синусную аритмию, а также шейный остеохондроз. По результатам анализов крови – гипергликемия (превышение содержание глюкозы в крови по сравнению с референсными значениями).
{Дата} после обращения к участковому терапевту с жалобами на головную боль, ведет дневник артериального давления, проведен СМАД (суточное мониторирование артериального давления).
{Дата} участковым терапевтом впервые был выставлен диагноз «гипертоническая болезнь 1 стадия 3 степень риск 2 (умеренный) хроническая сердечная недостаточность 1».
{Дата} по результатам ЭКГ поставлен диагноз «синусовая аритмия, нарушение внутрижелудочковой проводимости, реполяризационные изменения».
{Дата} проходил в домашних условиях СМАД, кардиолог поставил диагноз гипертония, со средним давлением 150 + миопия.
В октябре 2023 года пройдена медицинская комиссия для военкомата в {Адрес}. Ввиду наличия диагноза «гипертоническая болезнь» его отправили на стационарное обследование в КОГБУЗ «КОКБ», где с {Дата} по {Дата} он проходил лечение в диспансерных условиях, по итогам обследования поставлен диагноз «гипертоническая болезнь первой стадии первой степени риск 2» и «миопия слабой степени на оба глаза».
{Дата} по итогам ЦРГ (цифрового рентгенографирования) грудной клетки у него выявлена воронкообразная деформация грудной клетки 1 степени, которая может негативно сказываться на работе мышц сердца при физических нагрузках и также должна быть оценена в категориях Расписания болезней.
{Дата} призывной комиссией в {Адрес}, установлена категория «В» - «ограниченно годен», личное дело призывника передано на утверждение в {Адрес} военкомат.
{Дата} призывной комиссией в Кировском военкомате категория изменена с «В» на «Г» (временно не годен). Он направлен на повторное обследование в условиях стационара.
С {Дата} по {Дата} после диспансерного лечения в КОГБУЗ «(Данные деперсонифицированы)» установлен диагноз «гипертоническая болезнь первой стадии первой степени риск 2», впервые продиагностирована «ангиопатия сетчатки глаза по гипертоническому типу».
{Дата} прошла призывная комиссия в Военном комиссариате Юрьянского, Мурашинского, {Адрес}ов Кировской области. Повторно установлена категория «В» - ограниченно годен. Личное дело направлено на утверждение в ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», о результатах проведения призывной комиссии он не уведомлен.
В конце октября 2024 года ему вручена повестка о явке на областной сборный пункт для отправки в войска на 08.11.2024. Несмотря на то, что он был признан призывной комиссией районного военкомата ограниченно годным к военной службе и не подлежал призыву на действительную военную службу, областным военкоматом он признан годным к военной службе, поскольку призываются в войска только те призывники, в отношении которых проставлены категории годности «А» (годен) и «Б» (годен с незначительными ограничениями).
Считает, что данное решение противоречит поставленным в отношении него медицинским диагнозам, нарушает положение Расписания болезней и действующего законодательства в сфере воинского учета и призыва на военную службу.
Согласно п. «в» статьи 43 Расписания болезней даже гипертоническая болезнь с незначительным нарушением и без нарушения функций «органов-мишеней» является основанием для присвоения призывнику категории «В». При этом к указанному пункту относятся в том числе гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени, а также гипертоническая болезнь стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.).
Поскольку врач-специалист на призывном пункте изменяет (либо устанавливает) призывнику диагноз, при условии, что врач при определении категории годности не учитывает все заболевания призывника, действиями нарушается право призывника на достоверную информацию о медицинских противопоказания к прохождению военной службы.
С учетом уточнения административных исковых требований просит признать незаконным решение призывной комиссии Кировской области от {Дата} {Номер} о призыве ФИО3, {Дата} г.р. на военную службу.
Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Военный комиссариат Юрьянского, Мурашинского и {Адрес}ов, ЗАТО Первомайский Кировской области.
В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия.
Представитель административного истца ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении и письменных пояснениях к нему.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия.
Представитель административного ответчика Военного комиссариата Юрьянского, Мурашинского и {Адрес}ов, ЗАТО Первомайский Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия, представил письменный отзыв, ФИО2 которому с заявленными требованиями не ФИО2, считает решение призывной комиссии Кировской области не подлежащим изменению, просит оставить административное исковое заявление без удовлетворения.
Представитель административного ответчика призывной комиссии Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Свидетель ФИО7 начальник Центра военно-врачебной экспертизы Кировской области в судебном заседании показала, что призывник ФИО3 был освидетельствован районной призывной комиссией, {Дата} вынесена категория годности «В». Далее он был вызван на контрольное очное медицинское освидетельствование {Дата}, где ему была изменена категория годности с «В» на «Г» по ст. 48, артериальная гипертония. В межпризывной период он обследовался в КОГБУЗ «(Данные деперсонифицированы)». {Дата} призывная комиссия Юрьянского, Мурашинского и {Адрес}ов выносит ему категорию годности «В» по ст. 43в, гипертоническая болезнь. Личное дело призывника пришло в призывную комиссию Кировской области. Они его изучили и пришли к выводу об изменении категории годности с «В» на «А», годен к военной службе. Контрольное медицинское освидетельствование призывника ФИО3 не проводилось. Порядок проведения освидетельствования был нарушен. Решение по нему принималось заочно.
Заслушав представителя административного истца, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
ФИО2 п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, для признания незаконным решений, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по смыслу положений ст. 227 КАС РФ, необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласно части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу предусмотрено Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон N 53-ФЗ).
Согласно п.п. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В соответствии с подп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (п. 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2).
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (п. 4).
Согласно п. 5.1 ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ, наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан.
В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (далее – Положение), призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.
В пункте 17 Положения установлено, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.
Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации (п. 18 Положения).
Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях (п. 19 Положения).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию.
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе).
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 № 574 (п. 8 Положения).
Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем) (далее - договор) (п. 7 Положения).
Статьей 28 Федерального закона № 53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 состоит на воинском учете в военном комиссариате Юрьянского, Мурашинского и {Адрес}ов, ЗАТО Первомайский Кировской области.
Согласно Указу Президента РФ от 31.03.2024 № 222 «О призыве в апреле - июле 2024 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» с 1 апреля по 15 июля 2024 г. проходил призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву, в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Указом Губернатора Кировской области от 26.03.2024 № 34 «О проведении призыва граждан Российской Федерации на военную службу в апреле - июле 2024 года (вместе с «Перечнем медицинских организаций для проведения дополнительного медицинского обследования (лечения) призывников в период работы призывной комиссии Кировской области по проведению призыва граждан Российской Федерации 1994 - 2006 годов рождения на военную службу в апреле - июле 2024 года»)» назначены основные и резервные составы призывных комиссий по Кировской области.
В рамках весеннего призыва 2024 года ФИО3 проходил медицинское освидетельствование.
При прохождении медицинского освидетельствования при призыве на военную службу ФИО3 на основании графы 1 ст. 43в расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от {Дата} {Номер}) решением призывной комиссии {Адрес} от {Дата}, протокол {Номер} установлена категория годности – В ограничено годен к военной службе. (л.д. 113 об.).
Призывной комиссией Кировской области {Дата} решение призывной комиссии района от {Дата} отменено, ФИО3 установлена категория годности к военной службе А – годен к военной службе, пп-1 на основании п. 2 ст. 29, п. 1 ст. 22 Закона о воинской обязанности и военной службе ФИО3 призван на военную службу, предназначен в части сухопутных войск (л.д. 115).
ФИО3, не согласившись с принятым решением, обратился в суд с административным иском, в рамках рассмотрения дела ходатайствовал о назначении и проведении независимой военно-врачебной судебной экспертизы.
Исходя из пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной экспертизы гражданин может обжаловать это заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд, а также имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.
Для определения имеющихся заболеваний и категории годности к военной службе ФИО1 судом назначена судебная военно-врачебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «(Данные деперсонифицированы)».
ФИО2 заключению судебной военно-врачебной экспертизы от {Дата} у ФИО3 на {Дата} и на {Дата} имелись следующие заболевания: «Гипертоническая болезнь 1 стадия, 1 степень повышения АД, риск 2. Целевое АД ниже 120/70-79 мм рт.ст OU – миопия слабой степени. Воронкообразная деформация грудной клетки». Категория годности к военной службе ФИО3 на момент вынесения решений призывными комиссиями {Дата} и {Дата}: В – ограниченно годен по п. «в» ст. 43в.
Также отмечено, что врач военкомата, проводящий медицинское освидетельствование призывника, может только лишь вынести заключение о категории его годности, сопоставив установленный гражданину в лечебном учреждении по направлению военкомата в ходе медицинского обследования диагноз, со статьями расписания болезней. В случае, если врач военкомата сомневается в правильности установленного гражданину диагноза, он вправе направить гражданина на дополнительное медицинское (амбулаторное или стационарное) обследование в лечебное учреждение, однако этого в отношении ФИО10 призывной комиссией Кировской области осенью 2024 года сделано не было, был изменен (аннулирован!) диагноз, поставленный административному истцу в медицинских учреждениях лечащими врачами, что противоречит действующему законодательству. Диагноз «Гипертоническая болезнь» неоднократно установлен административному истцу в медицинских учреждениях, в том числе по направлению военкомата, сомнений в достоверности данного диагноза у комиссии не имеется.
Указанное заключение судебной экспертизы суд признает как допустимое, относимое и достоверное доказательство. Заключение экспертизы научно аргументировано, основано на объективных исходных медицинских данных, выполнено экспертной организацией, имеющей соответствующую лицензию на проведение военно-врачебных экспертиз. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Выводы судебной военно-врачебной экспертизы мотивированны и сомнений не вызывают.
Данное заключение судебной экспертизы суд кладет в основу принятия решения.
ФИО2 п. «а» ч. 1 ст. 23 Федерального закона N 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются в частности граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
ФИО2 п. 22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.
Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний ФИО2 спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.
Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением и определяется дата прибытия гражданина на контрольное освидетельствование, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости прибытия гражданина на контрольное освидетельствование в указанную дату и заверяет ее личной подписью.
По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:
об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными;
об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.
Согласно п. 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе, врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами-специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата назначается врач, руководящий работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу.
По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.
Результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.
В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
В нарушение пунктов 22 (1) и 22 (2) Положения о военно-врачебной экспертизе решение призывной комиссией Кировской области от 03.10.2024 об отмене решения призывной комиссии военного комиссариата Юрьянского, Муршаинского и Опаринского районов, ЗАТО Первомайский Кировской области от 29.05.2024 принято без направления ФИО1 на контрольное освидетельствование и без его проведения. Таким образом, нарушена установленная законом процедура принятия решения призывной комиссией Кировской области в отношении призывника ФИО1
Учитывая установленные судом нарушения при медицинском освидетельствовании ФИО12., повлекшие неправильное определение категории годности к военной службе, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии Кировской области от {Дата} является незаконным.
При указанных обстоятельствах административные исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать незаконным решение призывной комиссии Кировской области от {Дата}, протокол {Номер}, вынесенное в отношении призывника ФИО3, {Дата} года рождения.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/ Е.С. Бурнышева
Мотивированное решение составлено 18 февраля 2025 года.