Решение по делу № 2А-5414/2023 от 22.05.2023

50RS0№-63 Дело №а-5414/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Белоусовой М.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к ООО «Репаблик Медиа» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

установил:

Административный истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратился в суд с требованиями к ООО «Репаблик Медиа» о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) было зарегистрировано средство массовой информации сетевое издание «Republic Media» и выдано свидетельство о регистрации серия ЭЛ № ФС 77-75858. Учредителем данного СМИ, согласно регистрационным документам, является ООО «Репаблик Медиа». Статус данного СМИ является действующим.

В ходе непосредственного мониторинга СМИ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выявлено распространение сетевого издания «Republic Media». Таким образом, данное СМИ не распространяется более одного года.

На письмо Управления от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой представить документы, подтверждающие деятельность сетевого издания, копию устава и с разъяснением, что в случае не поступления информации Управлением будет направлено в суд заявление о признании регистрации СМИ недействительной, до настоящего времени информация от учредителя сетевого издания о его деятельности в Управление не поступала.

На основании изложенного, административный истец просил признать регистрацию средства массовой информации – сетевого издания «Republic Media» от ДД.ММ.ГГГГ ЭЛ № ФС 77-75858 недействительной.

Административный истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Административный ответчик ООО «Репаблик Медиа» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» (далее – Закон №) для целей названного Закона под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации определен в ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».

В соответствии с п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 15 Закона № регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

В самом Законе № отсутствует понятие «выход в свет». Между тем, распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир) (ст. 26 Закона №).

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения (ст.2 Закона №).

Кроме того, в ст. 1268 ГК РФ закреплены тождественные понятия "опубликование" и "выпуск в свет", под которыми понимается выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.

Таким образом, не выход СМИ в свет (эфир) с учетом приведенных выше положений следует трактовать как не распространение средства массовой информации предусмотренными названным законом способами.

Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения (ст. 8 Закона №).

В заявлении о регистрации средства массовой информации помимо прочего должны быть указаны адрес редакции и предполагаемые периодичность выпуска, максимальный объем средства массовой информации (п. 4, 8 ч. 1 ст. 10 Закона №).

Устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем. Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации (ст. 20 Закона №).

Судом установлено, что административным истцом ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано средство массовой информации сетевое издание «Republic Media» и выдано свидетельство о регистрации серия ЭЛ № ФС 77-75858. Учредителем данного СМИ, согласно регистрационным документам, является ООО «Репаблик Медиа». Статус данного СМИ является действующим.

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных п. 10.1 Положения об Управлении, учредителю сетевого издания «Republic Media», было направлено письмо (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) с просьбой предоставить документы, подтверждающие деятельность сетевого издания «Republic Media», копию устава редакции или заменяющего его договора между учредителем и редакцией (главным редактором), а так же с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность СМИ на основании ст. 16 ФЗ «О средствах массовой информации». Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации в срок до ДД.ММ.ГГГГ Управлением в порядке, предусмотренном п. 2,3 ст. 15 ФЗ «О средствах массовой информации», будет направлено в суд заявление о признании регистрации СМИ недействительной. Ответа в Управление не поступало.

В ходе непосредственного мониторинга СМИ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выявлено распространение сетевого издания «Republic Media».

В ходе проведения планового систематического наблюдения в отношении средства массовой информации сетевого издания «Republic Media» ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не содержатся материалы средства массовой информации сетевого издания «Republic Media», что подтверждается актом об изготовлении скриншотов от ДД.ММ.ГГГГ. Иной информации о сетевом издании «Republic Media» не содержится.

Таким образом, данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Republic Media» от ДД.ММ.ГГГГ №-дн.

Удовлетворяя иск о признании регистрации средств массовой информации недействительным, суд исходит из того, что по настоящее время копия устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган не представлена, а так же в связи с тем, что средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

Данные обстоятельства являются существенным нарушением законодательства о средствах массовой информации и влекут признание недействительным свидетельства регистрации средства массовой информации.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца, суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление REF Дело \* MERGEFORMAT Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к ООО «Репаблик Медиа» о признании регистрации средства массовой информации недействительной – удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию СМИ сетевое издание «Republic Media» от ДД.ММ.ГГГГ, серия ЭЛ № ФС 77-75858.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения

Кроме того, решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть отменено судом по ходатайству заинтересованного лица, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.

Судья Белоусова М.А.

<данные изъяты>