24OS0000-01-2022-000449-19
3а-648/2022
121а
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2022 г. г. Красноярск
Красноярский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Славкина М.М.,
при ведении протокола помощником судьи Привалихиной О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна Плюс» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
установил:
ООО «Фортуна Плюс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Правительству Красноярского края, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в котором просило суд, с учетом уточнений, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2015 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: в целях эксплуатации сооружения-автозаправочной станции, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир автозаправочная станция. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г<адрес>, в размере его рыночной стоимости – 5 264 900 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1438 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: в целях эксплуатации сооружения-автозаправочной станции, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир автозаправочная станция. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в размере его рыночной стоимости – 4 092 200 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1805 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: в целях эксплуатации зданий АЗС, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое здание. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 5 092 500 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1921 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: размещение автозаправочных станций, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир автозаправочная станция. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г<адрес>, в размере его рыночной стоимости – 5 424 900 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 548 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: в целях эксплуатации сооружения «Автозаправочная станция», местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир «Автозаправочная станция». Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. <адрес> в размере его рыночной стоимости – 1 670 200 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2231 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: в целях эксплуатации нежилого здания, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир «Автозаправочная станция». Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, <адрес> в размере его рыночной стоимости – 5 947 400 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 3560 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: размещение автозаправочных станций, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. <адрес> в размере его рыночной стоимости – 8 755 700 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 2173 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: занимаемый территорией автозаправочной станции, местоположение: Красноярский край, <адрес> в размере его рыночной стоимости – 5 660 600 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 956 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: в целях эксплуатации нежилого здания автозаправочной станции, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 2 784 300 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1685 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: размещение автозаправочных станций, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир сооружение АЗС. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, <адрес> в размере его рыночной стоимости – 4 369 100 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1115 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для использования АЗС, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир АЗС. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, <адрес> в размере его рыночной стоимости – 3 284 700 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Требования мотивированы тем, что внесённая в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № не соответствует их рыночной стоимости, а это влечёт взимание с административного истца экономически необоснованного земельного налога, а также арендных платежей.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования, с учётом уточнений поддержал в полном объем, просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель Правительства Красноярского края – ФИО2, возражала против удовлетворения заявленных требований.
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»), Управление Росреестра по Красноярскому краю, администрация г. Красноярска, ДМИиЗО администрации г. Красноярска надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили от Управления Росреестра по Красноярскому краю поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
В письменных возражениях на административное исковое заявление представитель ДМИиЗО администрации г. Красноярска в удовлетворении требований просила отказать.
Суд полагает возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Заслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.
Как разъяснено в ч. 1 ст. 245 КАС РФ, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон N 237-ФЗ) Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона (ч. 4).
Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 3 статьи 66 названного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К числу таких принципов относится принцип предельно допустимой простоты расчета арендной платы, в соответствии с которым предусматривается возможность определения арендной платы на основании кадастровой стоимости.
Согласно ч. 8 ст. 12 Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае», при заключении договора аренды земельного участка в таком договоре предусматриваются случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. Изменение в одностороннем порядке арендодателем годового размера арендной платы за земельный участок предусматривается в договорах аренды земельных участков в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В ст. 424 ГК РФ отражено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды (п. 4 ст. 22 ЗК РФ).
Судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №, принадлежат ООО «Фортуна Плюс» на праве собственности.
Согласно выпискам из ЕГРН от 20.04.2022, по состоянию на 01.01.2020 кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами составляет: №-5 076 762,25 руб.
Земельные участки с кадастровыми номерами № переданы администрацией города Красноярска ООО «Фортуна Плюс» на основании договоров аренды.
По условиям договоров аренды арендатор обязан вносить арендную плату, при определении размера которой применяется кадастровая стоимость арендуемого участка.
Согласно выпискам из ЕГРН от 20.04.2022, по состоянию на 01.01.2020 кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами составляет: №.
Арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Оспаривая указанную кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №, административный истец предоставил в суд отчет об оценке от 08.07.2022, выполненный ООО «Оценочная компания «ПаритетЪ», из которого следует, что рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2020 значительно ниже, чем указана в выписках из ЕГРН.
В связи с возражениями Правительства Красноярского края относительно допустимости вышеуказанного отчета об оценке в качестве доказательства по административному делу, а также представленной к этим возражениям рецензией на отчет о выявленных ошибках, повлиявших на стоимость земельных участков, административный истец обратился к ООО «Оценочная компания «ПаритетЪ» для исправления отчетов. В исправленных отчетах рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составила 5 264 900 рублей, земельного участка с кадастровым номером № составила 4 092 200 рублей, земельного участка с кадастровым номером № составила 5 092 500 рублей, земельного участка с кадастровым номером № составила 5 424 900 рублей, земельного участка с кадастровым номером № составила 1 670 200 рублей, земельного участка с кадастровым номером № составила 5 947 400 рублей, земельного участка с кадастровым номером № составила 8 755 700 рублей, земельного участка с кадастровым номером № составила 5 660 600 рублей, земельного участка с кадастровым номером № составила 2 784 300 рублей, земельного участка с кадастровым номером № составила 4 369 100 рублей, земельного участка с кадастровым номером № составила 3 284 700 рублей, исправленный отчет послужил основанием для уточнения иска административным истцом. Уточненный иск принят судом. Исправленный отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков увеличил их рыночную стоимость по сравнению с первоначальными требованиями.
При таких обстоятельствах, у суда нет оснований ставить под сомнение исправленные отчеты, выполненные ООО «Оценочная компания «ПаритетЪ» о рыночной стоимости земельных участков. Суд принимает исправленные отчеты в качестве надлежащего доказательства по делу.
Следовательно, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости этих земельных участков не соответствующие действительной рыночной стоимости этих объектов затрагивает права административного истца, которые подлежат защите путём установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.
Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков следует считать 18.07.2022 – дату обращения в Красноярский краевой суд с административным исковым заявлением.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна Плюс» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков – удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2015 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: в целях эксплуатации сооружения-автозаправочной станции, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир автозаправочная станция. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. Красноярск, <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 5 264 900 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1438 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: в целях эксплуатации сооружения-автозаправочной станции, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир автозаправочная станция. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. <адрес> размере его рыночной стоимости – 4 092 200 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1805 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: в целях эксплуатации зданий АЗС, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое здание. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 5 092 500 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1921 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: размещение автозаправочных станций, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир автозаправочная станция. <адрес> в размере его рыночной стоимости – 5 424 900 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 548 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: в целях эксплуатации сооружения «Автозаправочная станция», местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир «Автозаправочная станция». Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. <адрес> размере его рыночной стоимости – 1 670 200 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 2231 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: в целях эксплуатации нежилого здания, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир «Автозаправочная станция». Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г<адрес> в размере его рыночной стоимости – 5 947 400 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3560 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: размещение автозаправочных станций, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. Красноярск, <адрес> в размере его рыночной стоимости – 8 755 700 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 2173 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: занимаемый территорией автозаправочной станции, местоположение: <...> «к», в размере его рыночной стоимости – 5 660 600 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <адрес> площадью 956 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: в целях эксплуатации нежилого здания автозаправочной станции, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в размере его рыночной стоимости – 2 784 300 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1685 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: размещение автозаправочных станций, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир сооружение АЗС. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. <адрес> в размере его рыночной стоимости – 4 369 100 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <адрес> площадью 1115 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для использования АЗС, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир АЗС. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. Красноярск, <адрес> в размере его рыночной стоимости – 3 284 700 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Датой обращения с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровыми номерами № считать 18.07.2022.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Председательствующий М.М. Славкин
Дата изготовления решения в окончательной форме: 23.09.2022.