Решение по делу № 02А-0137/2025 от 29.01.2025

Дело № 2а-137/2025

УИД № 77RS0014-02-2024-023268-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 января 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Красновой Е.Ф.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-137/2025 по административному иску Министерства юстиции Российской Федерации к Союзу общественных объединений «Международная академия электротехнических наук» о признании прекратившим свою деятельность, исключении сведений из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать СОО «Международная академия электротехнических наук» прекратившим свою деятельность, исключить сведения из ЕГРЮЛ.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что согласно материалам регистрационного дела Союз общественных объединений «Международная академия электротехнических наук» зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25.06.1999 за ведомственным регистрационным номером №0012070368, территориальная сфера деятельности и вид объединения: «международный».

Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 31.12.2002 за основным государственным регистрационным номером <***>. Данные сведения в соответствии с пунктом 2 статьи 51 ГК РФ носят открытый характер и содержатся на официальном сайте Федеральной налоговой службы https://egrul.nalog.ru.

Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени организации, является Президент - фио, селения о котором внесены в ЕГРЮЛ 31.12.2002 за ГРН <***>, адрес (место нахождения) организации: адрес.

В ходе контроля (надзора) за деятельностью некоммерческой организации, осуществляемого Минюстом России в рамках своих полномочий, в деятельности Организации были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об общественных объединениях, а именно в адрес Минюста России с 2021 года не предоставлялись: информация о продолжении деятельности Организации с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; отчеты об объеме получаемых Организацией денежных средств или иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества к об их фактическом расходовании и использовании.

Названные факты свидетельствуют о нарушении требований абзацев четвертого и восьмого части 1 статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ, приказа Минюста России от 30.09.2021№185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

В адрес Организации (адрес) 22.09.2021 вынесено предупреждение №11/111958-ОС, обязывающее огранить вышеназванные нарушения действующего законодательства в срок до 01.12.2021 которое направлено почтовым отправлением 50095064176293.

Указанное почтовое отправление согласно сформированному отчету на официальном сайте Почты России 30.09.2021 вручено адресату.

В связи с тем, что нарушения Организацией устранены не были 03.07.2023 в адрес Организации направлено информационное письмо № 10-77714/23 с указанием на необходимость их устранения в срок до 10.08.2023 которое направлено почтовым отправлением 80081786192659.

Указанное почтовое отправление согласно сформированному отчету на официальном сайте Почты России возвращено в адрес Минюста России 12.08.2023 в связи с истечением срока хранения.

Также Минюстом России 30.09.2024 в адрес Организации повторно направлено информационное письмо № 10-10194/24 с указанием на необходимость устранить нарушения действующего законодательства в срок до 11.11.2024, которое направлено почтовым отправлением 80081602570425.

Указанное почтовое отправление согласно сформированному отчету на официальном сайте Почты России 22.10.2024 вручено адресату.

Выявленные нарушения законодательства Российской Федерации до настоящего времени Организацией не устранены, в Минюст России, документы, послужившие основанием для вынесения предупреждения, не представлены.

Стороны в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В соответствии со статьей 29 названного Федерального закона общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 4 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что Союз общественных объединений «Международная академия электротехнических наук» зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25.06.1999 за ведомственным регистрационным номером №0012070368, территориальная сфера деятельности и вид объединения: «международный».

В соответствии с ч. 5 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части 1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, что также нашло свое отражение в пункте 106 Административного регламента.

Конституционный Суд РФ в своем определении от 28.06.2012 №1246-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы религиозной общественной организации «Молодежный центр поэзии, музыки и кулинарного искусства» и гражданки фио на нарушение конституционных прав и свобод положениями частей третьей, четвертой и пятой статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», указал, что ликвидация не может быть применена к юридическому лицу по одному лишь формальному основанию – в связи с неоднократными нарушениями закона; такие нарушения в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, принять решение о его ликвидации в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц… Суды, также связанные в своей деятельности требованиями статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, принимая решение, затрагивающее права общественного объединения, в том числе имеющего статус юридического лица, обязаны, не ограничиваясь установлением одного только формального основания назначения соответствующей санкции или иного правоограничения, учитывать все обстоятельства дела, включая характер нарушений, если они допущены, и давать оценку иным установленным по делу фактам, образующим или исключающим основания применяемых к общественному объединению мер.

Конституционный Суд РФ также указал, что предусматривая право органа, принимающего решение о регистрации общественного объединения, обратиться в суд с заявлением о признании его недействующим, эти законоположения не предрешают выводов суда… Для принятия решения, вследствие которого общественная организация утрачивает статус юридического лица, факт прекращения ею своей деятельности должен быть доказан. Непредставление же в установленный срок документов отчетности может свидетельствовать не только о фактическом прекращении общественной организацией своей деятельности, но и о нарушении ею или ее органами законодательства, то есть об обстоятельствах, образующих основания для решения вопроса о привлечении к ответственности этой организации или обращения в суд с заявлением о ее ликвидации, которая имеет значение запрета на деятельность общественных объединений независимо от факта их государственной регистрации в качестве юридического лица (части четвертая и пятая статьи 44 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

Административный истец, обращаясь в суд с требованиями о признании организации-административного ответчика прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, полает, что непредставление информация о продолжении деятельности Организации с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; отчетов об объеме получаемых Организацией денежных средств или иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества к об их фактическом расходовании и использовании свидетельствует о том, что ответчик прекратил свою деятельность как юридическое лицо и его регистрация является излишней формальностью.

Учитывая, что ответчиком не представлено документов свидетельствующих о том, что организация ответчика не прекратила свою деятельность, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении данного иска.

Приказом Минюста РФ от 30.12.2022 №440, утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций. В соответствии с п. 11 Порядка в случае принятия судом решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из государственного реестра) общественного объединения, имеющего структурные подразделения, являющиеся юридическими лицами, Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган по месту нахождения таких структурных подразделений общественного объединения заверенную в установленном порядке копию распоряжения о ликвидации (о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица) указанного структурного подразделения в связи с ликвидацией (признанием прекратившим деятельность в качестве юридического лица) общественного объединения по решению суда. Налоговый орган на основании распоряжения Минюста России (территориального органа Минюста России) вносит в государственный реестр запись о ликвидации (о прекращении деятельности в качестве юридического лица) структурного подразделения общественного объединения в связи с ликвидацией (признанием прекратившим деятельность в качестве юридического лица) общественного объединения по решению суда, направляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) с сопроводительным письмом (приложение №) выписку из государственного реестра. Таким образом, процедура ликвидации юридического лица по решению суда считается завершенной с исключением записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Министерства юстиции Российской Федерации к Союзу общественных объединений «Международная академия электротехнических наук» о признании прекратившим свою деятельность, исключении сведений из ЕГРЮЛ - удовлетворить.

Признать Союз общественных объединений «Международная академия электротехнических наук» (ОГРН <***>) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица с исключением соответствующей записи о юридическом лице из ЕГРЮЛ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ф. Краснова

Решение суда в окончательной форме принято

(мотивированное решение составлено) 18 июля 2025 года

Судья Е.Ф. Краснова