Мотивированное решение изготовлено 2 мая 2023 г.

Дело № 2-361/2023

УИД 83RS0001-01-2023-000207-81

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар 27 апреля 2023 г.

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Майнусове П.З.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к ФИО2 о возложении обязанности демонтировать самовольно установленный движимый объект, возложении обязанности привести земельный участок в состояние, пригодное для использования,

УСТАНОВИЛ:

администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности демонтировать самовольно установленный движимый объект, возложении обязанности привести земельный участок в состояние, пригодное для использования.

Требования мотивирует тем, что на территории муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» выявлен самовольно установленный временный объект – деревянный объект (сарай), расположенный на общественной территории в районе дома <адрес>. Как установлено, указанный объект принадлежит ФИО2 До настоящего момента объект не демонтирован.

Просит возложить на ответчика обязанность демонтировать самовольно установленный временный объект – деревянный объект (сарай), расположенный на общественной территории в районе дома №12 по ул.Бондарной в г.Нарьян-Маре, в течение 15 дней после вступления решения суда в законную силу и привести земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, указав координаты спорного объекта. Пояснил, что разрешения на размещения объекта ответчику не выдавалось, договор на землепользование не заключался. Указанный объект представляет из себя деревянный сарай, который не связан прочно с землей.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Ранее в судебном заседании не отрицал принадлежность ему объекта. Согласился демонтировать объект к сентябрю 2023 года.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа.

В силу ст.72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, истец наделен правом на обращение в суд с указанным иском.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст.ст.25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование (ст.39.1 ЗК РФ).

Решением Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» от 27.12.2011 № 331-р утверждено Положение «О порядке выявления и сноса (перемещения) самовольно установленных временных объектов на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар» (далее – Положение).

Согласно п.1.3 Положения самовольно установленными временными объектами (далее - самовольные объекты) являются объекты некапитального типа (сборно-разборного, контейнерного, передвижного типа), конструкция которого обеспечивает возможность его перемещения, в том числе гаражи, контейнеры, киоски, павильоны, тонары и другие объекты, размещенные на земельных участках, не предназначенных и не отведенных для размещения указанных объектов.

Пунктом 2.4 Положения установлено, что в трехдневный срок после установления владельца самовольного объекта Администрация муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - администрация города) информирует об этом органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, и направляет владельцу самовольного объекта заказным письмом с уведомлением (либо вручает под расписку) предложение о добровольном сносе (перемещении) самовольного объекта и приведении земельного участка в состояние, пригодное для его дальнейшего использования в течение 15 дней.

Из представленных актов обследования следует, что на территории МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» в районе доме <адрес> расположен временный объект – деревянный сарай общей площадью 12 кв.м., географические координаты объекта 67.664867 северной широты, 53.06137 восточной долготы.

Согласно сведениям из публичной кадастровой карты, земельный участок под объектом не сформирован.

Согласно представленному акту осмотра от 23.03.2023 указанный объект в деревянном исполнении на деревянном каркасе в виде саней, находится на территории МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар». Данный объект не прочно связан с землей и относится к движимому имуществу. Фундамент у объекта отсутствует.

Таким образом, исходя из ст.130, 131, 132, 133.1 ГК РФ, п.10.2 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации спорный объект не может быть отнесен к недвижимому имуществу и является движимым.

В объяснениях от 14.11.2022 ФИО2 указал на принадлежность ему указанного объекта. Также в ходе судебного заседания 23.03.2023 ответчик указал, что указанный объект в настоящее время принадлежит ему и используется для хранения вещей.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что земельный участок под объектом на каком-либо праве ответчику не выделялся, разрешение на размещение объекта не выдавалось. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что земельный участок под размещение временного объекта – деревянный сарай общей площадью 12 кв.м., географические координаты объекта 67.664867 северной широты, 53.061371 восточной долготы не выделялся, разрешение на его размещение не выдавалось, расположение указанного объекта является незаконным, в связи с чем на ответчика подлежит возложению обязанность демонтировать самовольно установленный объект.

Как пояснил представитель истца, после демонтажа, на землеьном участке может остаться строительный мусор, который ответчик обязан будет убрать.

В силу ч.5 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

При таких обстоятельствах, одновременно с демонтажем строения, на ответчика подлежит возложению обязанность приведения земли в состояние, пригодное для ее использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

В силу ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом установленного пунктом 2.4 Положения «О порядке выявления и сноса (перемещения) самовольно установленных временных объектов на территории муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», суд приходит к выводу о необходимости установления срока для исполнения решения суда ответчиком 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Учитывая, что ответчик является инвалидом, на основании ст.333.36 НК РФ оснований для взыскания с него государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» (ИНН<***>) к ФИО2 (паспорт гражданина РФ серии №) о возложении обязанности демонтировать самовольно установленный движимый объект, возложении обязанности привести земельный участок в состояние, пригодное для использования – удовлетворить.

Возложить на ФИО2 (паспорт гражданина РФ серии №) обязанность в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать самовольно установленный временный объект – деревянный сарай, общей площадью 12 кв.м., географические координаты объекта 67.664867 северной широты, 53.06137 восточной долготы.

Возложить на ФИО2 (паспорт гражданина РФ серии №) обязанность в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести земельный участок, расположенный под самовольно установленным временным объектом – деревянный сарай, общей площадью 12 кв.м., географические координаты объекта 67.664867 северной широты, 53.06137 восточной долготы, в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись В.В. Распопин