Решение по делу № 2-6986/2025 от 24.11.2025 - о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, признании действий неправомерными, отмене решения о возложении обязанности совершить определенные действия, .

УИД 93RS0037-01-2025-011057-34

Дело № 2-6986/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2025 года г.Шахтёрск

Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи – Цалетовой Н.А.,

при секретаре – Лысенко Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, признании действий неправомерными, отмене решения о возложении обязанности совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, признании действий неправомерными, отмене решения о возложении обязанности совершить определенные действия.

Свои требования, мотивирует следующим: ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого необходимого льготного стажа 10 лет и страхового стажа 20 лет, трудовая книжка не взята к учету, так как печать на титульном листе не читаемая.

В льготный стаж не включены периоды работы:

1) Шахтоуправление имени 1 Мая п/о «Шахтоуправление» ныне ГОАО «Шахта им. 1 Мая» ГХК «Шахтерскантрацит»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве проходчика 5 разряда с полным рабочим днем под землей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего по ремонту горных выработок 4 разряда с полным рабочим днем под землей;

2) ООО «Шахтоуглесервис»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего подземного 4 разряда с полным рабочим днем под землей;

3) ГП «Шахтерскантрацит» ОП «Шахтоуправление имени 1 Мая», ОП «Шахта имени 1 мая» ГП «Шахтерскантрацит» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего по ремонту горных выработок 4 разряда с полным рабочим днем под землей, проходчика с полным рабочим днем под землей;

4) ГП «Шахтоуправление им. ФИО7», Общество с дополнительной ответственностью «Арендное предприятие «Шахтоуправление имени ФИО7» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика 5 разряда с полным рабочим днем под землей.

В страховой стаж не включены периоды работы:

1) ООО «Шахтоуглесервис»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего подземного 4 разряда с полным рабочим днем под землей;

2) ГП «Шахтоуправление им. ФИО7», Общество с дополнительной ответственностью «Арендное предприятие «Шахтоуправление имени ФИО7» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика 5 разряда с полным рабочим днем под землей.

В решении указано, что страховой стаж на дату обращения, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ составляет 7 лет 4 месяца 26 дней (при требуемом — 20 лет), стаж на работах с вредными условиями труда – 0 лет 6 месяцев 23 дня (при требуемом — 10 лет).

Считает решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии и неправомерным и подлежащим отмене, поскольку им предоставлены все документы, предусмотренные действующим законодательством и выполнены все условия, предусмотренные ст.30ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения пенсии.

В связи с вышеизложенным, просит:

- признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, в части незачета в специальный стаж его работы с вредными условиями труда периодов работы: Шахтоуправление имени 1 Мая п/о «Шахтоуправление» ныне ГОАО «Шахта им. 1 Мая» ГХК «Шахтерскантрацит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве проходчика 5 разряда с полным рабочим днем под землей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего по ремонту горных выработок 4 разряда с полным рабочим днем под землей; ООО «Шахтоуглесервис»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего подземного 4 разряда с полным рабочим днем под землей; ГП «Шахтерскантрацит» ОП «Шахтоуправление имени 1 Мая», ОП «Шахта имени 1 мая» ГП «Шахтерскантрацит» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего по ремонту горных выработок 4 разряда с полным рабочим днем под землей, проходчика с полным рабочим днем под землей; ГП «Шахтоуправление им. ФИО7», Общество с дополнительной ответственностью «Арендное предприятие «Шахтоуправление имени ФИО7» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика 5 разряда с полным рабочим днем под землей;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике засчитать ему в специальный стаж с вредными условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы — Шахтоуправление имени 1 Мая п/о «Шахтоуправление» ныне ГОАО «Шахта им. 1 Мая» ГХК «Шахтерскантрацит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве проходчика 5 разряда с полным рабочим днем под землей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего по ремонту горных выработок 4 разряда с полным рабочим днем под землей; ООО «Шахтоуглесервис»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего подземного 4 разряда с полным рабочим днем под землей; ГП «Шахтерскантрацит» ОП «Шахтоуправление имени 1 Мая», ОП «Шахта имени 1 мая» ГП «Шахтерскантрацит» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего по ремонту горных выработок 4 разряда с полным рабочим днем под землей, проходчика с полным рабочим днем под землей; ГП «Шахтоуправление им. ФИО7», Общество с дополнительной ответственностью « Арендное предприятие «Шахтоуправление имени ФИО7» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика 5 разряда с полным рабочим днем под землей;

- признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, в части незачета в мой страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: ООО «Шахтоуглесервис»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего подземного 4 разряда с полным рабочим днем под землей; ГП «Шахтоуправление им. ФИО7», Общество с дополнительной ответственностью « Арендное предприятие «Шахтоуправление имени ФИО7» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика 5 разряда с полным рабочим днем под землей;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике засчитать ему в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: ООО «Шахтоуглесервис»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего подземного 4 разряда с полным рабочим днем под землей; ГП «Шахтоуправление им. ФИО7», Общество с дополнительной ответственностью «Арендное предприятие «Шахтоуправление имени ФИО7» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика 5 разряда с полным рабочим днем под землей;

- признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике назначить мне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, предоставил заявление, согласно которому исковые требования поддерживает в полном объёме, дело просит рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в лице клиентской службы (на правах отдела) Социального Фонда России в <адрес>, будучи надлежащим образом уведомленным о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, также предоставлены письменные возражения, согласно которых Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике считает требования истца безосновательными, не соответствующими требованиям законодательства, поскольку с учетом отсутствия необходимого страхового стажа право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ не определяется.

Суд, изучив материалы дела, копию пенсионного дела ФИО1 (л.д.24-211) установил следующие фактические обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и предоставил, в частности, свою трудовую книжку, копию паспорта, ИНН, СНИЛС, документы об образовании, справки о заработной плате.

В трудовой книжке серии ТС №, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 139-148), согласно записей в которой:

- ДД.ММ.ГГГГ принят в Шахтоуправление имени 1 Мая п/о «Шахтоуправление» ныне ГОАО «Шахта им. 1 Мая» ГХК «Шахтерскантрацит» в качестве проходчика 5 разряда с полным рабочим днем под землей (Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ переведен горнорабочим по ремонту горных выработок 4 разряда с полным рабочим днем под землей (Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины (Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

- ДД.ММ.ГГГГ принят ООО «Шахтоуглесервис» в качестве горнорабочего подземного 4 разряда с полным рабочим днем под землей (Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины (Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

- ДД.ММ.ГГГГ принят ГП «Шахтерскантрацит» ОП «Шахтоуправление имени 1 Мая», ОП «Шахта имени 1 мая» ГП «Шахтерскантрацит» в качестве горнорабочего по ремонту горных выработок 4 разряда с полным рабочим днем под землей, проходчика с полным рабочим днем под землей (Приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ переведен проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей (Приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 36 КЗоТ Украины по переводу в ГП «Шахтоуправление им ФИО7» (Приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ).

- ДД.ММ.ГГГГ принят «Шахтоуправление им ФИО7» подземным проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей (Приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ГП «Шахтоуправление им. ФИО7» реорганизовано путем присоединения к обществу с дополнительной ответственностью «Арендное предприятие «Шахтоуправление имени ФИО7» (Приказ МУП Украины № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины (Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно имеющейся в материалах пенсионного дела копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОП «Управление ремонтно-строительных и природоохранных работ», архивные документы по основной деятельности и личному составу перечисленных предприятий (куда входит ОП «Шахта имени 1 Мая» и ОП «Шахта имени В.ИИ. ФИО2» были уничтожены в результате пожара от попадания взрывного предмета в админздание ГП «Шахтерскантрацит» по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения антитеррористической операции (л.д. 141, 166).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Шахтерского муниципального округа, в документах по личному составу архивного фонда ООО «Арендное предприятие «Шахтоуправление Благовещенское», которые частично поступили на хранение в архивный отдел, в книге приказов значится приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к об увольнении ФИО1, проходчика 5 разряда участка №, с ДД.ММ.ГГГГ (по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины). В личной карточке формы Т-2 ФИО1, уволенного в 2008 году, в разделе «Назначения и переводы» значится информация о приеме на работу ФИО1, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к. В книге приказов за 2008 год значится приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к, информация о приеме на работу ФИО1 в приказе отсутствует (л.д. 161).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Шахтерского муниципального округа, в документах по личному составу архивного фонда общества с дополнительной ответственностью «Арендное предприятие «Шахтоуправление Благовещенское», в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим за период с января 2009 года по май 2012 года имеются сведения о начисленной заработной плате ФИО1 (л.д. 162).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Шахтерского муниципального округа, в документах по личному составу архивного фонда общества с дополнительной ответственностью «Арендное предприятие «Шахтоуправление Благовещенское», в табелях выходов работников за период с апреля 2008 года по май 2012 года имеются сведения о количестве выходов ФИО1 (л.д. 163-165).

Суд, применяя нормы материального и процессуального права, суд исходит из следующего.

ДД.ММ.ГГГГ заключён Договор между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», Донецкая Народная Республика считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, Донецкая Народная Республика считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Нормами ч.2 ст. 14 Закона № 5-КФЗ предусмотрено, что гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий в размерах, установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий таким гражданам и лицам.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.02.2023 года № 17- ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. С 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частями 1, 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч.ч. 1-2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, занятость полный рабочий день на подземных работах дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел «Горные работы», позиция 1010100а).

Согласно п. 4, п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируются нормами статьи 14 Закона N 400-ФЗ. "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденными 02.10.2014 постановлением Правительства РФ N 1015, а также "Правилами начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденными 11.07.2002 постановлением Правительства РФ N 516.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Положениями п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами.

В соответствии с пунктом 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы "рабочего" времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение и пенсии по старости.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как указано в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 №162 и действовавшей на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Согласно п.2.10 Инструкции сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка (п.2.11 Инструкции).

В трудовой книжке истца содержатся сведения о наименовании предприятий, в которых он работал, даты приема, перевода и увольнения со ссылкой на соответствующие приказы (распоряжения) их номера, даты, подписи и печати уполномоченных на то лиц, сведения о занимаемых истцом должностях.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также учитывая требования статьи 30 Закона о страховых пенсиях, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды работа истца, его работа соответствовала особым условиям труда, в течение полного рабочего дня. Вопреки доводам ответчика, суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что в спорные периоды истец работал на условиях неполной занятости.

Напротив, из записей в трудовой книжки истца следует, что работа в указанных должностях носила постоянный характер, была для работника единственным местом работы, наличие совмещений трудовых обязанностей по различным должностям представителем ответчика не представлено и в судебном заседании не установлено.

Тот факт, что титульная страница трудовой книжки истца заполнена некорректно, а именно: печать на титульном листе не читается, не по вине работника, не может служить основанием для отказа включения спорных периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости.

При этом суд исходит из того, что трудовая книжка истца содержит все необходимые сведения о приеме и увольнении истца со ссылкой на соответствующие приказы, послужившие основанием к принятию и увольнению истца с работы, записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации.

Возможность предоставить иные документы, подтверждающие характер работы в спорные периоды, у истца отсутствует.

При этом отсутствие возможности подтвердить стаж работы первичными документами вызвано объективными обстоятельствами, в том числе в связи с проведением военных действий на территории Донецкой Народной Республики, что не должно влиять на право истца на социальную защиту в вопросах о праве на пенсию на льготных условиях.

Согласно абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что необходимо иметь ввиду, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

С учетом того, что назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права, суд полагает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 23 октября 2024 года.

Учитывая вышеизложенное, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, объективно оценив доказательства, имеющие юридическое значение для рассмотрения дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче иска понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000,00 рос. руб., что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).

Данные расходы подлежат взысканию с ответчика.

Доводы ответчика о том, органы ПФР освобождены от уплаты госпошлины в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, суд считает необоснованными, поскольку при удовлетворении требований гражданина по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, понесенные истцом судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что согласуется с позицией, изложенной в абзаце 5 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, признании действий неправомерными, отмене решения о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, в части незачета в специальный стаж работы с вредными условиями труда периодов работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: Шахтоуправление имени 1 Мая п/о «Шахтоуправление» ныне ГОАО «Шахта им. 1 Мая» ГХК «Шахтерскантрацит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве проходчика 5 разряда с полным рабочим днем под землей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего по ремонту горных выработок 4 разряда с полным рабочим днем под землей; ООО «Шахтоуглесервис»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего подземного 4 разряда с полным рабочим днем под землей; ГП «Шахтерскантрацит» ОП «Шахтоуправление имени 1 Мая», ОП «Шахта имени 1 мая» ГП «Шахтерскантрацит» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего по ремонту горных выработок 4 разряда с полным рабочим днем под землей, проходчика с полным рабочим днем под землей; ГП «Шахтоуправление им. ФИО7», Общество с дополнительной ответственностью «Арендное предприятие «Шахтоуправление имени ФИО7» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика 5 разряда с полным рабочим днем под землей.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике засчитать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж с вредными условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы — Шахтоуправление имени 1 Мая п/о «Шахтоуправление» ныне ГОАО «Шахта им. 1 Мая» ГХК «Шахтерскантрацит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве проходчика 5 разряда с полным рабочим днем под землей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего по ремонту горных выработок 4 разряда с полным рабочим днем под землей; ООО «Шахтоуглесервис»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего подземного 4 разряда с полным рабочим днем под землей; ГП «Шахтерскантрацит» ОП «Шахтоуправление имени 1 Мая», ОП «Шахта имени 1 мая» ГП «Шахтерскантрацит» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего по ремонту горных выработок 4 разряда с полным рабочим днем под землей, проходчика с полным рабочим днем под землей; ГП «Шахтоуправление им. ФИО7», Общество с дополнительной ответственностью « Арендное предприятие «Шахтоуправление имени ФИО7» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика 5 разряда с полным рабочим днем под землей.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, в части незачета в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: ООО «Шахтоуглесервис»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего подземного 4 разряда с полным рабочим днем под землей; ГП «Шахтоуправление им. ФИО7», Общество с дополнительной ответственностью « Арендное предприятие «Шахтоуправление имени ФИО7» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика 5 разряда с полным рабочим днем под землей.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике засчитать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: ООО «Шахтоуглесервис»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего подземного 4 разряда с полным рабочим днем под землей; ГП «Шахтоуправление им. ФИО7», Общество с дополнительной ответственностью «Арендное предприятие «Шахтоуправление имени ФИО7» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика 5 разряда с полным рабочим днем под землей.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/930901001) в пользу истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы, решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.

Апелляционная жалоба подается через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Цалетова

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2025 года.