Дело №2а-38/2023, Э2а-38/2023

УИД 46RS0027-01-2023-000015-10

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «8» февраля 2023 года п. Черемисиново

Черемисиновского района

Курской области

Черемисиновский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Залозных Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Толченко Т.А.,

с участием представителя административного истца – по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Черемисиновского района Курской области Григорьевой Г.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Щигровский» о дополнении административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Щигровский» в лице заместителя начальника полиции МО МВД России «Щигровский» ФИО3 обратился в Черемисиновский районный суд Курской области с административным исковым заявлением, в котором, ссылаясь на ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит дополнить поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <...>, проживающему по адресу: <...> (на территории храма Покрова Пресвятой Богородицы), ранее установленные решением от 3 марта 2022 года Ленинского районного суда г. Курска административные ограничения административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы административного района по месту жительства ФИО2 без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов.

В обоснование административного иска указано, что 3 марта 2022 года Ленинским районным судом г. Курска в отношении ФИО2 установлен административный надзор с ограничением: один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту его (ФИО2) жительства, пребывания или фактического нахождения. 11 мая 2022 года ФИО2 поставлен на учет в Черемисиновский пункт полиции МО МВД России «Щигровский». ФИО2 на учете у врачей – нарколога и психиатра не состоит, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, работает в храме, трижды (15 августа, 31 октября, 12 ноября 2022 года) был привлечен к административной ответственности по ст.ст.20.21, ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (назначенные наказания в виде административного штрафа исполнены).

Представитель МО МВД России «Щигровский» ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленное требование о дополнении, на период установленного административного надзора, ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, указав, что дополнение ранее установленных последнему административных ограничений необходимо для осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, направлено на не допущение в дальнейшем совершение таким лицом противоправных деяний.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требования о дополнении ему ранее установленных судебным решением административных ограничений, также пояснил, что примерно три дня назад он изменил место жительства, в настоящее время проживает по адресу: <...> (где по устной договоренности снимает жилой дом) со своей сожительницей и знакомым ему дедушкой; намерен остаться проживать в Черемисиновском районе Курской области; он (ФИО2) продолжает неофициально работать в храме, график работы с 8.00 до 17.00 часов.

Исследовав материалы дела в их совокупности, выслушав объяснения представителя административного истца, помощника прокурора Черемисиновского района Курской области Григорьевой Г.Ю., полагавшей требования административного истца подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту решения – КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту решения - Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Диспозиция названной нормы устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения и соблюдения им административных ограничений. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации назначенных административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лица: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Ленинского районного суда г. Курска от 3 марта 2022 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения по 29 апреля 2030 года. Указанным судебным решением ФИО2 установлено административное ограничение в виде обязательной явки в период установленного за ним административного надзора 1 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту его (ФИО2) жительства, пребывания или фактического нахождения. Данное решение вступило в законную силу 21 марта 2022 года.

11 мая 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Черемисиновский пункт полиции МО МВД России «Щигровский» в качестве поднадзорного лица, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При постановке на учет ФИО2 разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора.

ФИО2 является гражданином РФ, зарегистрирован по адресу: <...>, проживал по адресу: <...> (на территории храма Покрова Пресвятой Богородицы), в настоящее время проживает по адресу: <...>; по месту жительства характеризуется удовлетворительно, работает при храме Пресвятой Богородицы, склонен к употреблению спиртных напитков, не состоит на учете у врачей – нарколога, психиатра, от соседей жалоб и заявлений в отношении ФИО2 не поступало.

Также из материалов административного дела следует, что в период срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

15 августа 2022 года постановлением УУП ОУУП и ПДН ФИО4 МО МВД России «Щигровский» по делу об административном правонарушении к протоколу №601142 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 26 августа 2022 года. Постановление исполнено – административный штраф оплачен в установленный КоАП РФ срок;

31 октября 2022 года постановлением УУП ОУУП и ПДН ФИО4 МО МВД России «Щигровский» по делу об административном правонарушении к протоколу №601224 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 505 рублей. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 11 ноября 2022 года. Постановление исполнено – административный штраф оплачен в установленный КоАП РФ срок;

12 ноября 2022 года постановлением УУП ОУУП и ПДН ФИО4 МО МВД России «Щигровский» по делу об административном правонарушении к протоколу №601247 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 23 ноября 2022 года. Постановление исполнено – административный штраф оплачен в установленный КоАП РФ срок.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

При таких обстоятельствах, учитывая характеристики в отношении ФИО2, фактические обстоятельства дела, неоднократное привлечение его к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ФИО2 административных ограничений в виде:

запрета выезда за пределы Черемисиновского района Курской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов.

При этом суд исходит из государственных и общественных интересов и направленности данных ограничений на осуществление надлежащего контроля органом внутренних дела за поднадзорным лицом, предупреждение совершения таким лицом противоправных деяний.

Органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается (п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-176, 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление МО МВД России «Щигровский» Курской области о дополнении административных ограничений, установленных решением от 3 марта 2022 года Ленинского районного суда г. Курска в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить установленные решением от 3 марта 2022 года Ленинского районного суда г. Курска административные ограничения в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административными ограничениями в виде:

запрета, в период установленного административного надзора, выезда за пределы Черемисиновского района Курской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

запрета, в период установленного административного надзора, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов.

Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Черемисиновский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья /подпись/ Е.Н. Залозных

Мотивированное судебное решение составлено «8» февраля 2023 года.