Дело № 2-4192/15-2022
46RS0030-01-2022-005030-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Курск 14 сентября 2022 года
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
Председательствующего судьи Великих А.А.,
с участием истца – ФИО1,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации г. Курска – ФИО2,
при секретаре – Багровой О.О.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Курской области о признании помещения отдельно стоящим зданием, внесении изменений в реестр об объекте недвижимого имущества, признании права собственности на здание,
УСТАНОВИЛ
ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Курска с иском к Управлению Росреестра по Курской области о признании помещения отдельно стоящим зданием, внесении изменений в реестр об объекте недвижимого имущества, признании права собственности на здание.
В обоснование заявленного иска указано о том, что истцу на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 334,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное помещение было приобретено как высвобождаемое имущество МО РФ на аукционе ДИО МО РФ по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. Помещение расположено рядом с многоквартирным домом с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Помещение имеет самостоятельные, обособленные входы и эвакуационные выходы во внутренние помещения, не имеющие какой-либо конструктивной связи с жилыми помещениями многоквартирного дома, не связанные с помещениями МКД ни функционально, ни технологически. Стены и кровля помещения также не зависят от МКД; помещение оборудовано собственной газовой котельной. Согласно постановлению Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. земельному участку с кадастровым номером №, на котором находится помещение, принадлежащее истцу, присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес>. МКД имеет адрес: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> <адрес>. Фактически помещение с адресом: <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес>. находится на земельном участке с адресом: <адрес>, <адрес>
Указывает о том, что истцом самостоятельно заключены договоры с ресурсоснабжающими организациями (водоснабжение, энергоснабжение, газоснабжение, обслуживание газового оборудования и т.д.); истец несет затраты по содержанию, обслуживанию, ремонту помещения (ремонт кровли, фасадов, наружных стен, колонн, входных групп инженерных сетей и коммуникаций), приобретается уборочный инвентарь для уборки земельного участка.
При проведении первоначальной инвентаризации Курским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» в состав технического паспорта МКД были ошибочно внесены сведения о пристроенном здании как о нежилом помещении. Ссылаясь на положения Общероссийского классификатора основных фондов, утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 года №359, проектную документацию систем теплоснабжения, энергоснабжения, вентиляции и т.д. нежилых помещений, которая изначально запроектирована отдельно от систем инженерных коммуникаций жилых помещений МКД, полагает, что он как собственник пристроенных к МКД нежилых помещений, являющихся автономными от жилого дома, в силу закона не может обладать правом общей долевой собственности на имущество многоквартирного дома, также как и собственники помещений многоквартирного дома не обладают правом общей собственности на принадлежащее ему нежилое помещение. Несмотря на это, ООО «Управляющая компания Курска», в чьем управлении находится многоквартирный дом с сентября 2019 г., начала начислять истцу плату за ремонт и содержание общего имущества, в судебном порядке предъявило к нему требование о взыскании задолженности (Дело №). Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курской области по данному делу ООО «Управляющая компания Курска» было отказано в иске. Указывает, что размещенный в границах отдельного земельного участка, вышеуказанный объект недвижимости характеризуется обособленностью строительных конструкций и инженерно-технических коммуникаций от МКД и возможностью его эксплуатации независимо от МКД, фактически является отдельно стоящим зданием.
На обращение истца в Росреестр с требованием внести изменения в ЕГРН и заменить «помещение» на «здание» поступил отказ, тогда как вышеприведенное указывает на то, что, принадлежащий истцу на праве собственности объект недвижимости, является самостоятельным объектом вещных прав, не имеет общего имущества с многоквартирным домом
С учетом изложенного и в соответствии со ст. 16 ЖК РФ, ст.ст. 180, 181, 209, 244, 245, 450, 451 ГК РФ, просит: признать помещение с кадастровым номером № площадью 334,0 кв.м, отдельно стоящим зданием с адресом: <адрес>; прекратить право собственности на помещение с кадастровым номером <адрес> площадью 334,0 кв.м; <адрес>, <адрес> <адрес>; признать право собственности на здание площадью 356,8 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А согласно технического плана изготовленного кадастровым инженером Л.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; исключить сведения из ЕГРН о помещении с кадастровым номером №, площадью 334,0 кв.м.; внести изменения в сведения ЕГРН о здании с кадастровым номером №, исключив площадь помещения 334,0 кв.м из площади многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.
В соответствии со ст. 43 ГПК РФ к процессуальному участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФГБУ ФКП Росреестра по Курской области, Администрация г. Курска.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленный иск, настаивал на его удовлетворении по вышеизложенным основаниям и в соответствии с представленными доказательствами. Настаивал на том, что в спорном правоотношении, подлежащем рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, именно Управление Росреестра по Курской области является надлежащим ответчиком, настаивал на рассмотрении дела по заявленному иску. Не отрицал того обстоятельства, что им не был обжалован в порядке, установленном КАС РФ, ответ Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ фактически являющийся отказом в удовлетворении его обращения о внесении изменений в ЕГРН.
Представитель ответчика, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с положениями гл. 10 ГПК РФ. Учитывая мнение истца и в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся материалам.
Выслушав объяснения истца ФИО1, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (подп. 2); вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий (подп. 9).
В соответствии с п. ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.
В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.
Пункт 2 указанной статьи Кодекса устанавливает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В силу п. 8 ст. 8.1 ГК РФ отказ в государственной регистрации прав на имущество либо уклонение от государственной регистрации могут быть оспорены в суде.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, истцу ФИО1 в соответствии с договором купли-продажи высвобождаемого недвижимого военного имущества № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности одноэтажное нежилое помещение – пом. I лит А общей площадью 334 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимого имущества (далее – ЕГРН) содержится запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Для эксплуатации указанного нежилого помещения из категории земель населенных пунктов был образован земельный участок с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Администрации г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению правообладателя (ФИО1) присвоен адрес объектам адресации земельному участка с кадастровым номером № Российская Федерация, <адрес>, городской округ Курск, <адрес>А; нежилому помещению с кадастровым номером №, расположенному в здании (многоквартирный дом) с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером №: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес>
В соответствии с распоряжением Администрации г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ №-ра в муниципальную собственность города Курска принято имущество, являющееся федеральной собственностью, - земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 532 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на указанный земельный участок зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального образования «город Курск».
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о внесении изменений в ЕГРН в сведения об объекте - нежилом помещении с кадастровым номером №, площадью 334 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>-<адрес>, путем изменения вида объекта на отдельно стоящее здание.
Письмом №-№ от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Росреестра по Курской области ФИО3 ФИО1 разъяснено об отсутствии законных оснований для внесения изменения в ЕГРН в связи с непредоставлением документов, предусмотренных ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон), а также о том, что изменение вида объекта недвижимого имущества возможно либо путем реконструкции объекта капитального строительства (многоквартирного жилого дома) в порядке, установленном ЖК РФ, либо в судебном порядке.
Указанные действия государственного органа оспорены ФИО1 в установленном порядке и сроки оспорены не были.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 указанного Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Согласно ч. 7 ст. 1 Закона государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
В силу ч. 1 ст. 3 Закона государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).
Часть 3 ст. 3 Закона устанавливает, что к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся:
1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;
2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;
3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;
4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав;
5) выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
6) ведение Единого государственного реестра недвижимости, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;
7) принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей;
8) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.
Статья 4 Закона предусматривает, что участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, другие лица в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, Союзное государство, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, кадастровые инженеры, нотариусы, судебные приставы-исполнители, с одной стороны, и орган регистрации прав - с другой.
В силу ч. 1 ст. 8 Закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. (ч. 2)
Согласно ч. 4 указанной статьи Закона в кадастр недвижимости вносятся, в том числе, следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид) (подп. 1); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения (подп. 2); описание местоположения объекта недвижимости (подп.3); площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место (подп. 9).
В соответствии со ст. 13 Закона внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав:
1) в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и, если иное не предусмотрено федеральным законом, дополнительных сведений об объекте недвижимости, указанных в пункте 4 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации;
2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости;
3) в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.
Согласно ч. 1 ст. 14 указанного Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Исчерпывающий перечень оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приведен в ч. 2 указанной статьи Закона.
Между тем установлено, что документ – основание для регистрации права собственности истца ФИО1 на объект недвижимости с кадастровым номером 46:29:102039:94 как на здание предоставлен не был. Факт отсутствия такового не отрицал в ходе судебного разбирательства и сам истец ФИО1.
Анализируя доводы истца, суд приходит к убеждению в том, что в спорном правоотношении Управление Росреестра по Курской области, является ненадлежащим ответчиком, поскольку вопросы, связанные с изменением статуса объекта недвижимости, изменением вида объекта недвижимого имущества, прекращением режима общей собственности, подлежат урегулированию между собственниками имущества и либо лицами, владеющими имуществом на ином вещном праве. Управление Росреестра по Курской области к числу таковых применительно к спорному объекту не относится, заинтересованным лицом в разрешении вопроса о виде спорного объекта недвижимости не является, не имея к этому материально-правового интереса.
Судом в ходе судебного разбирательства истцу были разъяснены положения ст. 41 ГПК РФ, однако ФИО1 настаивал на разрешении судом спора по заявленному иску, отказавшись от уточнения требований и замены ненадлежащего ответчика надлежащим.
При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению в необоснованности заявленного иска, в связи с чем принимает решение об отказе в его удовлетворении.
Ссылка истца на вступивший в законную силу судебный акт – решение Арбитражного суда Курской области от 19.05.2021 года по делу № А35-7170/2020 как имеющий преюдициальное значение при разрешении настоящего спора, не может быть признана судом обоснованной ввиду неверного толкования положений ч. 3 ст. 61 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать ФИО1 в удовлетворении иска к Управлению Росреестра по Курской области о признании помещения отдельно стоящим зданием, внесении изменений в реестр об объекте недвижимого имущества, признании права собственности на здание.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Курска со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Великих А.А.