Дело 5-2472/22
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
г. Одинцово 05 декабря 2022 года
Судья Одинцовского городского суда Московской области Венев Д.А., с участием защитника юридического лица ..... ФИО5, представившей ордер, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ..... юридический адрес: АДРЕС,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в постоянную зону таможенного контроля ..... таможни (далее - Селятинский т/п МОТ), расположенную на территории склада временного хранения .....» по адресу: АДРЕС, железнодорожным перевозчиком ..... доставлен контейнер с регистрационным номером ....., в котором перевозилась товарная партия состоящая из товаров различных товарных групп ....., весом брутто – .....6 кг, общей стоимостью – ..... долларов США, в количестве ..... грузовых мест.
Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по следующим товаросопроводительным документам: транзитной декларации (далее - ТД) №, железнодорожной накладной от ДД.ММ.ГГГГ №, инвойсу ДД.ММ.ГГГГ № №, спецификации ДД.ММ.ГГГГ № № упаковочному листу ДД.ММ.ГГГГ № №.
Согласно сведениям, содержащимся в товаросопроводительных документах, отправителем товаров является компания «....., получателем – .....), продавцом – компания «.....), покупателем – .....), перевозчиком – .....
Товары, перевозимые в контейнере №, были ввезены на территорию ЕАЭС в регионе деятельности Бурятской таможни, где таможенным постом .....) помещены под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД №. В качестве места доставки товаров, перевозимых по ТД № установлена зона таможенного контроля, расположенная в регионе деятельности Селятинского т/п МОТ.
В товаротранспортных и коммерческих документах в качестве условий поставки товара в соответствии с Инкотермс 2010 указаны условия поставки СРТ-Минск.
В графе 25 железнодорожной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № «Информация, не предназначенная для перевозчика, № договора на поставку» указано, что расходы по станции назначения несет ..... груз для .....», оформление таможенного транзита по РФ осуществляет .....» по договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ таможенная процедура таможенного транзита в отношении товаров, задекларированных по ТД № завершена Селятинским т/п МОТ.
ДД.ММ.ГГГГ ..... документы, представленные представителем перевозчика .....» для помещения товаров, доставленных в контейнере № №, на временное хранение (подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение №) на склад временного хранения .....»). Товары приняты на хранение по ..... от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрирован Селятинским т/п МОТ за номером .....).
Срок временного хранения товаров по ДО-1 от ДД.ММ.ГГГГ № установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Срок временного хранения товаров, доставленных в контейнере № и размещенных на временное хранение по ДО-1 от ДД.ММ.ГГГГ №, истек ДД.ММ.ГГГГ (последний день срока временного хранения).
Согласно части 4 статьи 98 ТК ЕАЭС товары, изъятые или арестованные в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по делу об административном правонарушении и подлежащие таможенному декларированию, в отношении которых было принято решение об их возврате, в том числе в случае отмены решения о конфискации товаров либо замены наказания (взыскания) в виде конфискации иным видом наказания (взыскания), должны быть помещены на временное хранение не позднее 10 календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу: решения суда или иного уполномоченного органа (должностного лица) об освобождении от административной ответственности.
В соответствии с п. 6 ст. 98 ТК ЕАЭС положения п. 4 указанной статьи не применяются, если в отношении товаров до истечения срока, предусмотренного этим пунктом для помещения товаров на временное хранение, подана таможенная декларация.
Согласно п. 1 ст. 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.
В соответствии с п. 1 ст. 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) под временным хранением понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).Временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения или в иных местах, определенных ст. 99 ТК ЕАЭС.В соответствии с п. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.
Защитник ООО «..... ФИО5 вину ..... в совершении правонарушения не признала, поскольку .....» никакого отношения к спорному грузу не имеет, в договорных отношениях с контрагентами не состоит, таможенное оформление на груз не осуществляло и самостоятельно подало заявление в правоохранительные органы о возбуждении уголовного дела по факту незаконного использования установочных данных компании неустановленными лицами. Визуальный осмотр международного контракта, который якобы заключен от имени ..... позволяет установить, что подпись директора общества ФИО2 явно отличается от реальной подписи руководителя, которой подписаны правоустанавливающие документы и протокол опроса; печать в контракте якобы ..... явно отличается от действующей оригинальной печати общества. ..... никогда внешнеэкономической деятельностью не занималось, с 2019 г. никакую экономическую деятельность не ведет. В деле отсутствуют какие-либо договорные отношения ..... сопровождения товара по таможенному оформлению, перевозке товара. Также не имеется договора со СВХ. Считает, что .....» не может являться субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, т.к. не является декларантом и владельцем товара.
Исследовав представленные материалы, выслушав защитника, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу п.1 ст.98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).
Согласно ст. 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.
В соответствии с п.1 ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.
По смыслу положений пп.1, 7 ст.98, п.1 ст. 100, пп.1 п.1 ст. 103 ТК ЕАЭС, обязанность по соблюдению таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение, в том числе сроков такого хранения до их выпуска, а также обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых на временное хранение, возникает у лица, обладающего полномочиями в отношении данных товаров.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в его пользу.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательства по делу об административном правонарушении устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Основным подтверждением, свидетельствующим о виновности .....», по мнению административного органа, является вывод о том, что Общество надлежащих мер по выпуску товара не приняло, в связи с чем этот товар на момент истечения срока временного хранения не был оформлен в соответствии с какой-либо таможенной процедурой.
В качестве доказательства вины Общества в совершенном правонарушении должностное лицо ссылается на имеющийся в деле контракт о поставке товара, заключенный между ..... и .....» № от .....
Между тем в судебном заседании установлено, что согласно товаросопроводительным документам указанный выше товар ввезен в адрес грузополучателя .....", а отправителем значится «.....", и каких-либо достоверных данных о том, что у .....» имеются договорные отношения с данными организациями, материалы дела не содержат.
Кроме того, защитником представлено суду заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому подпись в графе «Покупатель», изображение которой расположено на копии Контракта № от ......, выполнена не ФИО2, образцы подписей которого представлены для сравнения, а другим лицом. Подпись, изображение которой расположено в строке «ФИО2» в правой нижней части на копии оборотной стороны второго листа Контракта №-I от 27.07.2020г. выполнена не ФИО2, образцы подписей которого представлены для сравнения, а другим лицом. Оттиск печати, изображение которого расположено в левой нижней части на копии оборотной стороны второго листа Контракта №. нанесен на документ не печатью .....», образцы оттисков которой представлены для сравнения, а другой печатной формой.
Защитником в судебном заседании представлены копии налоговых деклараций, согласно которым ООО «Легионтрак» с 2019 г. фактически экономическую деятельность не ведет.
Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.
Суд отмечает, что, несмотря на позицию ФИО2 при его опросе, отрицавшего причастность .....» к данному правонарушению, должностными лицами органа административной юрисдикции не были опрошены представители .....», «.....", .....» и .....» по обстоятельствам исполнения договоров.
Субъектом ответственности рассматриваемого правонарушения является лицо, обладающее достаточными полномочиями для помещения товаров, находящихся на временном хранении, под какую-либо таможенную процедуру.
Согласно п.1 ст.83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: 1) лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза; являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.
Внимательный анализ вышеприведенных доказательств, позволяет прийти к выводу о том, что вина ..... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, не доказана, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, бесспорно подтверждающие, что Общество имеет право владения, пользования и (или) распоряжения спорным товаром, и является лицом, на которое возложены обязанности по совершению таможенных операций, предусмотренных ст. 104 ТК ЕАЭС.
Доводы таможенного органа относительно принадлежности спорного товара .....» судом отклоняются, поскольку указание ..... в качестве получателя товара в Контракте № от ......, при отсутствии иных доказательств, свидетельствующих о принадлежности данному лицу прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров, не может служить достаточным основанием для признания его лицом, на которое возложены обязанности по совершению таможенных операций, а поэтому производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В соответствии с п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его, передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учитывая, что законный владелец вышеуказанного товара, изъятого по делу, не установлен, поэтому товар подлежат передаче в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 и 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ..... в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушении, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ находящиеся на хранении на .....
.....
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или его вручения в Московский областной суд, через Одинцовский городской суд.
Судья п/п Д.А. Венев