РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гражданское дело № 2 - 2333/2025 УИД 56RS0008-01-2025-004582-96

г. Бузулук 27 октября 2025 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе судьи Быковой Н.В.,

при секретаре Бажуткиной Е.Н.,

с участием представителя истца ФИО4 А, действующей на основании доверенности от ** ** ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления градообразования и капитального строительства города Бузулука Оренбургской области к Агаронян К, Саргсян Г, Саргсян А о приведении территории общего пользования в надлежащее состояние с участием третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора ФИО5 Е,

УСТАНОВИЛ:

Управление градообразования и капитального строительства г. Бузулука Оренбургской области обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, в котором просит обязать ответчиков освободить территорию общего пользования вблизи дома <адрес> от самовольно размещенных разукомплектованных автотранспортных средств в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в Управление поступило обращение по факту организации нелегального авто-разбора на территории общего пользования, возле дома <адрес>. В результате обследования установлен факт самовольного использования земель путем организации стоянки автотранспортных средств на землях государственной неразграниченной собственности. Самовольно организованная стоянка автотранспортных средств (авто-разбор) находится на земельном участке, относящемся к государственной неразграниченной собственности, на которых запрещается загромождение и засорение территорий общего пользования, придомовых и дворовых территорий (многоквартирного жилого фонда) металлическим ломом, разукомплектованным автотранспортным средством, строительным и бытовым мусором, огородной ботвой, сорной растительностью, домашней утварью и другими материалами.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщили.

Протокольным определением суда от ** ** **** к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечена ФИО5, которая в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщила.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела с имеющейся явкой.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1 статьи 9); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36), что предполагает определение федеральным законодателем необходимых условий и порядка реализации прав на землю.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В статье 39.2 ЗК РФ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно положениям пункта 1 статьи 39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Положениями пунктов 1,2 статьи 209 ГК РФ, предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Статья 60 ЗК РФ предусматривает, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктами 3,4, 19.20 статьи 14 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения отнесены: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьями 40 и 41 Земельного кодекса РФ, собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты права является присуждения к исполнению обязанности в натуре.

К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ, предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос (демонтаж) зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ст.75 ЗК РФ).

В силу пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за все время незаконного пользования.

Из приведенных норм права следует, что в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за использованием земель, строительством и соблюдением порядка размещения движимых и недвижимых объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления.

Из представленных документов следует, что земельный участок <адрес>, принадлежат по праву собственности ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3

** ** **** в Управление градообразования и капитального строительства поступило обращение ФИО5 по факту организации нелегального авто-разбора на территории общего пользования возле дома №.

В результате визуального осмотра территории <адрес> выявлен факт самовольного использования земель, прилегающих к земельному участку с кадастровым №.

На землях муниципальной и государственной неразграниченной собственности, размещение элементов благоустройства осуществляется в соответствии с Положением о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденным постановлением Правительства Оренбургской области от 17.03.2016 №178-п.

При этом, размещение объектов допускается только при соблюдении градостроительных, строительных норм и правил, требований санитарно-эпидемиологического надзора, пожарной безопасности, экологического надзора и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Истцом ** ** **** в адрес ответчиков направлено уведомление о необходимости устранить выявленный факт самовольного использования земель государственной неразграниченной собственности, распоряжение которой в соответствии со статьей 3.3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» осуществляю органы местного самоуправления.

Актом осмотра земель /земельного участка от ** ** ****, составленным специалистами Управления градообразования и капитального строительства г. Бузулука подтверждается, что в результате проведенного повторно визуального осмотра территории <адрес> выявлен факт самовольного использования земель, прилегающих к земельному участку с кадастровым № путем организации стоянки транспортных средств (авто-разбор) на землях государственной неразграниченной собственности. В ходе осмотра производилась фотосъемка.

Ответчиками не представлены доказательства, опровергающие факт использования территории за пределами принадлежащего ответчикам для размещения стоянки транспортных средств (авто-разбора), доказательства права на размещения стоянки не представлены.

Из изложенного следует, что ответчики самовольно заняли прилегающий к их земельному участку иной земельный участок, не являющийся предметом их собственности путем размещения на землях государственной неразграниченной собственности стоянки транспортных средств (авто-разбора).

Фактически используемая территория, является территорией общего пользования, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе маломобильными группами населения.

С учетом изложенного, суд полагает обоснованными требования истца о возложении на лиц, которые разместили стоянку транспортных средств на земельном участке общего пользования без соответствующих разрешений.

На ответчиков подлежит возложению обязанность освободить земли общего пользования от размещенной на них стоянки транспортных средств (авто- разбора),

Согласно статье 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчиков солидарно подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 3 000 рублей, поскольку иск удовлетворен, а истец в силу закона (пункт 4 части 1 статьи 333.35 НК РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче исков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 304 ГК РФ, 60 ЗК РФ, 103,194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления градообразования и капитального строительства города Бузулука Оренбургской области к Агаронян К, Саргсян Г, Саргсян А о приведении территории общего пользования в надлежащее состояние – удовлетворить.

Обязать Агаронян К, Саргсян Г, Саргсян А освободить территорию общего пользования вблизи дома <адрес> от самовольно размещенных разукомплектованных автотранспортных средств в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать солидарно с Агаронян К, Саргсян Г, Саргсян А государственную пошлину в доход бюджета в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

судья Бузулукского районного суда Быкова Н.В.

Решение в окончательной форме принято 11 ноября 2025 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2 - 2333/2025 в производстве Бузулукского районного суда с УИД 56RS0008-01-2025-004582-96.