Решение по делу № 2А-631/2023 от 02.08.2023 - об установлении административного надзора.

№ 2а-631/2023

05RS0022-01-2023-000934-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кизилюрт 02 августа 2023 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Шамиловой Д.М., при секретаре судебных заседаний – ФИО1, с участием: представителя административного истца ФКУ КП-8 УФСИН России по РД – ФИО2, действующей на основании доверенности, административного ответчика – ФИО3, прокурора – помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Кантуловой С.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ КП-8 УФСИН России по Республике Дагестан об установлении административного надзора в отношении ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ КП-8 УФСИН России по Республике Дагестан ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО3 об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что в период отбывания срока наказания осужденный ФИО3 характеризируется следующим образом: За время содержания в ФКУ СИЗО-4 г. Ростовской области за допущенное им нарушения режима содержания, за что был привлечен неоднократно к дисциплинарным ответственностям, одно водворение в карцер от 20.07.2020г., и объявлены выговора от 22.07.2020г., 22.09.2020г., 14.10.2020г.

За время пребывания в ФКУ ИК-4 г. Ульяновска за нарушения установленных правил в ИУ был объявлен устный выговор от 28.06.2021г.. Также за время пребывания в ФКУ ИК-3 за добросовестное отношение к труду и за участие в жизни отряда поощрялся 8 (восемь) раз, 5 из которых досрочное снятие ранее наложенных взысканий, два получении разрешение дополнительно передачи и посылки и один благодарность.

Осужденный ФИО3 прибыл в колонию-поселение № 8 10.03.2023г. из ФКУ ИК-4 г. Ульяновска Ульяновской области.

По прибытии в ФКУ КП-8 приказом начальника учреждения от 27.03.2023 № 37-ОС трудоустроен на должность «Кухонный рабочий».Отношение к труду положительное, и правила техники безопасности не нарушает.Содержится на обычных условиях содержания. Зачислен в кружок « Книголюбов». Находясь в местах лишения свободы, обучение в ФКПОУ не проходил. На профилактическом учете не состоит.

В период пребывания в ФКУ КП-8 за нарушения трудовой дисциплины, объявлен выговор от 05.07.2023г.. Принимает участие в воспитательных мероприятиях, но должных выводов для себя не делает. Легко подстраивается под окружающую атмосферу. В конфликтных ситуациях не замечен.В общении с администрацией, как правило, вежлив, грубостей не допускает.С родственниками связь поддерживает путем телефонных переговоров.Вину в совершенном преступлении со слов признает, раскаивается. Исполнительные листы в учреждение не поступали.

Ранее судим. На основании п «б» ч.2 ст. 18 УК РФ судом признан рецидив преступлений.

Обстоятельства, имеющие значение для принятия решения по делу, являются: то, что преступление совершенное осужденным ФИО3 относится категории «тяжкие» и при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве соответственно подпадает по п.п.2 ч. 1 ст.З № 64-ФЗ от 06.11.2011г. Для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений осужденным ФИО3, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов и в соответствии со ст.173.1 УИК РФ, ст.ст. 270 КАС РФ, ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении последнего необходимо установить административный надзор.

В связи с чем, начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по РД просит установить административный надзор за ФИО3, сроком на три года, установивследующие виды административных ограничений: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории без уведомления ОВД по месту жительства (пребывания); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания для регистрации с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца ФКУ КП-8 УФСИН России по РД А.А.МБ. в судебном заседании подтвердил требования, изложенные в административном исковом заявлении и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 не возражал в удовлетворении административного искового заявления, при этом просил сократить срок административного надзора и установить ограничение на пребывания вне жилого помещения не с 21:00, а с 22:00.

Прокурор в своем заключении просил суд удовлетворить административное исковое заявление начальника ФКУ КП-8 УФСИН России по РД и установить в отношении ФИО3 дополнительные ограничения, указанные в иске.

Выслушав представителя административного истца и административного ответчика, приняв во внимание заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО3, материалы личного дела осужденного, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В силу ст.6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно пункту 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2 части 1). В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).

В силу части 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО3 03.11.2020 осужден Донецким городским судом Ростовской области по ст.200.2 ч. 2 п. "а" УК РФ 3 года 1 месяцу лишение свободы со штрафом 50 000 рублей. Согласно ст.69 ч. 5 УК РФ частично присоединено не отбытое наказание 2 месяца лишения свободы по приговору Донецкого городского суда от 22.03.2018 (ст. 158 ч. 2 п. "в" УК РФ). Окончательно определив 3 года 3 месяца лишения свободы исправительной колонии строгого режима со штрафом 50 000 рублей.

02.02.2023г. Заволжским районным судом г. Ульяновск в соответствии п. «г» ч.2 ст.78 УИК РФ изменен вид режима отбывания наказания ФИО3 на колонию-поселение.

Наказание по приговору ФИО3 отбывает в ФКУ КП-8 УФСИН России по РД, откуда подлежит освобождению 16 октября 2023 года по отбытии наказания.

Оценив вышеприведенные обстоятельства, суд на основании п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ пришел к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении осужденного ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, в частности наличие постоянного места проживания.

Определяя срок административного надзора, применив положения п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации суд считает необходимым установить ФИО3 административный надзор сроком на 2 года.

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

При этом в силу ч. 8 ст. 272 настоящего Кодекса при разрешении административного дела об административном надзоре суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Статья 4 Закона N 64-ФЗ определяет административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учетом данных о личности освобождаемого и характера совершенных им преступлений, а также способствованию и предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений суд полагает, что в отношении ФИО3.необходимо установить обязательные и иные следующие административные ограничения : обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания для регистрации с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Принимая во внимание, что ФИО3, является административным ответчиком по административному делу, связанному с административным надзором, с учетом вышеприведенных правовых норм суд считает, необходимым освободить его от бремени судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника ФКУ КП-8 УФСИН России по Республике Дагестан об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, административный надзор по приговору Донецкого городского суда Ростовской области от 03 ноября 2020 года сроком на 2 (два) года, исчисляя данный срок с момента постановки на учет в органе внутренних дел, за вычетом срока, прошедшего с момента освобождения из мест лишения свободы до момента постановки на учет, установив ему следующие административные ограничения в виде:

- обязать являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства или по месту пребывания для регистрации в дни, определенные этим органом;

- запретить выезд за пределы места своего жительства и территории Ростовской области без разрешения соответствующего органа;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания для регистрации с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, принимая во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В остальной частиадминистративногоиска отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разъяснить ФИО3 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которой поднадзорное лицо имеет право: 1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; 2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона; 4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: