Дело № 2-2553/2022 (59RS0007-01-2022-000298-74)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2022 года г.Пермь
Свердловский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Коневских О.В.
при секретаре Тетериной М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии,
установил:
ФИО2 обратилась в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. она подала заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении пенсии ей отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Страховой стаж исчислен продолжительностью . При этом в страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве ИП, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в средней школе № 132 Индустриального района г.Перми. Истец полагает, что исключение из стажа указанных периодов работы является незаконным. Так в период с ДД.ММ.ГГГГ. она работала в должности учителя русского языка и литературы, что подтверждается справкой МАОУ «СОШ № 132» от ДД.ММ.ГГГГ. №. Из ответа Межрайонной ИФНС № по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что она состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ Указанные сведения содержатся в ЕГРИП, также в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ. ею приобретен патент на применение УСН, также представлялась налоговая отчетность за ДД.ММ.ГГГГ., сумма дохода – 0 руб. Ответчиком данные обстоятельства не приняты во внимание со ссылкой на отсутствие сведений о доходах от предпринимательской деятельности.
С учетом изложенного истец просит признать незаконным решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от 09.11.2021г. № 1423 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включить в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве ИП, с ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № 132 Индустриального района г.Перми, назначить страховую пенсию по старости.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика в суд не явилась, извещена, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в средней школе № 132 Индустриального района г.Перми, также дополнительно включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж составил , ИПК , при требуемом Периоды работы в качестве ИП не включены в стаж, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов, в связи с чем истцу отказано в назначении пенсии.
Изучив материал дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии страхового стажа 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
С учетом переходных положений ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2021 году, составляет 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 21.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 ст. 3 Федерального закона N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась в УПФР в Ленинском районе г.Перми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением УПФР в Ленинском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. № ей отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемой величины ИПК в ДД.ММ.ГГГГ –
При этом, в страховой стаж истца не включен период с ДД.ММ.ГГГГ., так как согласно справке Межрайонной ИФНС № 22 по Пермскому краю сведениями о доходах от предпринимательской деятельности за указанный период не располагают.
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», представив выписку из индивидуального лицевого счета.
Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента для назначения пенсии в ДД.ММ.ГГГГ
Из данного решения следует, что на дату обращения истец достигла возраста , страховой стаж исчислен продолжительностью дней, ИПК составил , при установленной величине ИПК в ДД.ММ.ГГГГ – . С учетом включения в страховой стаж периода ухода за детьми продолжительность стажа составит
ДД.ММ.ГГГГ ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ. № вынесло решение № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой минимальной величины ИПК в 2021г. –
При этом, ответчиком в страховой стаж истца включен спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ в Средней школе № 132 Индустриального района г.Перми. Страховой стаж составил , с учетом включения периодов ухода за детьми – . ИПК равен , что ниже установленного в 2021г. –
Поскольку периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. включены в страховой стаж истца, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.
Истец также просит включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве индивидуального предпринимателя.
Определяя в ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (ст. ст. 6, 7, 14).
Согласно положениям ст. 13 ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями, в частности, индивидуальными предпринимателями, исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (абз.3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").
В силу пункта 6 постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;
в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;
г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Согласно разъяснениям Минтруда РФ от 24 августа 2000 года N 10, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 24 августа 2000 года N 62 "Об утверждении разъяснения "О некоторых вопросах пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения" время осуществления предпринимательской деятельности, в течение которого индивидуальными предпринимателями уплачивалась стоимость патента, за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" включается в общий трудовой стаж на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
Таким образом, спорный период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 30.05.1993г. по 31.12.2003г. может быть включен в страховой стаж только при условии уплаты страховых взносов за это время. При этом уплата страховых взносов должна быть подтверждена документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации. Также факт уплаты страховых взносов за это время мог быть подтвержден документами налогового органа об оплате единого социального налога (взноса) либо единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 сведений об уплате страховых взносов за период за спорный период не имеется.
Истцом в материалы дела представлен ответ из Межрайонной ИФНС № по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. №, из которого следует, что истец состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя в периоды с ДД.ММ.ГГГГ Также указано, что истцом приобретен патент на право применения упрощенной системы налогообложения за периоды с ДД.ММ.ГГГГ. патент является условным и не отражает реальный доход от предпринимательской деятельности. Сумма дохода от предпринимательской деятельности по представленной налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2000г., за 2001г. составил 0 руб. Сведениями о доходах за период с ДД.ММ.ГГГГ. Инспекция не располагает (л.д.15).
Суд отклоняет довод истца о том, что факт уплаты страховых взносов подтверждается поступившими налоговыми декларациями истца, свидетельствующими об оплате ею стоимости патента за занятие предпринимательской деятельностью, поскольку согласно вышеприведенным положениям закона к уплате страховых взносов приравнивается уплата только единого социального налога (взноса) либо единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Оплата же стоимости патента применялась при упрощенной системе налогообложения и не приравнивалась к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Так, согласно частям 2 и 3 ст.1 ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства", действовавшего в спорный период времени, применение упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности организациями, подпадающими под действие настоящего Федерального закона, предусматривает замену уплаты совокупности установленных законодательством Российской Федерации федеральных, региональных и местных налогов и сборов уплатой единого налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности организаций за отчетный период. Применение упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности индивидуальными предпринимателями предусматривает замену уплаты установленного законодательством Российской Федерации подоходного налога на доход, полученный от осуществляемой предпринимательской деятельности, уплатой стоимости патента на занятие данной деятельностью.
В силу ч. 3 ст. 5 этого же Федерального закона для индивидуальных предпринимателей уплачиваемая годовая стоимость патента является фиксированным платежом, заменяющим уплату единого налога на доход за отчетный период. Уплачиваемая годовая стоимость патента зачисляется в федеральный бюджет, а также в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты в соотношении один к двум.
В письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 декабря 1999 года N КА-16-27/11925 "О расчете в 2000 году доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности в соответствии с Федеральным законом от 29.12.95 N 222-ФЗ" разъяснялось, что для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, установлен тариф страховых взносов в размере 20,6 процента доходов, определяемых исходя из стоимости патента.
Таким образом, приведенные нормативные положения свидетельствуют о том, что оплата патента применялась при упрощенной системе налогообложения, заменяла собой для индивидуальных предпринимателей только уплату единого налога на доход, соответственно, не свидетельствовала об уплате единого социального налога (взноса) либо единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, поэтому не может подтверждать и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что размер страховых взносов исчислялся в процентном отношении к размеру стоимости патента, в связи с чем сам по себе факт оплаты патента при упрощенной системе налогообложения не подменял собой уплату страховых взносов.
Вышеприведенные же положения ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" предусматривали зачисление стоимости патента только между бюджетами разных уровней и не предусматривали отчисление из размера патента во внебюджетные фонды, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, оплата стоимости патента не свидетельствует об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, иных данных об оплате этих взносов не имеется, поэтому спорный период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя в подсчет ее страхового стажа включен быть не может.
С учетом изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для признания решения ответчика незаконным не имеется, поскольку истцом не подтверждена требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения за назначением пенсии, в связи с чем соответствующее право у истца не возникло.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю отказать в полном объеме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья - О.В.Коневских
Мотивированное решение изготовлено 15.07.2022