Решение по делу № 2-1132/2025 от 27.06.2025 | Железнодорожный районный суд г. Симферополя (Республика Крым)

Дело № 2-1132/2025

УИД 91RS0001-01-2025-000893-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2025 года город Симферополь

Железнодорожный районный суд города Симферополя в составе:

председательствующего - судьи Плиевой Н.Г.,

при секретаре – Подгаецкой В.И.,

с участием представителя истца – ФИО1,

представителей ответчика ТСН «Светлый» - адвоката Борисова Д.О., Выстреловой Н.С.,

представителя третьего лица ФИО2 – Выстреловой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе гражданское дело по иску Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Товариществу собственников недвижимости «Светлый», Товариществу собственников недвижимости «Крымнавигация», Товариществу собственников недвижимости «Светлая 29», Жилищно-строительному кооперативу № 92, третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, Администрация города Симферополя Республики Крым, Некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» о возложении обязанности исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция по Жилищному надзору обратилась в Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в котором просила

Обязать ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ «СВЕТЛЫЙ» (№, дата государственной регистрации: 20.10.2023; юридический адрес: <адрес>) исполнить в полном объеме и надлежащим образом предписание Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от 06 сентября 2024 года № 279, а именно:

прекратить управление (содержание общего имущества) МКД № по <адрес>, в том числе исключить сведения об управлении МКД из устава, прекратить начисление платы за содержание общего имущества МКД, разорвать договора с ресурсоснабжающими организациями, организациями обслуживающими МКД, прекратить содержание общего имущества МКД и иные действия связанные с осуществлением деятельности по управлению МКД;

Обязать ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ «СВЕТЛАЯ 29» (№, дата государственной регистрации: 13.07.2015; юридический адрес: <адрес>) исполнить в полном объеме и надлежащим образом предписание Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от 06 сентября 2024 года № 280, а именно:

Обязать ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ №92 (№, дата государственной регистрации: 09.08.1996; юридический адрес: <адрес>) исполнить в полном объеме и надлежащим образом предписание Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от 06 сентября 2024 года № 278, а именно:

5. Обязать ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ «КРЫМНАВИГАЦИЯ» (№, дата государственной регистрации: 21.07.2015; юридический адрес: <адрес>) исполнить в полном объеме и надлежащим образом предписание Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от 06 сентября 2024 года № 281, а именно:

- прекратить управление (содержание общего имущества) МКД № по <адрес>, в том числе исключить сведения об управлении МКД из устава, прекратить начисление платы за содержание общего имущества МКД, разорвать договора с ресурсоснабжающими организациями, организациями обслуживающими МКД, прекратить содержание общего имущества МКД и иные действия связанные с осуществлением деятельности по управлению МКД;

- прекратить сбор средств на специальном счете №, закрыть вышеуказанный специальный счет ТСН «Крымнавигация», предназначенный для формирования фонда капитального ремонта МКД № по <адрес>;

- передать Региональному оператору (Некоммерческая организация «Региональный Фонд Капитального Ремонта Многоквартирных домов Республики Крым») на бумажных носителях за подписью должностного лица ТСН платежную историю по каждому собственнику в МКД и документы содержащие информацию о суммах и периодах задолженности каждого собственника помещений (квартиры №№) информацию о суммах пеней, начисленных по каждому лицевому счету; информацию о размере оплаченных взносов и пеней по каждому лицевому счету по уплате взносов на капитальный ремонт;

- передать Региональному оператору (Некоммерческая организация «Региональный Фонд Капитального Ремонта Многоквартирных домов Республики Крым») платежного поручения о перечислении денежных средств со специального счета на счет Регионального оператора.

Исковые требования мотивированы тем, что в Инспекцию поступило обращение от ФИО2 от 29.07.2024 № Ш-8/4936/2, содержащие информацию о признаках нарушений законодательства Российской Федерации ТОВАРИЩЕСТВОМ СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ «СВЕТЛЫЙ» (далее – ТСН «СВЕТЛЫЙ»), ТОВАРИЩЕСТВОМ СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ «СВЕТЛАЯ 29» (далее – ТСН «СВЕТЛАЯ 29»), ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ КООПЕРАТИВОМ №92 (далее ЖСК №92), при создании юридического лица, а также при осуществлении деятельности содержания общего имущества МКД № по <адрес>, а также ТОВАРИЩЕСТВОМ СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ «КРЫМНАВИГАЦИЯ» (далее ТСН «КРЫМНАВИГАЦИЯ») при создании юридического лица, открытии специального счета в целях формирования фонда капитального ремонта, сбора денежных средств на специальный счет фонда капитального ремонта, а также при осуществлении содержания (управления) общего имущества многоквартирного <адрес> (далее - МКД).

С целью проверки сведений, содержащихся в обращении ФИО2, на основании мотивированных представлений от 14.08.2024 №03-19/234, от 14.08.2024 №03-19/235, от 14.08.2024 №03-19/236, от 14.08.2024 №03-19/238 и в соответствии с решениями от 14.08.2024 №372, от 14.08.2024 №373, от 14.08.2024 №374, от 14.08.2024 №375, в отношении ТСН «СВЕТЛЫЙ», ТСН «СВЕТЛАЯ 29», ТСН «КРЫМНАВИГАЦИЯ», ЖСК №92 назначено проведение к(н)м в виде внеплановой документарной проверки.

По результатам документарной проверки в отношении ТСН «СВЕТЛЫЙ», ТСН «СВЕТЛАЯ 29», ТСН «КРЫМНАВИГАЦИЯ», ЖСК №92 установлено, что согласно сведений, размещенных в Федеральной информационной адресной системе по адресу: <адрес> размещен один объект недвижимости.

Согласно сведений, размещенных на сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства по адресу: <адрес> размещен один многоквартирный дом. Таким образом, управление (содержание общего имущества) МКД № по <адрес> юридическими лицами ТСН «СВЕТЛЫЙ», ТСН «СВЕТЛАЯ 29», ТСН «КРЫМНАВИГАЦИЯ», ЖСК №92 незаконно.

Проверкой установлено, что выбор формы управления МКД № по <адрес> в виде Товарищества собственников недвижимости противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

По результатам к(н)м в адрес ТСН «СВЕТЛЫЙ», выдано предписание от 06.09.2024 №279 путем прекращения управление (содержание общего имущества) МКД № по <адрес>, в том числе исключить сведения об управлении МКД из устава, прекратить начисление платы за содержание общего имущества МКД, разорвать договора с ресурсоснабжающими организациями, организациями обслуживающими МКД, прекратить содержание общего имущества МКД и иные действия связанные с осуществлением деятельности по управлению МКД срок исполнения до 31.10.2024.

ТСН «КРЫМНАВИГАЦИЯ» не представлены документы, основании которых ТСН «КРЫМНАВИГАЦИЯ» осуществляет управление (содержание общего имущества) МКД № по <адрес> а также не предоставлены сведения о документах на основании которых выбран и реализован способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является ТСН «КРЫМНАВИГАЦИЯ», следовательно осуществление ТСН «КРЫМНАВИГАЦИЯ» деятельности по управлению (содержанию) МКД № по <адрес>, а также, деятельность по формированию фонда капитального ремонта на специальном счет, а также сбор денежных средств капитального ремонта на вышеуказанный специальный счет противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

Учитывая изложенное, все собранные на капитальный ремонт общего имущества денежные средства собственников помещений МКД должны быть переданы Региональному оператору.

По результатам к(н)м в адрес ТСН «КРЫМНАВИГАЦИЯ», вынесено предписание от 06.09.2024 №281 прекратить управление (содержание общего имущества) МКД № по <адрес>, в том числе исключить сведения об управлении МКД из устава, прекратить начисление платы за содержание общего имущества МКД, разорвать договора с ресурсоснабжающими организациями, организациями обслуживающими МКД, прекратить содержание общего имущества МКД и иные действия связанные с осуществлением деятельности по управлению МКД;

- прекратить сбор средств на специальном счете №, закрыть вышеуказанный специальный счет ТСН «КРЫМНАВИГАЦИЯ», предназначенный для формирования фонда капитального ремонта МКД № по <адрес>;

По результатам документарной проверки составлен акт о внеплановой документарной проверки от 06.09.2024 №369 в отношении ЖСК №92 согласно которого выявлено, что в соответствии с письмом председателя правления ЖСК №92 и правления ТСН «КРЫМНАВИГАЦИЯ» от 05.06.2024 а также обращением, послужившим основанием для проведения проверки установлено, что в указанном МКД № построенном тремя очередями организация ЖСК №92 осуществляет деятельность, относящуюся согласно ЖК РФ к деятельности по управлению (содержанию) МКД.

ЖСК №92 документы на основании которых ЖСК №92 осуществляет управление (содержание общего имущества) МКД № по <адрес> не предоставлены, следовательно осуществление ЖСК №92 деятельности по управлению (содержанию) МКД № по <адрес> противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

По результатам к(н)м в адрес ЖСК №92, вынесено предписание от 06.09.2024 №278 путем прекращения управление (содержание общего имущества) МКД № по <адрес>, в том числе исключить сведения об управлении МКД из устава, прекратить начисление платы за содержание общего имущества МКД, разорвать договора с ресурсоснабжающими организациями, организациями обслуживающими МКД, прекратить содержание общего имущества МКД и иные действия связанные с осуществлением деятельности по управлению МКД срок исполнения до 31.10.2024.

По результатам документарной проверки составлен акт о внеплановой документарной проверки от 06.09.2024 №368 в отношении ТСН «СВЕТЛАЯ 29» согласно которого выявлено, что в соответствии с протоколом общего собрания собственников квартир № МКД № по <адрес> от 23.06.2015 №1 в собрании собственников помещений участвовали собственники помещений с общей площадью 4542,8 кв.м., что составляет 26,74 % от общей площади МКД.

В соответствии со 2 пунктом повестки дня рассматривался вопрос о выборе формы управления МКД № в виде Товарищества собственников недвижимости за которую проголосовало 97,07% от принявших участие в голосовании собственников помещений в МКД, что равняется 4409,7 кв.м что составляет 25,96 % от общей площади МКД (16983,3 кв.м.).

Учитывая изложенное выбор формы управления МКД № по <адрес> в виде Товарищества собственников недвижимости противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

По результатам к(н)м в адрес ТСН «СВЕТЛАЯ 29», вынесено предписание от 06.09.2024 №280 путем прекращения управление (содержание общего имущества) МКД № по <адрес>, в том числе исключить сведения об управлении МКД из устава, прекратить начисление платы за содержание общего имущества МКД, разорвать договора с ресурсоснабжающими организациями, организациями обслуживающими МКД, прекратить содержание общего имущества МКД и иные действия связанные с осуществлением деятельности по управлению МКД срок исполнения до 31.10.2024.

Таким образом на основании актов проверок от 06.09.2024 №366, №367, №368, №369 Инспекция пришла к выводу о необходимости реализации полномочий, предоставленных ч.1 ст.49 Федерального закона №248-ФЗ, с внесением предписаний от 06.09.2024.

На основании актов проверок от 06.09.2024 №366, №367, №368, №369 Инспекция пришла к обоснованному выводу о необходимости реализации полномочий, предоставленных п.1 ч.2 ст.90 Федерального закона №248-ФЗ и в адрес ответчиков были выданы обязательные к исполнению предписания

Инспекция считает, что содержащиеся в предписаниях Инспекции от 06.09.2024 №278, №279, №280, №281 формулировки являются доступными для понимания относительно конкретных действий, направленных на устранение выявленных нарушений, которые необходимо совершить заявителю; формулировка мероприятий, направленных на прекращение нарушений, приведенная в предписании, указана с необходимой степенью конкретики, которая с одной стороны обеспечивает реальное устранение нарушения, с другой - не ограничивает предприятие в выборе способа прекращения нарушения.

Не исполнение ответчиками полученных предписаний в установленный срок явилось основанием для обращения Инспекции по жилищному надзору в суд с настоящим иском.

Определениями от 19.02.2025 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело с назначением к разбирательству в судебном заседании на 04.04.2025.

Определением суда, занесённым в протокол судебного заседания от 04.04.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО2 и Администрация города Симферополя Республики Крым, судебное заседание было отложено на 15.05.2025.

Определением суда от 15.05.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым», судебное заседание было отложено на 16.06.2025.

Представитель истца ФИО1, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, настаивал на их удовлетворении. Дополнительно пояснил, что все предписания были направлены в адрес ответчиков своевременно, обжалованы и отменены в установленном порядке не были.

Представили ответчика ТСН «Светлый» адвокат Борисова Д.О. и Выстрелова Н.С., которая также представляла интересы третьего лица ФИО2 против удовлетворения заявленных требований возражали.

Иные лица явку уполномоченных представителей в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

От представителя ответчика ТСН «Светлая 29» в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

От члена ЖСК № 92 ФИО3 поступило ходатайство о переносе судебного заседания в связи с тем, что председатель правления ЖСК № 92 ФИО4 не имеет возможности явиться в суд из-за болезни.

Вместе с тем, суд учитывает, что ответчик по делу является юридическим лицом и не был лишен возможности обеспечить явку представителя для участия в деле как из членов ЖСК № 92, так из иных лиц, имеющих соответствующее образование, а также направить свои письменные пояснения относительно заявленного иска. Также суд учитывает, что настоящее дело находится в производстве суд длительное время, ответчики по делу о времени и месте судебного разбирательства уведомлялись заблаговременно. С учётом изложенного, а также определенных процессуальным законодательством сроков разрешения гражданских дел суд полагает, что болезнь председателя ЖСК № 92 не является основанием для отложения судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании объявлялся перерыв.

Заслушав пояснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положению статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Отказ от права на обращение в суд недействителен.

Согласно Положению об Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 173 (далее – Положение), Инспекция является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Республики Крым.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Положения №173 одной из задач Инспекции является организация и осуществление в Республике Крым государственного жилищного контроля (надзора) в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года № 1670 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)», постановления Совета министров Республики Крым от 30 декабря 2021 года № 891 «Об утверждении Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) в Республике Крым», иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере жилищного контроля (надзора).

Согласно подпункту а) пункта 3.1.1 Положения №173 к полномочиям Инспекции отнесено осуществление контрольной (надзорной) деятельности на территории Республики Крым, отнесенной к сфере деятельности Инспекции, посредством организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий на предмет выполнения исполнительными органами Республики Крым, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

Также, согласно пункту 3.1.26 Положения №173, к полномочиям Инспекции отнесено проведение контрольных (надзорных) мероприятий на предмет соблюдения исполнительными органами Республики Крым, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, порядку переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах.

Согласно пункту 3.2.2 Положения №173, для исполнения своих полномочий Инспекция имеет право обращаться в суд с заявлениями о защите прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;

В соответствии с п.4 ч.12 ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.6 ч.12 ст.20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.

Судом установлено, что 29.07.2024 в Инспекцию поступило обращение ФИО2, содержащее информацию о признаках нарушений законодательства Российской Федерации со стороны ответчиков при создании юридического лица, а также при осуществлении деятельности содержания общего имущества МКД № по <адрес>, а также ТОВАРИЩЕСТВОМ СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ «КРЫМНАВИГАЦИЯ» (далее ТСН «КРЫМНАВИГАЦИЯ») при создании юридического лица, открытии специального счета в целях формирования фонда капитального ремонта, сбора денежных средств на специальный счет фонда капитального ремонта, а также при осуществлении содержании (управлении) общего имущества многоквартирного <адрес>.

Согласно ч.1 ст.72 Федерального закона №248-ФЗ: Под документарной проверкой в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, которое проводится по месту нахождения контрольного (надзорного) органа и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного (надзорного) органа.

Согласно ч.1 п.1 ст.57 Федерального закона №248-ФЗ: Основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев указанных в части 2 настоящей статьи, может быть: наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.

В п.13 решения Инспекции от 14.08.2024 №372 от ТСН «СВЕТЛЫЙ» истребованы документы, необходимые для выполнения целей документарной проверки, а именно:

1) Копии документов на основании которых ТСН «СВЕТЛЫЙ» осуществляет управление (содержание общего имущества) МКД № по <адрес>.

2) Техническая документация на МКД № по <адрес>, в том числе сведения о суммарной площади жилых и нежилых помещений на которые оформлено право собственности и которые вправе в соответствии со ст.48 ЖК РФ принимать участие в общих собраниях собственников помещений МКД №.

3) Реестр собственников помещений МКД № по <адрес>

4) сведения о МКД № по <адрес>, а именно является ли указанный МКД одним неделимым МКД либо это 3 отдельных МКД и на основании каких документов.

Уведомление о проведении внеплановой документарной проверки от 14.08.2024 №03-07/2299 с приложением копии решения от 14.08.2024 №372 направлено в адрес ТСН «СВЕТЛЫЙ» заказной почтовой корреспонденцией с РПО №, а также на адрес электронной почты, в личный кабинет в системе ГИС ЖКХ, а также в личном кабинете контролируемого лица в Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В п.13 решения Инспекции от 14.08.2024 №375 от ЖСК №92 истребованы документы, необходимые для выполнения целей документарной проверки, а именно:

1) Копии документов на основании которых ЖСК №92 осуществляет управление (содержание общего имущества) МКД № по <адрес>.

3) Реестр собственников помещений МКД № по <адрес>

5) сведения о способе формирования фонда капитального ремонта, в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, представить документы на основании которых осуществляется сбор денежных средств на специальный счет фонда капитального ремонта в МКД № по <адрес>.

Уведомление о проведении внеплановой документарной проверки от 14.08.2024 №03-07/2302 с приложением копии решения от 14.08.2024 №375 направлено в адрес ЖСК №92 заказной почтовой корреспонденцией с РПО №, а также на адрес электронной почты, в личный кабинет в системе ГИС ЖКХ, а также в личном кабинете контролируемого лица в Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В п.13 решения Инспекции от 14.08.2024 №374 от ТСН «СВЕТЛАЯ 29» истребованы документы, необходимые для выполнения целей документарной проверки, а именно:

1) Копии документов на основании которых ТСН «СВЕТЛАЯ 29» осуществляет управление (содержание общего имущества) МКД № по <адрес>.

3) Реестр собственников помещений МКД № по <адрес>

Уведомление о проведении внеплановой документарной проверки от 14.08.2024 №03-07/2301 с приложением копии решения от 14.08.2024 №374 направлено в адрес ТСН «СВЕТЛАЯ 29» заказной почтовой корреспонденцией с РПО №, а также на адрес электронной почты, в личный кабинет в системе ГИС ЖКХ, а также в личном кабинете контролируемого лица в Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В п.13 решения Инспекции от 14.08.2024 №373 от ТСН «КРЫМНАВИГАЦИЯ» истребованы документы, необходимые для выполнения целей документарной проверки, а именно:

1) Копии документов на основании которых ТСН «КРЫМНАВИГАЦИЯ» осуществляет управление (содержание общего имущества) МКД № по <адрес>.

3) Реестр собственников помещений МКД № по <адрес>

5) Копии документов на основании которых ТСН «КРЫМНАВИГАЦИЯ» открыт специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта, осуществляется сбор денежных средств на специальный счет фонда капитального ремонта в МКД № по <адрес>.

Уведомление о проведении внеплановой документарной проверки от 14.08.2024 №03-07/2300 с приложением копии решения от 14.08.2024 №373 направлено в адрес ТСН «КРЫМНАВИГАЦИЯ» заказной почтовой корреспонденцией с РПО №, а также на адрес электронной почты, в личный кабинет в системе ГИС ЖКХ, а также в личном кабинете контролируемого лица в Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Согласно п. 155 Совместного приказа Минкомсвязи и Минстроя России от 28.12.2015 № 589/944/пр. «Об утверждении порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней» информационное сообщение, направленное оператору системы, поставщику информации, в том числе оператору информационной системы, считается врученным такому лицу в момент доставки информационного сообщения в его личный кабинет.

Согласно сведениям, размещенным на сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства по адресу: <адрес> размещен один многоквартирный дом.

Согласно письму Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» от 02.09.2024 №12119/01-09/1 по адресу: <адрес> имеются:

-инвентаризационное дело № на 10-ти этажный многоквартирный жилой дом (квартиры №№). Общая площадь многоквартирного жилого дома (кв.№№) на дату инвентаризации 20.11.1995г составляла 6851,1 кв.м.

-инвентаризационное дело № на 10-ти этажный многоквартирный жилой дом III очередь (квартиры №№). Общая площадь многоквартирного жилого дома (кв.№№) на дату инвентаризации 18.08.1998г составляла 2543,3 кв.м.

-инвентаризационное дело № на 10-ти этажный многоквартирный жилой дом II очередь (квартиры №№). Общая площадь многоквартирного жилого дома (кв.№№) на дату инвентаризации 10.09.1999г составляла 7588,9 кв.м.

Таким образом, общая площадь МКД по адресу: <адрес> составляет 16983,3 кв.м.

С учетом имеющейся информации сведений о том, что МКД № является 3 отдельными многоквартирными зданиями не имеется.

В соответствии с ч.9 ст.161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с ч.2 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом.

В соответствии с п.4, ч.2 ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится выбор способа управления многоквартирным домом.

В соответствии с ч.1 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, предусмотренным пунктом 4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.1.1 ч.2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете.

Учитывая изложенное для принятия решения о выборе способа (формы) управления МКД №, а также вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме необходимо, чтобы за проголосовали собственники, обладающие более чем 8491,65 кв.м. помещений в МКД.

Порядок создания ТСЖ определен ст.ст. 135-142ст.ст. 135-142 ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.135 Жилищного кодекса Российской Федерации Товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.136 Жилищного кодекса Российской Федерации Товарищество собственников жилья может быть создано собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах. Перечень имущества, которое предназначено для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, определяется в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава, избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе собственника помещений в одном из данных домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общих собраниях собственников помещений в каждом многоквартирном доме большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится выбор способа управления многоквартирным домом.

В соответствии с ч.1 ст.48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

В соответствии с ч.2 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В соответствии с ч.12 ст. 161 Кодекса «управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение...».

Таким образом, управление (содержание общего имущества) МКД № по <адрес> юридическими лицами ТСН «СВЕТЛЫЙ», ТСН «СВЕТЛАЯ 29», ТСН «КРЫМНАВИГАЦИЯ», ЖСК №92 является незаконным.

По результатам документарной проверки составлен акт о внеплановой документарной проверки от 06.09.2024 №367 в отношении ТСН «СВЕТЛЫЙ», согласно которого выявлено, что в соответствии с протоколом общего собрания собственников квартир № МКД № по <адрес> от 15.10.2023 №1 в собрании собственников помещений участвовали собственники помещений с общей площадью 4352,18 кв.м., что составляет 25,62 % от общей площади МКД.

В соответствии с 3 пунктом повестки дня рассматривался вопрос о выборе способа (формы) управления МКД № в виде Товарищества собственников недвижимости за которую проголосовало 100% от принявших участие в голосовании собственников помещений в МКД, что равняется 4352,18 кв.м., что составляет 25,62 % от общей площади МКД (16983,3 кв.м.).

Акт внеплановой документарной проверки от 06.09.2024 №367 и предписание от 06.09.2024 № 279 направлены в адрес ТСН «СВЕТЛЫЙ» письмом от 09.09.2024 №03-07/2531 заказной почтовой корреспонденцией с РПО № и согласно отчету об отслеживании отправления получены адресатом 12.09.2024.

По результатам документарной проверки составлен акт о внеплановой документарной проверки от 06.09.2024 №369 в отношении ТСН «КРЫМНАВИГАЦИЯ» согласно которого выявлено, что в соответствии с письмом председателя правления ЖСК №92 и от правления ТСН «КРЫМНАВИГАЦИЯ» от 05.06.2024 а также обращением, послужившим основанием для проведения проверки установлено, что в указанном МКД № построенном тремя очередями организация ТСН «КРЫМНАВИГАЦИЯ» осуществляет деятельность, относящуюся согласно ЖК РФ к деятельности по управлению (содержанию) МКД, а именно III очереди строительства МКД с № квартиры.

В соответствии с письмом кредитной организации РНКБ Банк (ПАО) владельцем специального счета № является ТСН «КРЫМНАВИГАЦИЯ». Входящий остаток денежный средств на котором составляет: 214 291,76.

ТСН «КРЫМНАВИГАЦИЯ» ни в указанный в п.13 решения срок, ни на дату завершения проверки документы, на основании которых ТСН «КРЫМНАВИГАЦИЯ» осуществляет управление (содержание общего имущества) МКД № по <адрес>, а также не предоставлены сведения о документах на основании которых выбран и реализован способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является ТСН «КРЫМНАВИГАЦИЯ», следовательно осуществление ТСН «КРЫМНАВИГАЦИЯ» деятельности по управлению (содержанию) МКД № по <адрес> а также, деятельность по формированию фонда капитального ремонта на специальном счет, а также сбор денежных средств капитального ремонта на вышеуказанный специальный счет противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

Акт внеплановой документарной проверки от 06.09.2024 №366 и предписание от 06.09.2024 № 281 направлены в адрес ТСН «КРЫМНАВИГАЦИЯ» письмом от 09.09.2024 №03-07/2532 заказной почтовой корреспонденцией с РПО №.

ЖСК №92 ни в указанный в п.13 решения срок, ни на дату завершения проверки документы на основании которых ЖСК №92 осуществляет управление (содержание общего имущества) МКД № по <адрес> не предоставлены, следовательно осуществление ЖСК №92 деятельности по управлению (содержанию) МКД № по <адрес> противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

Акт внеплановой документарной проверки от 06.09.2024 №366 и предписание от 06.09.2024 № 278 направлены в адрес ЖСК №92 письмом от 09.09.2024 №03-07/2530 заказной почтовой корреспонденцией с РПО № и согласно отчету об отслеживании отправления получены адресатом 13.09.2024.

Акт внеплановой документарной проверки от 06.09.2024 №368 и предписание от 06.09.2024 № 280 направлены в адрес ТСН «СВЕТЛАЯ 29» письмом от 09.09.2024 №03-07/2534 заказной почтовой корреспонденцией.

Таким образом, на основании актов проверок от 06.09.2024 №366, №367, №368, №369 Инспекция пришла к выводу о необходимости реализации полномочий, предоставленных ч.1 ст.49 Федерального закона №248-ФЗ, с внесением предписаний от 06.09.2024.

Согласно п.1 ч.2 ст.90 Федерального закона №248-ФЗ: в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:

1) выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

На основании актов проверок от 06.09.2024 №366, №367, №368, №369 Инспекцией в адрес ответчиков были направлены мотивированные предписания от 06.09.2024 №278, №279, №280, №281 об устранении выявленных нарушений в срок до 31.10.2024.

Изложенные в предписаниях формулировки являются доступными для понимания относительно конкретных действий, направленных на устранение выявленных нарушений, которые необходимо совершить заявителю; формулировка мероприятий, направленных на прекращение нарушений, приведенная в предписании, указана с необходимой степенью конкретики, которая с одной стороны обеспечивает реальное устранение нарушения, с другой - не ограничивает предприятие в выборе способа прекращения нарушения.

В адрес Инспекции от представителя ТСН «СВЕТЛЫЙ» – поступило письмо (ходатайство) от 30.09.2024 о продлении срока исполнения предписания Инспекции по жилищному надзору Республики Крым №279 от 06.02.2024, в связи с устранением выявленных нарушений до 31.12.2024.

Определением от 11.10.2024 №03-07/2913 Инспекция по жилищному надзору Республики Крым продлила срок исполнения предписания №279 от 06.02.2024 об устранении выявленных нарушений до 31.12.2024.

Вместе с тем, на момент подачи настоящего иска, а также до настоящего времени предписания Инспекции по жилищному надзору Республики Крым ответчиками не обжаловались в установленном законом порядке, не были исполнены в установленный в срок, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска в суд, с ответчиков подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 20 000,00 руб. в силу пп.3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ «СВЕТЛЫЙ» (№ дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ; юридический адрес: <адрес>) исполнить в полном объеме и надлежащим образом предписание Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от 06 сентября 2024 года № 279, а именно:

Обязать ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ «СВЕТЛАЯ 29» №, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ; юридический адрес: <адрес>) исполнить в полном объеме и надлежащим образом предписание Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от 06 сентября 2024 года № 280, а именно:

Обязать ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ №92 (№, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ; юридический адрес: <адрес>) исполнить в полном объеме и надлежащим образом предписание Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от 06 сентября 2024 года № 278, а именно:

Обязать ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ «КРЫМНАВИГАЦИЯ» (№, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ; юридический адрес: <адрес>) исполнить в полном объеме и надлежащим образом предписание Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от 06 сентября 2024 года № 281, а именно:

- передать Региональному оператору (Некоммерческая организация «Региональный Фонд Капитального Ремонта Многоквартирных домов Республики Крым») платежное поручения о перечислении денежных средств со специального счета на счет Регионального оператора.

Взыскать с ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ «СВЕТЛЫЙ» (№, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ; юридический адрес: <адрес>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000,00 рублей.

Взыскать с ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ «СВЕТЛАЯ 29» (№, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ; юридический адрес: <адрес>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000,00 рублей.

Взыскать с ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА №92 (№, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ; юридический адрес: <адрес>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000,00 рублей.

Взыскать с ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ «КРЫМНАВИГАЦИЯ» (№, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ; юридический адрес: <адрес>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Крым путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Судья Н.Г. Плиева

Мотивированное решение составлено 27.06.2025.

Судья Н.Г. Плиева