№ М-6819/2023
УИД 28RS0004-01-2023-008861-70
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении административного искового заявления
8 сентября 2023 г. г. Благовещенск
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Мухин Е.О., рассмотрев административное исковое заявление ИП ФИО1 к командиру взвода № 2 роты № 1 ОБ ДПС ГИБДД МО МВД России «Благовещенский» ФИО2, УГИБДД МО МВД России «Благовещенский» о признании незаконными действий должностного лица по внесению изменений в приложение к административному материалу по дорожно-транспортному происшествию,
УСТАНОВИЛ:
5 сентября 2023 г. в Благовещенский городской суд Амурской области поступило указанное административное исковое заявление, подписанное ФИО3, действующей в интересах ИП ФИО1.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.03.2015 N 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с 15 сентября 2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.
Дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме и подписывается административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, судья возвращает административное исковое заявление в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.
Из представленных материалов усматривается, что настоящий административный иск подписан ФИО3, действующей от имени и в интересах ИП ФИО1
Согласно части 1 статьи 56 КАС Российской Федерации представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия.
Исходя из требований части 2 статьи 56 КАС РФ, в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в силу пункта 1 названной нормы, в доверенности должно быть специально оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд, на подписание и подачу мировому судье заявления о вынесении судебного приказа.
По смыслу приведенных положений закона, полномочия представителя на осуществление основных процессуальных действий в рамках административного дела, в том числе и на подписание административного искового заявления должны быть специально оговорены в доверенности, выданной ему представляемым лицом.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 за 2015 год, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2015 года, вопрос № 14, указано, что с 15 сентября 2015 г. введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации. Статьями 56, 57 КАС РФ установлены новые правила, касающиеся содержания полномочий представителей, их оформления и подтверждения. Кроме того, Кодекс содержит отличную от Гражданского процессуального кодекса РФ терминологию (административный истец, административный ответчик, административное исковое заявление и т.п.). Соответственно, доверенности, выданные представителям по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, после 15 сентября 2015 года, должны содержать термины и выражения, совпадающие с используемыми в тексте Кодекса административного судопроизводства РФ.
К административному исковому заявлению была приложена копия доверенности от 26 июля 2023 г., т.е. оформленная после вступления в силу КАС РФ, в которой специально не оговорено право представителя ФИО3 на подписание и подачу административного искового заявления. При этом оговорка в рассматриваемой доверенности права ФИО3 на подписание искового заявления и предъявление его в суд, с учетом требований ч. 2 ст. 56 КАС РФ процессуального значения для предъявления и подписания административного иска не имеет.
Иной доверенности к административному исковому заявлению не приложено.
Следовательно, указанное административное исковое заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание.
При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд возвращает административное исковое заявление со всеми приложенными к нему документами.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 129, 198-199 КАС РФ, судья
определил:
административное исковое заявление ИП ФИО1 к командиру взвода № 2 роты № 1 ОБ ДПС ГИБДД МО МВД России «Благовещенский» ФИО2, УГИБДД МО МВД России «Благовещенский» о признании незаконными действий должностного лица по внесению изменений в приложение к административному материалу по дорожно-транспортному происшествию – возвратить административному истцу.
Разъяснить, что возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением по тем же основаниям, о том же предмете в установленном законом порядке.
На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья Е.О. Мухин