копия Дело № 2-389/2023

24RS0017-01-2022-003977-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Булыгиной С.А.

при секретаре Фонаревой Е.М.,

с участием: - представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с исковым заявлением к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителей. В обоснование указала, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 817 кв.м, по адресу: <адрес> В члены товарищества «Емельяново-1» не вступала, членом СНТ «Емельяно-1» не является, договор на технологическое присоединений к сетям товарищества и договор энергоснабжения не заключался. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в личном кабинете на сайте ПАО «МРСК Сибири» подана заявка № на осуществление технологического присоединения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с письмом ПАО «Красноярскэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ № между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и СНТ «Емельяново-1» действует договор № на электроснабжение садовых участков, расположенных в <адрес>; информацией о наличии технологического присоединения энергоустановки земельного участка ФИО2, в том числе опосредованно через энергоустановку <адрес> а также подтверждающими это документами, ПАО «Красноярскэнергосбыт» не располагает. Договор на электроснабжение данного участка с ПАО «Красноярскэнергосбыт» не заключался. Обращения ФИО2 в адрес указанного общества не поступали. В соответствии с договором № электроснабжение отдельного земельного участка по указанному адресу в данной схеме электроснабжения не предусмотрено. Сетевая организация в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя № обязана направить ему в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора, однако по результатам рассмотрения заявки ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в заключении договора об осуществлении технологического присоединения объекта к электрическим сетям, до настоящего времени технологическое присоединение электропринимающих устройств на участке истца не осуществлено. С учетом уточнений просят возложить на ответчика обязанность в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу осуществить мероприятия по технологическому присоединению электропринимающих устройств по адресу: СНТ «Емельяново-1», район рп. Емельяново, участок № с кадастровым номером № к электрическим сетям и установить размер платы за технологическое присоединение в размере 550 руб., взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штраф.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась о времени и месте слушания извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также в отсутствии ее представителя.

Представитель ответчика ФИО1 (доверенность в материалах дела), в судебном заседании заявленные требования не признал, суду пояснил, что обязанность заключить договор с заявителем не безусловная, договор с истцом не заключался, так как нормами, действовавшими в тот период, предусматривалось, что объекты, располагающиеся в пределах СНТ, ДНТ должны подключаться через обращение их руководителей. Отказ в заключении договора истец не оспаривала, в настоящее время прошел срок исковой давности обжалования их действий. Считают, что истцом выбран неверный способ защиты нарушенного права, она может обратиться и заключить договор, оплатив выставленный счет. Согласно тарифам, установленным Министерством тарифной политики, из расчета заявленной мощности и категории заявителя, за заключение договора подлежит оплате 45 000 рублей. Просят отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав сторону ответчика, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.

Статьей 307 ГК РФ определено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании ст. ст. 420, 421 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п. 1 ст. 425 ГК).

Регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии осуществляется, в том числе, в соответствии с требованиями статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике», пунктом 1 которой предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ и носит однократный характер.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК РФ).

По правилам статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Положениями вышеуказанного Закона также предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе - мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством РФ об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Во исполнение указанного Закона «Об электроэнергетике» Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иными лицами, к электрическим сетям.

Указанные Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства) юридических и физических лиц к электрическим сетям; регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации; определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям; устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Пунктом 2(2) Правил N 861 установлено, что действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется.

Согласно абз. 2 п. 3 указанных Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 6 данных Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Пунктом 8(5) Правил N 861 (действовавшем на дату обращения с заявкой на заключение договора) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Анализ положений пунктов 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения позволяет прийти к выводу о том, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 817 кв.м., по адресу: <адрес>

Из искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО2 в личном кабинете ПАО «МРСК Сибири» была подана заявка № на осуществление технологического присоединения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

По результатам рассмотрения заявки ответчиком принято отрицательное решение в отношении требования о заключении договора об осуществлении технологического присоединения объекта к электрическим сетям, в связи с тем, что объект истца расположен в границах СНТ «Емельяново-1», которому выделена мощность в том числе и на объект истца.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: отказать ПАО «МРСК Сибири» в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении. Ответственность возложена за действия ПАО «МРСК Сибири», выразившиеся в нарушении установленного порядка заключения договора лоб осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

ДД.ММ.ГГГГ представителем истца ФИО2 – ФИО3 в адрес ответчика ПАО «Россети Сибири» направлена претензия с требованиями о направлении проекта договора, а также с требованием об осуществлении технологического присоединения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлена ответчику заявка на присоединение по одному источнику электроснабжения.

В ответ на заявку ответчик ПАО «Россети Сибирь» направило проект типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, с техническими условиями №.

Кроме того, ответчиком выставлен счет истцу ФИО2 на сумму 45 000 руб., который не был оплачен, что подтверждено сторонами

Разрешая заявленные исковые требования, судом указывается следующее.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

По смыслу приведенных правовых положений владелец объекта недвижимости, расположенного в границах территории садоводческого товарищества, не вправе был до отмены п. 8(5) Правил № самостоятельно подать заявку на технологическое присоединение принадлежащих ему ЭПУ к электрической сети. Данное действие может осуществить только садоводческое товарищество, на которое возложена обязанность подать названную заявку и которому запрещено препятствовать в осуществлении технологического присоединения таких потребителей. Однако, технологическое присоединение таких объектов, принадлежащих гражданам на праве собственности, может быть произведено как к сетям товарищества, так и к сетям сетевой организации (на прямую).

Такого обращения при подаче заявки ДД.ММ.ГГГГ не последовало, условия договора сторонами не согласовывались, счет не выставлялся, оплата подключения не производилась.

Судом принимается во внимание, что п. 103 Правил № (в ред., действующей с ДД.ММ.ГГГГ и на дату обращения истца с заявкой ДД.ММ.ГГГГ) предусматривает, что договор между сетевой организацией и заявителем, указанным в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, заключается с использованием личного кабинета заявителя.

Действие договора между сетевой организацией и заявителем, указанным в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, не ставится в зависимость от факта составления договора, подписанного сторонами в письменной форме.

Наличие договора между сетевой организацией и заявителем, указанным в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, подтверждается документом об оплате (полностью или в установленных настоящими Правилами случаях частично) заявителем сетевой организации выставленного ею и размещенного в личном кабинете заявителя счета на оплату технологического присоединения по договору, предусмотренному пунктом 105 настоящих Правил. Документ об оплате должен содержать наименование и платежные реквизиты сетевой организации, а также реквизиты счета на оплату технологического присоединения.

В счет на оплату технологического присоединения по договору включается плата за технологическое присоединение в полном объеме…

Суд, руководствуясь вышеуказанными положениями законодательства, установив, что оплата по договору за технологическое присоединение ФИО2 не произведена, в отношении подключения объекта -земельного участка по адресу: <адрес> договор между истцом и ответчиком не заключен, приходит к выводу, что действия ответчика - отказ в осуществлении мероприятий направленных на осуществление технологического присоединения, не противоречили действовавшему на дату его применения законодательству Российской Федерации, осуществлены в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", что соответствует представленным стороной ответчика доказательствам, так как, с учетом положений статьи 539 ГК РФ, Правил N 861 суд признает, что действия ответчика относительно рассмотрения заявки ФИО2 соответствовали требованиям норм регулирования технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, действующая в спорный период редакция пункта 8(5) Правил N 861 прямо предусматривала, что с заявкой на технологическое присоединение вправе было обратиться только СНТ, и не предусматривала такого порядка обращения, как самостоятельного обращения физическим лицом.

Обращение с заявкой через личный кабинет истца ДД.ММ.ГГГГ не привело к заключению договора между сторонами в связи с отсутствием оплаты со стороны заявителя выставленного сетевой организацией счета, что предусматривалось действующими пунктами Правил № 861.

Таким образом, отсутствие заключенного между сторонами договора является основанием к отказу в удовлетворении требований истца ФИО2 к ответчику ПАО «Россети Сибирь» о возложении обязанностей осуществить мероприятия по технологическому присоединению электропринимающих устройств истца, расположенных по адресу: Красноярский край, земельный участок, площадью 817 кв.м., в <адрес> с кадастровым номером 24:11:210604:0086 к электрическим сетям, в том числе с установлением размера платы за технологическое присоединение в размере 550 рублей, и в связи с отсутствием установленных нарушений прав потребителя судом отказывается в удовлетворении требований о компенсации морального вреда (ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей»), взыскании штрафа (ст. 16 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу положений ст. 103 ГПК РФ госпошлина относится за счет государства.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований ФИО2 (№) к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ОГРН <***>) о возложении обязанностей осуществить мероприятия по технологическому присоединению электропринимающих устройств по адресу: Красноярский край, земельный участок, площадью 817 кв.м., в <адрес> с кадастровым номером № к электрическим сетям с установлением размера платы за технологическое присоединение в размере 550 рублей, компенсации морального вреда, штрафа.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна.

Судья С.А. Булыгина

Мотивированное решение составлено 15.06.2023 года.