Дело № 2-3100/2025
Поступило в суд 05.05.2025
УИД 54RS0001-01-2025-002827-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03.07.2025 г.Новосибирск
Дзержинский районный суд г.Новосибирска в составе председательствующего судьи Богрянцевой А.С., при секретаре Ключко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дзержинец» (далее – ООО «УК «Дзержинец») о защите прав потребителей,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «УК «Дзержинец», ссылаясь на то, что является собственником ..., расположенной в многоквартирном доме по адресу: .... Вышеуказанный многоквартирный дом находится в управлении ответчика, договор управления, заключенный с ответчиком, является действующим. С января 2025 г. ответчик в одностороннем порядке применил муниципальный тариф в размере 28,07 руб./кв.м. за содержание жилья и обслуживание лифтов, что подтверждается едиными платежными документами. Полагает, что данный тариф не может быть применен - в отсутствие решения собрания собственников помещений многоквартирного дома. Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.
На основании изложенного истец просил суд обязать ООО «УК «Дзержинец» в течение 10-ти рабочих дней внести изменения в единые платежные документы в части изменения размера тарифа с 24,04 руб. за квадратный метр на 16,20 руб. за квадратный метр по услуге «содержание жилья», а также по услуге «содержание и обслуживание лифтов» с 3,72 руб. за квадратный метр на 2,81 руб. за квадратный метр и выдать измененные единые платежные документы за период с февраля по март 2025 г.; взыскать с ООО «УК «Дзержинец» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 500 руб., а также штраф в размере 50 % от размера компенсации морального вреда.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, обеспечил явку представителя.
Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности от 27.02.2025, в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, просил удовлетворить заявленные требования.
Представитель ответчика ООО «УК «Дзержинец» - ФИО3, действующая на основании доверенности № 21 от 30.01.2025 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, суду представила письменный отзыв в обоснование своей позиции. Просила рассмотреть вопрос в той части, что решение общего собрания по установлению размера платы по содержанию жилого помещения противоречит существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, посягает на публичные интересы – интересы неопределенного круга лиц по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, проживающих в многоквартирном доме, является ничтожным.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 данного Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 данного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В силу части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации существенными условиями договора управления является перечень работ и услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником жилого помещения – ..., расположенной по адресу: ....
ООО УК «Дзержинец» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома, что подтверждается сведениями ГИС ЖКХ.
На основании договора б/н от ДД.ММ.ГГГГ - управление вышеуказанным многоквартирным домом, где находится квартира истца, осуществляет ООО УК «Дзержинец».
Из материалов дела следует, что протоколом общего собрания собственников многоквартирного ... в г. Новосибирске от ДД.ММ.ГГГГ размер платы на содержание общего имущества собственников МКД с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 16,20 руб. за 1 кв.м. «содержание жилья», обслуживание лифтов 2,81 руб. за 1 кв.м., «обслуживание шлагбаумов» в размере 0,31 руб. 1 кв.м.
Согласно квитанциям об оплате коммунальных услуг с февраля 2025 г., управляющая организация для расчета размера платы за содержание жилья стала применять муниципальный тариф в размере 24,04 руб. за 1 кв.м., за обслуживание лифтов 3,72 руб. за 1 кв.м., а за обслуживание шлагбаума 0,31 руб. за 1 кв.м., что суммарно составляет – 28,07 руб., то есть тариф, который установлен Постановлением мэрии г. Новосибирска № 497 от 29.01.2024 и Постановлением мэрии г. Новосибирска № 521 от 30.01.2024.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 и 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 310, пункт 1 статьи 432, статьи 450 - 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пункт 17 Правил устанавливает, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Таким образом, законодатель возлагает на собственников помещений первоочередную обязанность утверждения на общем собрании перечня услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования посредством определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения с учетом предложений управляющей организации.
В соответствии с частью 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, расчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется по тарифам для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
Судом установлено, что ООО «УК «Дзержинец» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома по адресу: ....
Согласно пункту 1.3 договора управления многоквартирным домом б/н от ДД.ММ.ГГГГ управляющая организация приняла на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного ... от 29.11.2024 на период с 01.01.2025 принят размер платы на «содержание жилья» в размере 16,20 руб. за 1 кв.м., на «обслуживание лифтов» в размере 2,81 руб. за 1 кв.м., и на «Обслуживание шлагбаумов» в размере 0,31 за 1 кв.м., суммарный общий размер платы на содержание составил 19,32 руб. за 1 кв.м.
Постановлением мэрии города Новосибирска от 29.01.2024 № 497 «Об установлении размера платы за содержание жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда» установлен с 01.02.2024 размер платы за содержание жилого помещения в благоустроенных многоквартирных домах без мусоропровода и противопожарной автоматики, с лифтом в размере 28,07 руб. за 1 кв.м.
Постановлением мэрии города Новосибирска от 30.01.2024 № 521 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирных домах, в которых собственники помещений на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения», установлен с 01.02.2024 размер платы за содержание жилого помещения в благоустроенных многоквартирных домах без мусоропровода и противопожарной автоматики, с лифтом в размере 28,07 руб. за 1 кв.м.
Из представленного суду заключения специалиста ООО «КапСтройПроект» от 13.12.2024 № 1312/2024 следует, что экономически обоснованный размер платы для обслуживания многоквартирного ... с учетом требований действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, определенный расчетным методом на 2025, составляет 37,19 руб. за 1 кв.м. в месяц.
Размер платы, утвержденный общим собранием собственников многоквартирного ... в г. Новосибирске от 29.11.2024 в размере 19,01 руб. за 1 кв.м. в месяц с утвержденным перечнем работ и услуг не соответствует реальным рыночным ценам работ и услуг в сфере ЖКХ, а также значительно занижена по сравнению с экономически обоснованным размером платы, также не соответствует принципам разумности и не учитывает предложения управляющей компании в соответствии с нормами жилищного законодательства, вследствие чего является экономически не обоснованным, и не может обеспечить выполнение минимального перечня работ в целях надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома.
В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в этом доме (часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 1 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
В силу ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Аналогичные положения закреплены в пунктах 29, 31 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила № 491).
Согласно пункту 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 11.1 Правил № 491).
Согласно разъяснениям, сформулированным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В п. 14 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.
Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.
Пункт 17 Правил № 491 устанавливает, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
В соответствии с п. 35 Правил № 491 указанные в пунктах 31 - 34 настоящих Правил размеры платы за содержание жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.
Суд считает, что собственникам помещений в многоквартирном доме при установлении решением общего собрания размера платы за содержание жилого помещения не учтено, что платежи, обязанность по внесению которых возлагается на всех собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть достаточными для финансирования услуг и работ, необходимых для поддержания дома в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям, его сохранности, оспариваемое решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения является произвольным, при его принятии не учтены предложения управляющей организации, и установленный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не обеспечивает безопасное и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, нарушает права управляющей компании, на которую возложена обязанность по соблюдению нормативных требований жилищного законодательства в области управления общим имуществом многоквартирного дома.
Таким образом, решение по вопросу № 3 общего собрания собственников помещений многоквартирного ..., оформленное протоколом от 29.11.2024, противоречит основам правопорядка, заключающимся в надлежащем содержании общего имущества в многоквартирном доме, обеспечении безопасности жизни и здоровья проживающих в нем граждан, в связи с чем на основании приведенных выше положений ст.ст. 181.4 и 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации является недействительным.
Обращаясь в суд, истец ссылается на то, что ответчик необоснованно применил муниципальный тариф.
Действия управляющей организации по применении муниципального размера платы предусмотрено ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Если собственники не приняли решение (или такое решение ничтожно в силу закона) о ставке на содержание общего имущества, Управляющая организация может применить «муниципальную» ставку.
В соответствии с п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Поскольку требования истца основаны на ничтожном решении общего собрания, его применять нельзя, поскольку это будет противоречить основным положения гражданского права.
Поскольку решение общего собрания ничтожно в силу закона, то размер платы устанавливается органом местного самоуправления в соответствии с частью 7 статьи 5, пунктом 10 части 1 статьи 14, частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 119 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ничтожное решение собрания, а равно оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительны с момента их принятия (пункт 7 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что применении тарифов за содержание жилого помещения, при ничтожности решения общего собрания собственников помещений при изменении такой платы в рассматриваемом случае не нарушает требований действующего законодательства и права и законные интересы собственников помещений многоквартирного жилого дома, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
В связи с тем, что истцу отказано в удовлетворении основного требования, в удовлетворении производных требований о взыскании компенсации морального вреда и штрафа также необходимо отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к ООО «УК «Дзержинец» о защите прав потребителей – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
...
...
...
...
Судья А.С. Богрянцева