№...га-№...

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

В обоснование требований указал, что разумные сроки судопроизводства по административному делу №...а-623/2022 по его административному исковому заявлению к Российской Федерации в лице Федеральной службе исполнения наказания, к ФКУ СИЗО-5 УФСИН РФ по Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы исполнения наказания в адрес, Управлению Федерального казначейства по адрес о признании незаконными бездействия, ненадлежащими условия содержания, нарушенными права на защиту по подготовке к участию в судопроизводстве, о взыскании компенсации морального вреда нарушены.

ФИО1 просит взыскать компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 50 000 рублей.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 3 Федерального закона от дата № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок интересы Российской Федерации представляет Министерство финансов Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав административное дело №...а-№...2022, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» от дата № 68-ФЗ, граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: правовая и фактическая сложность дела; поведение административного истца и иных участников судебного процесса; достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела; достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов; общая продолжительность судебного разбирательства по делу и неисполнения судебного акта.

В пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что при оценке правовой и фактической сложности дела надлежит принимать во внимание обстоятельства, затрудняющие рассмотрение дела, число соистцов, соответчиков и других участвующих в деле лиц, необходимость проведения экспертиз, их сложность, необходимость допроса значительного числа свидетелей, участие в деле иностранных лиц, необходимость применения норм иностранного права, объем предъявленного обвинения, число подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, потерпевших, а также необходимость обращения за правовой помощью к иностранному государству.

Как следует из материалов административного дела №...а-№... административное исковое заявление ФИО1 о признании ненадлежащим условий содержания поступило в Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан дата (т. 1 л.д. 1-6 административного дела №...а-№...).

Определением судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от дата административное исковое заявление ФИО1 возвращено, в связи с несоответствием административного искового заявления требованиям статей 125,126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (т. 1 л.д. 14 административного дела №...а-№...).

дата поступила частная жалоба ФИО1 на определение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от дата (т. 1 л.д. 23 административного дела №...а-№...2022).

Определением судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от дата ходатайство ФИО1 о восстановлении процессуального срока подачи частной жалобы на определение суда от дата, удовлетворено. Срок для подачи частной жалобы на определение суда от дата восстановлен, частная жалоба ФИО1 о восстановлении процессуального срока подачи частной жалобы на определение суда от дата принята к производству и назначена на рассмотрение в Верховном Суде Республики Башкортостан (т. 1 л.д. 36 административного дела №...а-623/2022).

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата определение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от дата отменено, материал направлен суд первой инстанции со стадии принятия административного искового заявления к производству суда (т. 1 л.д. 42-44 административного дела №...а-№...).

Определением судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от дата иск принят к производству, назначена подготовка к судебному разбирательству на дата в 10.30 часов (т. 1 л.д. 47 административного дела №...а-623/2022).

Определением судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от дата при подготовке дела к судебному разбирательству суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства. Назначена подготовка к судебному разбирательству на дата в 09.10 часов (т. 1 л.д. 107 административного дела №...а-№...

Определением судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от дата рассмотрение дела в судебном заседании назначено на дата в 09.15 часов (т. 1 л.д. 145 административного дела №...).

дата проведена подготовка дела к судебному разбирательству, в ходе которой суд перешел к рассмотрению дела по существу (т. 1 л.д. 147-148 административного дела №...а-№...).

дата по делу вынесено решение об отказе в удовлетворении требований ФИО1 (т. 1 л.д. 149-162 административного дела №...а-№...

дата копия решения направлена сторонам (т. 1 л.д. 163 административного дела №...а-№...).

дата ФИО1 поданы заявление о восстановлении срока и апелляционная жалоба на решение суда (т. 1 л.д. 178 административного дела №...а-№...2022).

Определением судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от дата заявление принято к производству, судебное заседание назначено на дата (т. 1 л.д. 180 административного дела №...а-№...).

Определением судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от дата ФИО1 восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы на решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от дата (т.1 л.д. 188-189 административного дела №...а-№...).

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата суд перешел к рассмотрению дела по правилам установленным Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (т. 1 л.д. 234-237 административного дела №...а-№...

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от дата отменено, дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение (т. 2 л.д. 9-18 административного дела №...а№...).

Определением судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от дата административное дело принято к производству, подготовка к судебному разбирательству назначена на дата в 15.00 часов (т. 2 л.д. 92 административного дела №...а-№...

Определением судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от дата к участию в деле в качестве соответчика

привлечена Федеральная служба исполнения наказания России. Удовлетворено заявление судьи ФИО3 о самоотводе (т. 2 л.д. 29-32 административного дела №...а-№...).

Определением судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан ФИО4 от дата административное дело принято к производству, подготовка к судебному разбирательству назначена на дата в 12.00 часов (т. 2 л.д. 33-34 административного дела №...а-№...).

Определением судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан ФИО4 от дата к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство финансов Российской Федерации (т. 2 л.д. 119 административного дела №...а-№...).

дата проведено судебное заседание, допрошены свидетели ФИО5, ФИО6, рассмотрение дела отложено на дата в 11.00 часов, в связи с необходимостью истребования доказательств по делу (т. 2 л.д.141-144 административного дела №...а-№...).

Определением и.о. председателя Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан ФИО7 от дата срок рассмотрения дела продлен на один месяц (т. 2 л.д. 145 административного дела №...а-№...).

дата проведено судебное заседание, рассмотрение дела отложено на дата, в связи с неизвещением административного истца ФИО1 (т. 2 л.д. 156 административного дела №...а-адрес).

дата по делу вынесено решение частичном удовлетворении административных исковых требований ФИО1 (т. 3 л.д. 69-86 административного дела №...а-№...

дата копия решения направлена сторонам (т.3 л.д. 87 административного дела №...а-№...

дата Федеральным казенным учреждением Следственный изолятор №... по адрес подана апелляционная жалоба на решение суда (т. 3 л.д. 91-93 административного дела №...а-№...).

Определением судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан ФИО4 от дата апелляционная жалоба Федерального казенного учреждения Следственный изолятор №... по адрес оставлена без движения (т. 3 л.д. 109 административного дела №...а-№...).

дата Федеральным казенным учреждением Следственный изолятор №... по адрес подана апелляционная жалоба на решение суда с устранением недостатков, указанных в определении Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от дата (т. 3 л.д. 112-117 административного дела №...а-№...).

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от дата оставлено без изменения (т. 3 л.д. 164-175 административного дела №...а-623/2022).

Согласно пункту 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №... от дата в общую продолжительность судопроизводства по административным делам включается период со дня поступления искового заявления до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу.

Из разъяснений, данных в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №... от дата, следует, что последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации, а также исчисления общей продолжительности судопроизводства, исходя из положений статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статьи 15 АПК РФ, может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу.

Согласно части 2 статьи 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при определении разумного срока административного судопроизводства, который включает в себя период со дня поступления административного искового заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по административному делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность административного дела, поведение участников судебного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения административного дела, а также общая продолжительность судопроизводства по административному делу.

В соответствии с частью 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: правовой и фактической сложности дела; поведения административного истца и иных участников судебного процесса; достаточности и эффективности осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов.

Таким образом, последним судебным актом по данному административному делу является апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от дата.

Общая продолжительность судопроизводства по данному делу, исчисляемая со дня поступления в суд искового заявления - дата и до дня вынесения последнего судебного акта - дата составила 1 год 11 месяцев 9 дней.

Согласно части 1 статьи 141 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административные дела рассматриваются и разрешаются Верховным Судом Российской Федерации до истечения трех месяцев, а другими судами до истечения двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд, включая срок на подготовку административного дела к судебному разбирательству, если иные сроки рассмотрения и разрешения административных дел не установлены настоящим Кодексом.

Согласно части 4 статьи 141 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае перехода к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, изменения основания или предмета административного иска течение срока рассмотрения и разрешения административного дела начинается сначала.

В частности, судом было установлено, что определением судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от дата иск принят к производству, дата по делу вынесено решение об отказе в удовлетворении требований ФИО1

Указанное дело рассмотрено судом первой инстанции в пределах двухмесячного срока, установленного частью 4 статьи 141 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, и принимая во внимание общую продолжительность рассмотрения административного дела, суд приходит к выводу, что действия суда по рассмотрению административного дела №...а-623/2022 являлись достаточными и эффективными и позволили обеспечить гарантированное законом право на судопроизводство в разумный срок по заявленным ФИО1 требованиям. Судебные заседания назначались без каких-либо задержек, необходимость отложения судебных заседаний обусловлено объективными причинами, судом к участию в дело привлечены административные ответчики, заинтересованные лица, допрошены свидетели, истребованы дополнительные документы, что потребовало времени для получения ответа и соблюдения процессуальных требований, следовательно, способствовало увеличению общей продолжительности судопроизводства по административному делу

Задержек по вине суда, неэффективных действий, судом не установлено.

Не свидетельствуют о нарушении прав административного истца на судопроизводство в разумный срок нарушения норм материального права, послужившие основанием для отмены решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от дата, так как не повлияли на разумность срока судопроизводства с учетом конкретных обстоятельств по делу.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по административному делу.

Руководствуясь ст. ст. 177 - 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Башкортостан,

РЕШИЛ :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Э.М. Хамидуллина

Копия верна:

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Э.М. Хамидуллина