Дело № 2а-3359/2022

УИД: 16RS0050-01-2023-003399-59

Учет № 180а

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 мая 2023 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

с участием Казанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2,

представителя административного истца ФИО3,

административного ответчика Р.Р. ФИО1,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола секретарем судебного заседания Э.Э. Газизовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием системы видеоконференцсвязи, административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее – ФКУ ИК № 2 УФСИН России по РТ) обратилось в суд с административным иском к Р.Р. ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя тем, что 1 апреля 2022 года Р.Р. ФИО1 осужден Вахитовским районным судом города Казани Республики Татарстан по части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 2 месяцам лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации частично сложено вновь назначенное наказание и наказание, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка № 1 по Московскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 14 января 2022 года и назначено наказание в виде лишения свободы на 1 год 4 месяца. На основании части 4 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № 8 по Вахитовскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 1 октября 2021 года. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, частично присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 8 по Вахитовскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 1 октября 2021 года и окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 ноября 2019 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор и административные ограничения. В период нахождения под административным надзором Р.Р. ФИО1 совершил преступление и осужден приговором Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 1 апреля 2022 года. Постановлением от 13 января 2023 года Р.Р. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За весь период отбывания наказания допустил 8 нарушений режима содержания. За этот же период администрацией учреждения не поощрялся. На основании изложенного административный истец просит установить в отношении Р.Р. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 1 апреля 2022 года и административные ограничения в виде: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы административного района, на территории которого будет проживать, без согласования с органами внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков (клубов, баров, ресторанов) и в местах, продающих спиртное на розлив; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, обозрев материалы личного дела Р.Р. ФИО1, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Статьёй 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Из материалов дела следует, что Р.Р. ФИО1 осужден приговором Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 29 мая 2017 года по части 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 июля 2017 года Р.Р. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев. На основании части 4 статьи 74 Уголовного кодекса Российской отменено условное осуждение по приговору Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 октября 2016 года. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенной мере наказания частично присоединено неотбытое наказание по приговору Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 октября 2016 года и окончательному отбытию определено 2 года 4 месяца лишения свободы. Согласно части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 29 мая 2017 года к отбытию определено 2 года 7 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговоры от 30 мая 2017 года мирового судьи судебного участка № 2 по Советскому судебному району города Казани, от 24 апреля 2017 года мирового судьи судебного участка № 1 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан – исполнять самостоятельно.

Приговором мирового судьи судебного участка № 8 по Вахитовскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 1 октября 2021 года Р.Р. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание считать условным с испытательным сроком на 1 год.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 по Московскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 14 января 2022 года Р.Р. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 10 месяцев. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательное наказание назначено по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 1 апреля 2021 года с учетом постановления Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 декабря 2021 года в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 января 2019 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор и административные ограничения сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 июля 2017 года. Срок исчислен с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установлены ограничения в виде: явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

1 апреля 2022 года Р.Р. ФИО1 осужден Вахитовским районным судом города Казани Республики Татарстан по части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 2 месяцам лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации частично сложено вновь назначенное наказание и наказание, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка № 1 по Московскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 14 января 2022 года и назначено наказание в виде лишения свободы на 1 год 4 месяца. На основании части 4 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № 8 по Вахитовскому судебному району города Казани от 1 октября 2021 года. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, частично присоединено не отбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 8 по Вахитовскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 1 октября 2021 года и окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Конец срока – 16 июня 2023 года, Р.Р. ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ по отбытию срока наказания.

В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений) преступление, квалифицируемое приговором от 1 апреля 2022 года, от 14 января 2022 года, от 1 октября 2021 года отнесены уголовным законом к категории преступлений небольшой тяжести.

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ от 13 января 2023 года Р.Р. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За весь период отбывания наказания допустил 8 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 4 из которых в виде водворения в штрафной изолятор.

В соответствии со статьёй 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость по приговору Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 1 апреля 2022 года погашается – 15 июня 2026 года.

Следовательно, административный надзор в отношении Р.Р. ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 1 апреля 2022 года за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, административный надзор, после отбытия наказания в отношении Р.Р. ФИО1, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости подлежит установлению по приговору Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 1 апреля 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленной характеристики по месту отбывания наказания следует, что Р.Р. ФИО1 характеризуется отрицательно. В течение всего периода отбывания наказания администрацией исправительной колонии не поощрялся. За этот же период нарушения установленного порядка отбывания допустил 8 нарушений. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отбывает наказание в отряде со строгими условиями. На профилактическом учете не состоит.

С учетом установленных обстоятельств, а также положений части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении Р.Р. ФИО1, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Как следует из материалов личного дела Р.Р. ФИО1, после освобождения намеривается проживать по адресу: <адрес>.

Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При установлении административных ограничений суд учитывает поведение осужденного за весь период отбывания наказания, данные, характеризующие его личность, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельства их совершения и считает необходимым для достижения целей и задач административного надзора, после отбытия наказания, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 1 апреля 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установить административные ограничения в виде: в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Административное ограничение, заявленное административным истцом к установлению в виде запрещение выезда за установленные судом пределы территории, носят неконкретный и неопределенный характер, его назначение является чрезмерным и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, принимая во внимание, что административный ответчик имеет постоянное место регистрационного учёта, по адресу которого он намерен проживать после освобождения. Так, в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания.

При изложении наименований и формулировок административных ограничений суд исходит из положений статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено; необходимость их установления административным истцом не мотивирована, на материалах дела не основана.

Таким образом, административные исковые требования ФКУ ИК № 2 УФСИН России по РТ к Р.Р. ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить административный надзор, после отбытия наказания, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 1 апреля 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить административное ограничение в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

Установить административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья (подпись) Д.И. Саматова

Копия верна:

Судья Д.И. Саматова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 2 мая 2023 года