Решение по делу № 2А-1420/2023 от 26.04.2023

Дело № 2а-1420/23

61RS0002-01-2023-001319-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2023 года

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.А.

при секретаре Шапошниковой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> ФИО5 об установлении дополнительных ограничений в отношении А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений в отношении А.А., ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ А.А. был осужден приговором Мирового суда <адрес> по ст. 157 ч.1 УК РФ, к исправительным работам с удержанием 5°/о из заработной платы сроком на 6 месяцев. По решению Мирового суда судебного участка № выдворение в места заключения сроком на 2 месяца, освободился по отбытию срока наказания- ДД.ММ.ГГГГ. Приговором Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст.105 ч.1 УК РФ, к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освободился по УДО по постановлению Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на не отбытый срок 2 года 4 месяца 23 дня. ДД.ММ.ГГГГ осужден по приговору Мирового суда судебного участка №<адрес> по ст.157 ч.1 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10 из заработной платы. На основании ст.70 УК РФ присоединен приговор от 05.11.2003г., срок 2 года 5 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ осужден по приговору Железнодорожного районного суда <адрес> по ст.162 ч.2 УК РФ, к 6 годам лишения свободы, 23.03.2016г. освободился по отбытию срока наказания. На основании ст.69 ч.3 УК РФ было применено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления от 12.05.2011г.), общий срок 6 лет 5 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ по приговору Железнодорожного районного суда <адрес> осужден по ст. 314.1 ч.1 УК РФ, к 4 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес>. 21.03.2022г. осужден приговором Железнодорожного районного суда <адрес> по ст.314.1 ч.1 УК РФ, к 5 месяцам лишения свободы в ИК-14 ГУФСИН России по <адрес>. Освободился по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Новочеркасского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении А.А. установлен административный надзор сроком на З года с установленными ограничениями, а именно: обязан являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации; запрещен выезд за пределы территории <адрес>.

А.А. был поставлен под административный надзор ДД.ММ.ГГГГ в ОУУП и ПДН ОП-2 Управления МВД России по <адрес> на основании решения Новочеркасского городского суда <адрес> сроком на 3 года с установленным ограничением. Находясь под административным надзором в течение 2022 и 2023 годов совершил 2 административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: ст. 19.24 ч.1 от 17.10.2022г.; ст.20.25 ч.1 от ДД.ММ.ГГГГ КРФ об АП.

Административный истце просит суд установить в отношении А.А. дополнительные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до Об часов 00 минут следующего дня и обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца, по доверенности ФИО6 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо не снятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1739-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2064-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 885-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 898-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2876-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 545-О).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ А.А. был осужден приговором Мирового суда <адрес> по ст. 157 ч.1 УК РФ, к исправительным работам с удержанием 5°/о из заработной платы сроком на 6 месяцев. По решению Мирового суда судебного участка № выдворение в места заключения сроком на 2 месяца, освободился по отбытию срока наказания- ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст.105 ч.1 УК РФ, к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освободился по УДО по постановлению Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на не отбытый срок 2 года 4 месяца 23 дня.

ДД.ММ.ГГГГ осужден по приговору Мирового суда судебного участка №<адрес> по ст.157 ч.1 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10 из заработной платы. На основании ст.70 УК РФ присоединен приговор от 05.11.2003г., срок 2 года 5 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ осужден по приговору Железнодорожного районного суда <адрес> по ст.162 ч.2 УК РФ, к 6 годам лишения свободы, 23.03.2016г. освободился по отбытию срока наказания. На основании ст.69 ч.3 УК РФ было применено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления от 12.05.2011г.), общий срок 6 лет 5 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ по приговору Железнодорожного районного суда <адрес> осужден по ст. 314.1 ч.1 УК РФ, к 4 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес>.

21.03.2022г. осужден приговором Железнодорожного районного суда <адрес> по ст.314.1 ч.1 УК РФ, к 5 месяцам лишения свободы в ИК-14 ГУФСИН России по <адрес>. Освободился по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время у А.А. судимость не погашена.

А.А. будучи многократно судимым и являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, был ознакомлен сотрудниками ОП № УМВД России по <адрес> с положениями Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ему было разъяснено, что в случае совершения им в течение одного календарного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор в отношении него может быть ужесточен.

Кроме этого А.А. ДД.ММ.ГГГГ было вручено предупреждение о возможности ужесточения административного надзора в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности. Кроме того, в отношении А.А. проводились и другие мероприятия по предупреждению противоправного поведения.

В течении 2022 года и 2023 года А.А. совершил 2 административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: по ст. 19.24 ч.1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым, А.А., будучи поднадзорным лицом и будучи предупрежденным о последствиях совершения подобных правонарушений, совершил два административных правонарушения против порядка управления и общественной безопасности 2022 году и 2023 году.

Из представленных суду доказательств следует, что существующие меры административного и профилактического воздействия в отношении А.А. не способствуют достижению целей административного надзора, противоправное поведение ответчика продолжается.

Установление дополнительных ограничений является необходимым и соразмерным, поскольку обуславливается интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180,272 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> ФИО5 об установлении дополнительных ограничений в отношении А.А. – удовлетворить.

Установить в отношении А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные ограничения:

1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до Об часов 00 минут следующего дня;

2) обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 26.04.2023 года.