Решение по делу № 2А-2485/2023 от 10.07.2023

Дело № 2а-2485/2023

Уникальный идентификатор дела

56RS0027-01-2022-005286-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года г.Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Чуваткиной И.М.,

при секретаре Великородновой Е.В.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что за административным ответчиком зарегистрированы транспортные средства MITSUBISHI ASX 1.8, государственный регистрационный знак №, и ПЕЖО, государственный регистрационный знак №. В связи с наличием недоимки по налогу, инспекцией в адрес административного ответчика было выставлено требование № от 18 декабря 2016 года, № от 07 февраля 2018 года, № от 30 января 2019 года со сроком исполнения до 16 февраля 2017 года, 28 марта 2018 года и 26 марта 2019 года соответственно. Однако данные требования ответчиком в полном объеме не исполнены. Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье, который в связи с поступлением возражений отменен 19 мая 2022 года.

Просят суд взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу в размере 4816,25 рублей, из них:

- транспортный налог за 2015 год в размере 900 рублей, пени в размере 4,80 рубля за период с 02 декабря 2016 года по 17 декабря 2017 года;

- транспортный налог за 2016 год в размере 1750 рублей, пени в размере 30,76 рублей за период с 02 декабря 2017 года по 06 февраля 2018 года;

- транспортный налог за 2017 год в размере 2100 рублей, пени в размере 30,69 рублей за период с 04 декабря 2018 года по 29 января 2019 года.

Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 15 марта 2023 года в удовлетворении исковых требований было отказано.

Определением Оренбургского областного суда от 08 июня 2023 года решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 15 марта 2023 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований, поскольку истцом пропущен срок для обращения с данным иском в суд, направленные инспекцией налоговые уведомления по адресу: <адрес> не были получены, поскольку решением суда от 24 августа 2018 года она была снята с регистрационного учета.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей57Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленныеналогии сборы. Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи3 НК Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направленияналоговыморганом или таможенным органом налогоплательщику требованияобуплатеналога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена всрок, установленный законодательствомоналогахи сборах.

В силу статьи 69 НК Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумменалога, а также об обязанности уплатить в установленныйсрокнеуплаченную суммуналога. Требованиеобуплатеналоганаправляется налогоплательщику при наличии у негонедоимки.

В силу пункта 4 статьи 69 НК Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплатыналогане указан в этом требовании.

В соответствии с пунктом 2 статьи57 НК Российской Федерациипри уплате налогов и сборов с нарушениемсроковуплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренныхНалоговымкодексом Российской Федерации.

Согласно пунктам 3, 4 статьи75 НК Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего дня за установленным законодательством. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммыналогаили сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлениемовзысканиис физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке илипропущенуказанный в таком требованиисрокуплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядоквзысканияобязательных платежей и санкций.

Статьей 356 НК Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

В силу ст.357 НК Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч.1 ст.358 НК Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.362 НК Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Срок уплаты транспортного налога на территории Оренбургской области составляет не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. Закона Оренбургской области «О транспортном налоге» №322/66-III-ОЗ 16.11.2002).

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 является собственником транспортных средств MITSUBISHI ASX 1.8, государственный регистрационный знак № (право собственности с 02 марта 2016 года по настоящее время), и ПЕЖО, государственный регистрационный знак № (право собственности с 09 июля 2015 года по 28 декабря 2015 года).

В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты транспортного налога № от 29 июля 2016 года в размере 900 рублей не позднее 01 декабря 2016 года, № от 05 августа 2017 года в размере 1750 рублей не позднее 01 декабря 2017 года, № от 23 июня 2018 года в размере 2100 рублей не позднее 03 декабря 2018 года.

В связи с тем, что в установленный статьей363 НК РФсрокФИО1 указанную вналоговыхуведомлениях № от 29 июля 2016 года, № от 05 августа 2017 года№ от 23 июня 2018 года не уплатила, инспекцией на указанные суммынедоимкив порядке положений статьи75 НК РФначислена сумма пени.

Согласно пункту 2 статьи45 НК Российской Федерации взысканиеналогас физического лиц, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 того же Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 48 НК Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафовналоговыйорган (таможенный орган), направивший требованиеобуплатеналога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговыйорган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета вналоговоморгане, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлениемовзысканииналога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требованииобуплатеналога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных той же статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикцииналоговыморганом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечениясрокаисполнения требованияобуплатеналога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено тем же пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечениясрокаисполнения самого раннего требованияобуплатеналога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемогоналоговыморганом (таможенным органом) при расчете общей суммыналога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумманалогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафовпревысила3000рублей,налоговыйорган (таможенный орган) обращается в суд с заявлениемовзысканиивтечение шести месяцев со дня, когда указанная суммапревысила3000рублей.

Если в течение трех лет со дня истечениясрокаисполнения самого раннего требованияобуплатеналога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемогоналоговыморганом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумманалогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафовнепревысила3000рублей,налоговыйорган (таможенный орган) обращается в суд с заявлениемовзысканиив течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнегосрока.

В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 3 статьи 48 НК Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа ипропущенныйпо уважительной причинесрокподачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК Российской Федерации и указанных норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговыйорган вправе обратиться в суд завзысканиемналога, сбора, пеней, штрафов, и о том, что припропускеустановленныхсроковсудебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чегоналоговомуоргану необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячногосрока.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 г. № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 НК РФ» при рассмотрении дел о взыскании санкций заналоговоеправонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодексасрокидля обращенияналоговыхорганов в суд.

Исходя из содержания и смысла ст.ст. 69,75 НК Российской Федерации под соответствующими пенями понимают пени, начисленные на указанную в требовании недоимку по определенному сроку уплаты налога. Пеня по общему правилу взыскивается одновременно с недоимкой по налогам, за просрочку которых они начисляются. Пеня является платежом, производным от суммы основного налога, следовательно не может быть взыскана при отсутствии основания для взыскания суммы налога, на которую она начислена.

Согласно требованиям № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 18 декабря 2016 года со сроком исполнения до 16 февраля 2017 года за ФИО1 числится недоимка по транспортному налогу в размере 900 рублей, пеня – 4,80 рубля;

- требованием № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 07 февраля 2018 года со сроком исполнения до 28 марта 2018 года за ФИО1 числится недоимка по транспортному налогу в размере 1 750 рублей, пеня – 30,76 рублей;

- требованием № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 30 января 2019 года со сроком исполнения до 26 марта 2019 года за ФИО1 числится недоимка по транспортному налогу в размере 2 100 рублей, пеня – 30,69 рублей.

Требования административным ответчиком всрокне исполнено.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, сумма задолженности ФИО1 по указанным вышетребованиям, не превысила 3000 руб.срокисчисляетсяссамогораннеготребования, а именно от 18 декабря 2016 года №срокомуплаты до 16 февраля 2017 года.

Таким образом,налоговыйорган имел право обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа навзысканиизадолженности в срок после 16 февраля 2020 года и до 16 августа 2020 года.

В связи с наличием недоимки Инспекция 09 июля 2019 года согласно штампу, обратилась к мировому судье судебного участка № 12 Промышленного района г. Оренбурга с заявлением о выдаче судебного приказа, что свидетельствует об обращении налогового органа за его выдачей в установленные законом срок (в период с 16 февраля 2020 года и до 16 августа 2020 года), который был отменен 19 мая 2022 года в связи с поступлением возражений административного ответчика.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, административное исковое заявление к ФИО2 овзысканиизадолженностипоналогамподано МИФНС России №15 по Оренбургской области в суд 21 ноября 2022 года (19 и 20 являются выходными днями), то есть в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (что подтверждается штампом на конверте), в связи с чем, суд приходит к выводу, что налоговым органом непропущенустановленный закономсрокдля предъявления в суд требования о взыскании с ФИО1 задолженности поналогу и пени.

Из представленных налоговых уведомлений и требований усматривается, что процедура досудебного принудительного взыскания транспортного налога налоговым органом была соблюдена. Поскольку требования налогового органа об уплате налогов, направленные административному ответчику согласно ст.ст. 69,70 Налогового кодекса, копии которых представлены в материалы дела, им не были своевременно исполнены.

Доводыответчикао том, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с требованием овзысканиизадолженности, о несоблюдении сроков направления требований об уплатеналоговвадресдолжника, судом отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального и процессуального права.

Административным ответчиком заявлен довод о том, что налоговые уведомления направлялись не по адресурегистрации и постоянного проживания, а поадресу: <адрес>, по которому административный ответчик был снят с регистрационного учета на основании решения Промышленного районного суда от 24 августа 2018 года.

В материалы дела представлена копия паспорта административного ответчика, из которой следует, что она была зарегистрирована по адресу: <адрес> период с 20 октября 2010 года и снята с регистрационного учета с 31 мая 2019 года.

Одной из процессуальных обязанностей, возложенных на лиц, участвующих в деле, является обязанность сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. Согласно ст. 101 КАС при отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает и не находится.

Так, п. 5 ст. 31 НК РФ установлено, что в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы налоговым органом направляются налогоплательщику - физическому лицу по адресу места его жительства или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.

Налоговые требования и уведомления направлялись по последнему известному налоговому органу адресу регистрации: <адрес>.

Тот факт, что ФИО1 решением суда от 24 августа 2018 года снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу и с её слов проживала другому адресу, в связи с чем корреспонденцию не получала, не свидетельствует о несоблюдении налоговым органом установленной процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости уплатить налоги, погасить задолженность, предшествующей обращению в суд. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Учитывая, что регистрация гражданина по месту жительства является способом уведомления налогового органа о месте проживания налогоплательщика, и у налогового органа отсутствует обязанность производить розыск места жительства (пребывания) налогоплательщика, то направление налогового уведомления и требования об уплате налогов за спорный период по последнему известному адресу регистрации административного ответчика необходимо расценивать как надлежащее исполнение налоговым органом обязанности, предусмотренной ст. 52 НК РФ.

Кроме того, зная о наличии обязанности по уплате налога ФИО1 самостоятельно в налоговый орган по вопросу уплаты транспортного налога за вменяемый период не обращалась.

При таких обстоятельствах, суд не может согласитьсясдоводами административного ответчика, посколькуналоговые уведомленияи требования направлялись в период её регистрации по месту жительства, являясь налогоплательщиком на административного ответчика возложена обязанность оплатить начисленный налог при смене места жительства и уклонении от извещения об этом факте налогового органа, направившего налоговое уведомление по известному месту жительства налогоплательщика и не свидетельствует о несоблюдении налоговым органом установленной процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости уплатить налоги, погасить задолженность, предшествующей обращению в суд. Доказательств извещения налогового органа о смене своего места проживания административным ответчиком в материалы дела не представлены.

Поскольку административным ответчиком не была погашена сумма задолженности своевременно, доказательств обратного суду не представлено, следовательно,сФИО1 подлежит взысканию задолженность по транспортному налогуза 2015-2017 года в размере 4816руб.25коп.

Поскольку в соответствии с п.п.19 п. 1 ст.333.36Налоговогокодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины за рассмотрение дела судом,сответчикав доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400руб.

Руководствуясь статьи 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, удовлетворить.

Взыскать с административного ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области задолженность по транспортному налогу в размере 4816,25 рублей, из них:

Взыскать с административного ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в доход местного бюджета госпошлину в размере 400руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Чуваткина И.М.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2023 года