Дело № 2-1796/2023
УИД 41RS0001-01-2023-000167-87
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 марта 2023 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Калининой О.В.,
при секретаре Пасканной Ю.Ю.,
с участием прокурора Трутневой Е.В.,
представителя истца ФИО1,
ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО3, ФИО4 о признании прекратившим договор найма служебного жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,
УСТАНОВИЛ:
Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа предъявило иск к ФИО3, ФИО4 в котором просило признать прекратившим договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: <адрес>; признать ответчиков утратившими право пользования указанным жилым помещением, выселить и данного жилого помещения, обязав освободить квартиру от принадлежащих им вещей. В обоснование заявленных требований истец указал, что Петропавловск-Камчатскому городскому округу на праве муниципальной собственности принадлежит жилое помещение – <адрес>. Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 10.11. 2008 года <адрес> отнесена к составу специализированного жилищного фонда «служебное жилое помещение». Между МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Петропавловска-Камчатского и ФИО3 заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом членов семьи на период трудовых отношений в МОУ «Средняя образовательная школа № 34 с углубленным изучением отдельных предметов». Истцом установлено, что ФИО3 работает с ДД.ММ.ГГГГ в КГОБУ «Средняя школа № 2» в должности педагога-организатора, однако несмотря на прекращение трудовых отношений с МОУ «Средняя образовательная школа № 34 с углубленным изучением отдельных предметов» до настоящего времени ФИО3 и члены ее семьи не освободили служебное жилое помещение. Ссылаясь на то, что прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения, обратились в суд с заявленными требованиями.
В судебном заседании представитель истца Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дополнительно пояснив, что иск вызван необходимостью сноса дома в связи с признанием его аварийным, с иными жильцами данного дома завершены жилищные правоотношения.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что при изменении места работы с МОУ «Средняя образовательная школа № 34 с углубленным изучением отдельных предметов» на КГОБУ «Средняя школа № 2» ее не уведомили о том, что она теряет право на проживание в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Работает учителем 21 год; не смогла приватизировать жилое помещение в связи с тем, что дом признали аварийным, на учете граждан нуждающихся в представлении жилого помещения по договору социального найма не состоит, поскольку уровень заработной платы не относит ее к категории малоимущих граждан.
Ответчик ФИО4 извещена о рассмотрении дела, заявлений, ходатайств не представила.
Третьи лица муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя образовательная школа № 34 с углубленным изучением отдельных предметов», краевое государственное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя школа № 2», Министерство образования Камчатского края представителя для участия в судебном заседании не направили.
Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела №, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать нрава и свободы других лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Аналогичное положение установлено в пункте 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), согласно которому никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.
Согласно частям 2, 5 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В силу статей 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно частям 1, 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, служебные жилые помещения.
В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно требованиям статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
По договору найма специализированного жилого помещения собственник данного помещения обязуется передать гражданину данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ст. 100 ЖК РФ).
Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В силу части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Данное право согласно положениям статьи 305 ГК РФ принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Петропавловск-Камчатскому городскому округу.
На основании постановления главы Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № указанное жилое помещение включено в состав специализированного жилищного фонда, с отнесением его к виду – «специализированное жилое помещение».
Полномочия собственника муниципального жилищного фонда возложены на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии с постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30 марта 2016 года № 412 «О функциях и полномочиях Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа».
ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Петропавловска-Камчатского» и ФИО3 заключен договор найма служебного жилого помещения № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с учетом членов семьи: ФИО2 – мужа, ФИО4 – дочери.
Согласно пункту 2 договора найма служебного жилого помещения жилое помещение предоставляется в связи с трудовой деятельностью в муниципальном образовательном учреждении «Средняя образовательная школа № 34 с углубленным изучением отдельных предметов».
Из поквартирной карточки усматривается, что в спорном жилом помещении зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО4.
Согласно данным из трудовой книжки ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в муниципальном образовательном учреждении «Средняя образовательная школа № 34 с углубленным изучением отдельных предметов», впоследствии переименованном в 2010 году в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Средняя образовательная школа № 34 с углубленным изучением отдельных предметов», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ принята на работу педагогом-организатором в муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя школа № 2», которое ДД.ММ.ГГГГ переименовано в краевое государственное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя школа № 2», в котором осуществляет трудовую деятельность по настоящее время.
В силу вышеприведенных норм жилищного законодательства, поскольку трудовые отношения между муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Средняя образовательная школа № 34 с углубленным изучением отдельных предметов» и ФИО3 прекращены, договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ считается прекращенным.
В соответствии с частью 1 статьи 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным данным кодексом основаниям.
Таким образом, законодатель установил, что прекращение договора найма специализированного жилого помещения происходит в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, являвшегося предметом договора, то есть в том случае, если жилое помещение перестает существовать как материальный объект.
ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с чем проживание в таком доме не допускается, и как пояснила представитель истца в судебном заседании, проживание ответчиков препятствует отключению дома от коммуникаций, консервации и сносу.
Таким образом, установлено, что в связи с признанием аварийным жилой дом, в котором ответчикам предоставлено служебное жилое помещение, утрачен (разрушен). Указанные обстоятельства свидетельствуют о дальнейшей невозможности исполнения договора найма, поскольку предметом найма является индивидуально-определенный объект, обладающий перечисленными в законе признаками, которые предъявляются к жилым помещениям, утрата же соответствующих признаков влечет за собой невозможность исполнения договора и, следовательно, прекращение договора.
Жилищным законодательством не предусмотрено в обязательном порядке предоставление иного специализированного жилого помещения в случае признания непригодным для проживания ранее предоставленного.
Оснований для применения в настоящем споре по аналогии положений статей 86, 89 ЖК РФ не имеется, поскольку возникшее спорное правоотношение регулируются иными нормами жилищного права, при этом доказательств, что ФИО3 и члены её семьи признаны или подлежат признанию нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ответчиками суду не предоставлено.
Вступившим в законную силу решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в удовлетворении исковых требований к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности вывести из специализированного жилищного фонда жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
При этом судом в обоснование принятого решения положен вывод о том, что многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, трудовые отношения с муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Средняя образовательная школа № 34 с углубленным изучением отдельных предметов», на период работы в котором было предоставлено служебное жилое помещение, прекращены, основания реализации жилищных прав путем заключения договора социального найма на спорное жилое помещение отсутствуют.
В силу статей 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Доводы ответчика ФИО3 о том, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными действия администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, выразившиеся в отказе от выдачи разрешения на приватизацию служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не могут быть учтены судом, поскольку данным решением за ФИО3 право на заключение в отношении указанного жилого помещения договора социального найма не признавалось.
Учитывая, что спорное жилое помещение разрушено, признано аварийным, подлежащим сносу, при этом отсутствуют доказательства, что ФИО3 и ФИО4 относятся к числу лиц, указанных в статье 103 ЖК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации считать договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>, прекращенным.
Поскольку последствием прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, является утрата нанимателем и членами его семьи права пользования жилым помещением, иск Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в части признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.
Суд, оценивая все обстоятельства данного дела, положения закона, представленные сторонами доказательства, с учетом удовлетворения требований об утрате ответчиками права пользования спорной квартирой, приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований в части выселения ответчиков из спорного жилого помещения, возложении обязаности освободить квартиру от принадлежащих им вещей.
Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
иск Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить.
Признать прекратившим договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: <адрес>, заключенный между муниципальным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Петропавловска-Камчатского» и ФИО3.
Признать ФИО3 (№) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Выселить ФИО3 (№) из <адрес>, обязав освободить квартиру от принадлежащих им вещей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 03 апреля 2023 года.
Председательствующий подпись О.В. Калинина
Подлинник решения суда находится в материалах дела
№ 2-1796/2023 (УИД – 41RS0001-01-2023-000167-87).
Копия верна:
Судья Петропавловск-Камчатского
городского суда Камчатского края О.В. Калинина