Решение по делу № 02979/2023 от 19.12.2023 - о признании незаконным действий по начислению целевых взносов, пени и обязании их списания, взыскании штрафа, судебных расходов.

Дело № 2-3627/2023

Уникальный идентификатор дела

56RS0042-01-2023-004758-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Е.Г.,

при секретаре Миногиной А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ООО «УКЖФ «Южная» ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания жилищным фондом «Южная», ФИО3 о признании незаконным действий по начислению целевых взносов, пени и обязании их списания, взыскании штрафа, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно договору управления от 28.11.2018 года обслуживанием многоквартирного дома занимается ОООУКЖФ «Южная». В период с 29.04.2019 года по 29.05.2019 года заочно проводилось собрание собственников 265 жилых помещений многоквартирного <адрес>, по результатам которого было принято решение об участии МКД в муниципальной программе «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Оренбург на 2018-2022 годы». Также было принято решение о взимании с собственников жилых помещений МКД ежемесячных целевых взносов на счет дома для осуществления софинансирования работ в рамках в вышеупомянутой программы. Хотя в протоколе общего собрания отсутствует указание на то, что сбор целевых взносов поручено осуществлять ООО УКЖФ «Южная», по умолчанию этим стала заниматься управляющая компания, так как именно она обслуживала многоквартирный дом. Целевые взносы стали начисляться на лицевые счета по оплате коммунальных услуг. Однако согласно пунктам 2.4 и 3.1 «Порядка аккумулирования и расходования средств с заинтересованных лиц, направленных на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, включенных в дополнительный перечень, и механизм контроля за расходованием таких средств», утвержденного постановлением администрации г. Оренбурга от 30.03.2018 года № 1010-п, денежные средства собственников МКД, перечисляются на лицевой счет Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Оренбурга. Собственники жилых помещений МКД перечисляют денежные средства безналичным способом на счет УЖКХ администрации г. Оренбурга, либо сдают наличные денежные средства по ведомости в совет МКД, который в свою очередь перечисляет эти денежные средства на счет УЖКХ администрации г. Оренбурга. В связи с тем, что общее собрание проходило заочно, информирование было поставлено слабо, истец узнал о принятом решении лишь спустя время. Он возражал против того чтобы сбором целевых взносов занималась управляющая компания, так как нельзя проконтролировать объемы собранных денежных средств. Общим собранием от 14.07.2020 года было принято решение о прекращении начисления целевых взносов и о сборе денежных средств непосредственно советом МКД в лице его председателя. Денежные средства наличным и безналичным способом передавались председателю совета МКД, и вскоре была собрана требуемая сумма и перечислена на счет в УЖКХ администрации г. Оренбурга. Таким образом, необходимость в начислении целевых взносов отпала. Истец неоднократно обращался к руководству ООО УЖКФ «Южная» с просьбой прекратить начисление на его лицевой счет «целевых взносов». Однако управляющая компания отвечала отказом. Считает действия ООО УКЖФ «Южная» незаконными. Просит суд признать незаконными действия ООО «УКЖФ «Южная» по начислению целевых взносов в размере 581 руб. 90 коп., а также пени в размере 452 руб. 38 коп., и обязать ответчика списать их с лицевого счета истца, взыскать с ООО «УКЖФ «Южная» государственную пошлину в доход федерального бюджет в размере 400 рублей, взыскать с ООО «УКЖФ «Южная» за несоблюдение в добровольномпорядке удовлетворения требования потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу истца.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле соответчика привлечена ФИО3, в качестве третьих лиц –Управление ЖКХ администрации г. Оренбурга, Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области, ООО «Система город», ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и письменных возражениях на доводы ответчика. Просил их удовлетворить. Также пояснил, что возражает против привлечения ФИО3 в качестве ответчика, поскольку самостоятельных требований к ней не имеет.

Представитель ответчика ООО «УКЖФ «Южная» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований к ООО «УКЖФ «Южная», поскольку считает, что ООО «УКЖФ «Южная» ненадлежащий ответчик по делу. Кроме того, указывает, что решение общего собрания, изложенного в протоколе № от 07.06.2019 года, согласно которому происходило начисление, истцом не оспорен. Поддержала доводы отзыва на исковое заявление.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть без ее участия. Ранее в судебном заседании поясняла, что возражает против удовлетворения исковых требований, поясняя, что процедура проведения собрания была соблюдена, истец знал о всех принятых решениях и произвел частичный платеж взносов, в связи с чем оснований для удовлетворения требований не имеется.

Представитель третьего лица Управление ЖКХ администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть без их участия.

Третьи лица Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть без их участия.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о слушании дела.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерацииобязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, если иное не установлено законом.

Согласно п.5 ст. 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», п.49 Правил предоставления коммунальных услуг, каждый потребитель имеет право на получение услуг, соответствующих по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм, условиям договора.

В силу статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Управляющие организации в силу статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, должны предоставлять жителям многоквартирных домов весь комплекс коммунальных услуг.

Согласно части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги.

В соответствии счастью 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если управление домом осуществляется управляющей организацией, плату за коммунальные услуги собственники вносят управляющей компании за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из изложенного следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальных услуг, принадлежит лицу, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пп. «а» п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ 13.08.2006 года № 491 собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

Пунктом 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ 13.08.2006 года № 491, предусмотрено, что расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержанииобщего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Содержание здания, сооружения, объектов жилищно-коммунального хозяйства - это комплекс услуг по техническому обслуживанию, уборке, диагностике, обследованию здания и его коммуникаций, контролю за его техническим состоянием.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляется управляющей организацией ООО УКЖФ «Южная» на основании договора управления от 28.11.2018 года.

Из платежных документов усматривается, что ответчиком производится начисление целевых взносов (код №), что не оспаривалось сторонами.

Из материалов дела следует, что общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес>, проведенного по инициативе собственника <адрес>, председателя совета МКД ФИО3, в период с 29.04.2019 года по 29.05.2019 года, оформленного протоколом № от 07.06.2019 года, по результатам голосования в 69,28 % принято решение по вопросу повестки дня №: «Принять участие в муниципальной программе «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования «город Оренбург» на 2018-2022 годы» в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», утвержденной постановлением администрации города Оренбурга от 30.03.2018 года № 1010-п, предусматривающей проведение работ по благоустройству придомовой и дворовой территории (в том числе при необходимости проведение работ по межеванию земельного участка, который будет благоустраиваться), с включением в состав общего имущества МКД установленного оборудования на дворовой территории в рамках данной программы и на условиях софинансирования стоимости работ по установке МАФ в размере не менее 20 % путем участия собственников в виде внесения с 01.07.2019 года дополнительных целевых взносов в размере 1 рубль с кв.м на счет дома, а также части доходов от использования общего имущества в МКД».

Протокол общего собрания № от 07.06.2019 года инициатором общего собрания представлен в управляющую компанию «Южная» для его исполнения, в частности: указанного решения по вопросу повестки дня №.

Целевой взнос в размере 1 рубль с кв.м площади помещений собственников в МКД по <адрес>, по решению общего собрания, подлежал внесению с 01.07.2019 года на счет дома.

В соответствии со статьями 44-48 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников МКД является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании в силу ч. 5 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Если собственник не согласен с решением общего собрания о целевых взносах, он вправе был обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и, если таким решением нарушены его права и законные интересы (ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Указанное решение собственников помещений многоквартирного <адрес>, оформленное протоколом № от 07.06.2019 года, не было оспорено, в том числе и ФИО1, и не признано недействительным в судебном порядке по настоящее время.

Следовательно, принятое решение общим собранием собственников МКД <адрес>, согласно протоколу № от 07.06.2019 года, представленного инициатором собрания, о внесении целевых взносов на счет дома, подлежало исполнению Управляющей компанией путем осуществления его начисления на лицевые счета потребителей по оплате ЖКУ.

Указание в решении общего собрания о внесении целевого взноса на счет дома подразумевает об осуществлении его сбора управляющей организацией «Южная», поскольку понятие счета/лицевого счета МКД предусмотрено п. 3.18 ГОСТа Р 51929-2014 «Национальный стандарт РФ. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения» (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 года № 543-ст), который является учетным регистром, предназначенным для формирования персонифицированных данных об объекте (МКД) и источниках финансирования, а также для учета операций, связанных с начислениями, заимствованиями, поступлением и расходованием денежных средств, в соответствии с договорными обязательствами, взятыми в процессе эксплуатации, управления и содержания конкретного МКД.

Ведение лицевого счета МКД Управляющей компанией определено и условиями договора управления МКД по <адрес> от 28.11.2018 г. (п. 3.3.26.) с аккумулированием на нем информации о поступлении денежных средств /начисленных платежах собственникам дома/, полученных денежных средствах /оплаченных собственниками платежей/, расходовании денежных средств на выполнение работ (услуг) по договору управления с указанием видов работ (услуг).

Управляющая компания ведет такой учет на счете дома в отдельной программе посредством открытия лицевых счетов потребителей – собственников, в которых отражаются все начисленные суммы и поступившие платежи, осуществляемые через единую платежную систему в городе специализированной организацией АО «Система «Город» как единым информационно-расчетным центром (что предусмотрено и условиями договора управления МКД <адрес> от 28.11.2018 г. (п. п. 3.3.11.-3.3.13.).

Действия Управляющей компании «Южная» по начисленным собственникам сбору на счет дома целевого взноса за 2019 года (с 01.07.2019 года по 31.12.2019 года) в сумме 96 236 рублей, за 6 месяцев 2020 года (с 01.01.2020 года по 30.06.2020 года) в сумме 115 444 рублей приняты и утверждены в составе фактически полученных доходов и произведённых расходов общим собранием собственников помещений МКА <адрес> согласно протокола № от 03.12.2020 г. (п. п. 2.2.-2.3.), по отчетам Управляющей компании за данный период.

В сумме собранного Управляющей компанией целевого взноса за указанные периоды включена сумма начисленной пени за несвоевременную его оплату, в соответствии с п. 5.2. договора управления, осуществляемого АО «Система «Город» по лицевому счету каждой квартиры потребителей – собственников МКД <адрес>.

Объем целевого взноса (в том числе пени), начисленного и собранного Управляющей компанией за данный период (с 01.07.2019 года по 30.06.2020 года), утвержден общим собранием собственников МКД <адрес> (согласно протоколу № от 03.12.2020 года).

Т.е. собственники МКД решением общего собрания (согласно протоколу № от 03.12.2020 года) подтвердили действия Управляющей компании «Южная» по начислению целевого взноса и его сбору, в т.ч. пени, с собственников МКД обоснованными, не противоречащими решению от 07.06.2019 г. по протоколу №.

Отмена начисления целевого взноса собственникам МКД в размере 1 руб./кв.м. с 01.07.2020 г. общим собранием собственников МКД <адрес>, согласно решению общего собрания, изложенного в протоколе № от 14.07.2020 г., не освободила Управляющую компанию от сбора начисленного ранее целевого взноса в указанном размере и неоплаченного отдельными собственниками, как от начисления пени за несвоевременную его оплату.

Собранный целевой взнос, учитываемый на счете дома, Управляющая компания не оставляет на собственном счету, он перечисляется в совет МКД на карту председателя совета МКД по решению общего собрания, согласно протоколу № от 14.07.2020 года, и направляется на проведение текущего ремонта общего имущества в МКД по решению общего собрания, согласно протоколу № от 30.06.2022 года.

Учитывая изложенное, ответчиком законно на основании решения общего собрания собственников помещений МКД <адрес> была установлена и начислена истцу плата по целевому взносу, в том числе пени в связи с ненадлежащим исполнением по оплате.

Кроме того, в своих письменных пояснениях, ответчик указывает, что предъявленные истцом исковые требования заявлены за пределами срока исковой давности.

Согласно ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно представленному в материалы дела акту от 11.06.2019 года за подписью собственников МКД <адрес>, подтверждающих размещение на информационных досках в подъездах МКД (в т. ч. подъезде №, в котором расположена квартира истца) принятых общим собранием собственников МКД решений, согласно протоколу общего собрания № от 07.06.2019 года, в том числе по вопросу утверждения с 01.07.2019 г. целевого взноса в размере 1 рубль с 1 кв.м. общей площади каждого помещения в МКД для участия в муниципальной программе «Формирование комфортной городской среды», представленный в ООО «УКЖФ «Южная» председателем совета МКД <адрес> ФИО3, собственником <адрес>.

Кроме того, в материалы дела представлен скриншот страницы с сайта государственной информационной системы ЖКХ в сети интернет о размещении в открытом доступе 13.06.2019 г. протокола общего собрания собственников помещений в МКД <адрес> № от 07.06.2019 г., на котором собственниками МКД принято решение о внесении на счет дома с 01.07.2019 года целевого взноса в размере 1,00 руб. /кв.м.

В обоснование представленных документов, представителем ответчика указано, что указанные документы являются доказательством надлежащего, в соответствии с ч. 3 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федераций, доведения до сведения всех собственников в доме решений, принятых общим собранием собственников, и итогов голосования на общем собрании, оформленных протоколом № от 07.06.2019 г., доступных для всех собственников в данном МКД и обязательных к выполнению собственниками, согласно ч. 5 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В представленном истцом с исковым заявлением платежном документе за июль 2023 г. по строке «Целевые взносы», как раз, числится задолженность по оплате целевого взноса в сумме 581,90 руб., т.е. за период 11 месяцев с 01.08.2019 г. по 30.06.2020 г. (дата окончания начисления целевого взноса в размере 1,00 руб./кв.м. согласно протоколу общего собрания № от 14.07.2020 г.)

Указанные документы свидетельствует о том, что истец знал о начислении целевого взноса в размере 1,00 руб./кв.м., получив квитанцию за расчетный месяц – июль 2019 г. на оплату жилищно-коммунальных услуг, в т.ч. целевого взноса, оплатил его за один месяц и знал об этом на протяжении более 4-х лет при получении ежемесячно платежных документов – квитанций на оплату ЖКУ по видам оказываемых ему услуг, в т.ч. по целевому взносу в размере 1,00 руб./кв.м.

Учитывая изложенное, суд полагает, что оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным действий по начислению целевых взносов, пени и обязании их списании не имеется.

Поскольку нарушений прав истца, как потребителя, со стороны ответчиков не установлено, суд также приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения производных требований истца о взыскании госпошлины и штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского правового кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания жилищным фондом «Южная», ФИО3 о признании незаконным действий по начислению целевых взносов, пени и обязании их списания, взыскании штрафа, судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Г. Гончарова

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2023 года.