Судья 1 инстанции Тирская А.С. УИД 38RS0028-01-2023-001437-62

№ 33а-7176/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 августа 2023 г. г. Иркутск

Иркутский областной суд в составе судьи Жильцовой Н.Н., рассмотрев частную жалобу ФИО1 на определение судьи Черемховского городского суда Иркутской области от 4 июля 2023 г. о возвращении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Черемховского районного муниципального образования о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Черемховский городской суд Иркутской области с административным иском к призывной комиссии Черемховского районного муниципального образования о признании незаконным решения.

Определением судьи от 22 июня 2023 г. административный иск оставлен без движения в связи с имеющимися недостатками, установлен срок для их устранения – 3 июля 2023 г.

Определением от 4 июля 2023 г. административный иск возвращен, поскольку недостатки административного иска, указанные в определении суда от 22 июня 2023 г., не устранены.

В частной жалобе ФИО1 просит определение отменить, указав, что перечисленные судом недостатки он не может исправить, поскольку сведения, которые суд просит указать, ему не известны.

Частная жалоба рассмотрена судьей единолично по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания в соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ.

Проверив представленный материал, законность и обоснованность принятых судебных актов, суд находит их подлежащими отмене, поскольку выводы судьи районного суда основаны на неправильном применении норм процессуального права.

Согласно части 1 статьи 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Пунктом 7 части 1 статьи 129 КАС РФ установлено, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу, в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Оставляя без движения административное исковое заявление, судья исходил из того, что в административном иске административным истцом не указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны).

Между тем, с указанными выводами нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагается на административного истца обязанность указать в административном исковом заявлении: наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны).

По смыслу данной нормы права закон возлагает на административного истца обязанность указать в административном иске номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика, при условии, если такие ему известны.

Судьей при вынесении определения об оставлении административного искового заявления без движения не принято во внимание, что указанные судом недостатки не являлись препятствием к принятию заявления к производству суда, суд самостоятельно вправе установить такие сведения в соответствии с п. 7 ст. 6, ст. 14 КАС РФ, приняв меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела.

В связи с указанным, оснований для оставления административного иска без движения и оснований для возвращения административного искового заявления у судьи не имелось.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 г. № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», исходя из того, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении, частной жалобе, представлении и возражениях относительно их, в случаях когда принятие судебного акта в обжалуемой части явилось следствием другого вынесенного по этому же делу и необжалованного судебного акта либо следствием выводов (мотивов), содержащихся в необжалованной части судебного акта, суд вправе проверить также необжалованный судебный акт по административному делу или обжалуемый судебный акт в части, которая не была обжалована.

Например, при проверке законности определения о возвращении административного искового заявления по мотиву неустранения его недостатков суд апелляционной инстанции вправе проверить законность определения об оставлении административного искового заявления без движения.

Поскольку определение Черемховского городского суда Иркутской области от 4 июля 2023 г. о возвращении административного искового заявления явилось следствием выводов, содержащихся в определении об оставлении административного искового заявления без движения от 22 июля 2023 г., суд апелляционной инстанции, проверив законность указанного судебного акта, полагает правомерным определение от 22 июля 2023 г. об оставлении административного искового заявления также отменить, передать материал в суд первой инстанции со стадии принятия заявления.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

отменить определения Черемховского городского суда Иркутской области от 22 июля 2023 г. об оставлении без движения административного искового заявления и от 4 июля 2023 г. о возвращении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Черемховского районного муниципального образования о признании незаконным решения.

Материалы по административному исковому заявлению направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии заявления к производству суда.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья Н.Н. Жильцова