Решение по делу № 2А-1649/2023 от 05.09.2023

Дело № 2а-1649/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 сентября 2023 года г.Владикавказ

Ленинский районный суд г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Дзампаевой З.К.,

при секретаре судебного заседания Бестаевой Д.Т.,

с участием:

старшего помощника прокурора <адрес> Республики Северная Осетия-Алания ФИО5,

представителя административного истца Управления МВД России по <адрес> – старшего инспектора отделения по осуществлению административного надзора отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Управления МВД России по <адрес> РСО-Алания ФИО6, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по <адрес> к ФИО1 ФИО12 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора,

установил:

Управление МВД России по <адрес> обратилось в Ленинский районный суд <адрес> РСО-Алания с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на территории обслуживания УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> проживает поднадзорное лицо ФИО1 ФИО14. Административный ответчик был осужден приговором Советского районного суда <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 (четырех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы в отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО1 ФИО15 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Промышленного районного суда <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО16 установлен административный надзор сроком на три года со следующими ограничениями:

запретом на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени;

обязательной явкой на регистрацию в ОМВД по месту жительства 4 раза в месяц по месту жительства или пребывания;

запретом посещения мест проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий.

Решением Ленинского районного суда <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО17. дополнены административные ограничения административного надзора следующими ограничениями:

запретом на пребывание в барах, ресторанах, ночных клубах;

запретом на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21.00 часов до 07.00 часов по местному времени;

запретом выезда за пределы РСО-Алания без уведомления ОВД по месту жительства.

Находясь под административным надзором, ФИО1 ФИО18. должных выводов не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности. Так, им были совершены следующие административно-наказуемые деяния.

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (протокол СОА № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно постановлению об административном правонарушении назначено наказание в виде ареста сроком на 7 суток.

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (протокол СОА № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно постановлению об административном правонарушении назначено наказание в виде штрафа 1 000 (одна тысяча) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (протокол СОА № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно постановлению об административном правонарушении назначено наказание в виде штрафа 1 000 (одна тысяча) рублей.

По сведениям РПБ МЗ РСО-Алания на учете у врача психиатра ФИО1 ФИО19 не состоит, <данные изъяты>.

ФИО2 не трудоустроен, нуждается в постоянном руководящем воздействии и контроле.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный истец просил суд:

продлить срок административного надзора сроком на шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и дополнить ранее установленные ограничения административного надзора в отношении ФИО1 ФИО20, <данные изъяты> по адресу: РСО-Алания, <адрес>, ограничениями административного надзора в виде:

запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 20.00 часов до 07.00 часов по местному времени;

запретом выезда за пределы <адрес> без уведомления ОВД по месту жительства.

В соответствии со ст.96 КАС РФ, ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Ленинского районного суда <адрес> Республики Северная Осетия-Алания.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по <адрес> – старший инспектор отделения по осуществлению административного надзора отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Управления МВД России по <адрес> РСО-Алания ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, заявленные в административном исковом заявлении требования поддержал и просил их удовлетворить. Пояснил, что ФИО1 ФИО21. за время нахождения под административным надзором на путь исправления не встал, нуждается в постоянном руководящем воздействии и контроле со стороны органов внутренних дел.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 ФИО22 не явился, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело по административному иску УМВД России по <адрес> в его отсутствие, указал также, что с иском согласен в полном объеме, претензий не имеет.

Старшим помощником прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании дано заключение об удовлетворении административных исковых требований Управления МВД России по <адрес> РСО-Алания).

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо – лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В силу ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч.1).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.3).

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.2, ч.6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

На основании ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судебным разбирательством установлено и следует из материалов дела, что приговором Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 27 июля 2017 года ФИО1 ФИО23. признан виновным в совершении преступлений, <данные изъяты>

Освобожден из мест лишения свободы 22 октября 2021 года по отбытии наказания, что подтверждается копией справки серии <данные изъяты> года.

В пунктах 7, 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» разъяснено обратить внимание судов на необходимость исчисления срока погашения судимости исходя из уголовного закона, действующего на момент совершения лицом преступления, за исключением случаев, когда в силу статьи 10 УК РФ подлежит применению новый уголовный закон.

По смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.

Поскольку преступление, совершенное ФИО1, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ судимость по данному преступлению погашается через восемь лет, то есть 22 октября 2029 года.

Решением Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания № в отношении ФИО1 ФИО24 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со следующими ограничениями:

запретить посещение мест проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий;

запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени;

обязать являться 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Установленный судом срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО39 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно справке ИЦ МВД по РСО-Алания от 11 января 2023 года №, административный надзор в отношении ФИО1 <данные изъяты>

Решением Ленинского районного суда г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 7 апреля 2022 года по делу № № дополнены ранее установленные в отношении ФИО1 ФИО40 административные ограничения административного надзора ограничениями в виде:

запрета на пребывание в барах, ресторанах, ночных клубах;

запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21.00 часов до 07.00 часов по местному времени;

запрета выезда за пределы Республики Северная Осетия-Алания без уведомления ОВД по месту жительства.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, отбыв уголовное наказание, находясь под административным надзором, не соблюдает административные ограничения и продолжает совершать противоправные деяния, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением судьи Советского районного суда г.<данные изъяты> ФИО1 ФИО25 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 <данные изъяты>

Постановлением УУП УМВД России по г.Владикавказу лейтенанта полиции ФИО3 № года ФИО1 ФИО26 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут <данные изъяты>.

Постановлением УУП УМВД России по г.Владикавказу мл.лейтенанта полиции ФИО4 от 28 июля 2023 года ФИО1 ФИО27 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде <данные изъяты>

Как следует из информации начальника ОУУП и ПДН УМВД России по г.Владикавказу РСО-Алания подполковника полиции ФИО8 от 15 августа 2023 года, ФИО1 ФИО28 за время нахождения на профилактическом учете должных выводов не сделал и на путь исправления не встал, нуждается в постоянном руководящем воздействии и контроле со стороны органов внутренних дел.

<данные изъяты>

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ФИО29 соблюдает административные ограничения и продолжает совершать противоправные деяния, за время нахождения на профилактическом учете должных выводов не сделал и на путь исправления не встал, нуждается в постоянном руководящем воздействии и контроле со стороны органов внутренних дел.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что представленные административным истцом сведения об образе жизни и поведении ФИО1 ФИО30. свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений и дают основания для продления административного надзора и дополнения установленных в отношении него административных ограничений. Принимая во внимание то, что ФИО1 ФИО31 не соблюдает административные ограничения, в течение одного года, находясь под административным надзором, неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая цели и задачи административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 ФИО32 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым продлить в отношении ФИО1 ФИО33 административный надзор, установленный решением Промышленного районного суда <адрес> Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а№, и дополнить установленные поднадзорному лицу ФИО1 ФИО34 Промышленного районного суда <адрес> Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а№, решением Ленинского районного суда <адрес> Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № административные ограничения запретом на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 20.00 часов до 07.00 часов по местному времени, запретом выезда за пределы <адрес> без уведомления ОВД по месту жительства.

При решении вопроса о сроке, на который ФИО1 ФИО35. необходимо продлить административный надзор, суд руководствуется положениями ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ и полагает необходимым продлить административный надзор на срок шесть месяцев. В совокупности срок административного надзора, с учетом решения Промышленного районного суда <адрес> Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-№ не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Управления МВД России по <адрес> подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Управления МВД России по <адрес> к ФИО1 ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1 ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Промышленного районного суда <адрес> Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а№

Дополнить ранее установленные решением Промышленного районного суда <адрес> Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-№, решением Ленинского районного суда <адрес> Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-959/2022 административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1 ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, административными ограничениями в виде:

запрета выезда за пределы <адрес> Республики Северная Осетия-Алания без уведомления ОВД по месту жительства.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия -Алания через Ленинский районный суд <адрес> Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий З.К. Дзампаева