Дело № 2-6786/2025
УИД: 03RS0007-01-2025-010638-42
Категория: 2.219
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2025 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гамовой И.А.
при секретаре Соколовой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 ФИО4 о взыскании денежных средств,
установил:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Башкирскийгосударственныймедицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств.
В обоснование исковых требований указано, что 07 июля 2021 года между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан, ФИО1 и государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан Белебеевская центральная районная больница заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.
Согласно договору ответчик поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе 31.05.02 «Педиатрия» в ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России.
В соответствии с п. 1 раздела V «Права и обязанности гражданина» договора в обязанности ответчика входило освоение образовательной программы в соответствии с характеристиками обучения, заключение трудового договора с ГБУЗ РБ Белебеевская ЦРБ и осуществление трудовой деятельности на условиях, установленных договором.
Согласно приказу от 06.08.2021 г. № 685-у «О зачислении на 1 курс поступающих без вступительных испытаний и на места в пределах квот» ответчик зачислен с 01.09.2021 года в число студентов первого курса ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России для обучения по очной форме обучения по образовательной программе высшего образования - программе специалитета по специальности <данные изъяты> на места в пределах целевой квоты в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Согласно приказу от 14.02.2024 г. N° 194\1-у с 07.02.2024 года ФИО1 переведен со 2 курса образовательной программы высшего образования — программы специалитета, специальности <данные изъяты>, очной формы обучения, на месте финансируемом за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 1 курс образовательной программы высшего образования — программы специалитета, специальности <данные изъяты>, очной формы обучения, на место по договору об оказании платных образовательных услуг. Тем самым, ответчик нарушил п.п. б, в и г п. 1 раздела V «Права и обязанности гражданина» договора, а именно по освоению образовательной программы, по завершению обучения и трудоустройству.
Порядок расчёта суммы обучения в ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России за соответствующий учебный год приведён, по конкретному обучающемуся, затраты определяются пропорционально фактическому периоду получения государственной услуги в каждом году.
Конкретные суммы в отношении ответчика рассчитаны от суммы за год по количеству календарных дней обучения ответчика:
• за 2021 год 55 641,30 руб. (166467,81/365*122)
• за 2022 год 169 501,14 руб. (169501,14/365 *365)
• за 2023 год 126 145,74 руб. (181988,91/365*253);
• за 2024 год 19 663,78 руб. (194512,03/366*37);
Всего сумма штрафа составляет 370 951.96 руб.
Требование об уплате штрафа истцом было направлено 06.06.2024 г. исх. 2470-95 на сумму рублей 370 951.96 руб.. Требование отправлено по адресу, указанному в договоре о целевом обучении. Требование вернулось с пометкой истек срок хранения. Так как, ответчиком до настоящего времени не оплачена сумма штрафа, истцом было принято решение обратиться в суд с иском. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в размере 370951,96 руб. и расходы по оплате госпошлины в размере 11 774 руб.
Представитель истца ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России в судебное заседание не явился, извещены судом надлежащим образом.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебные повестки, направленные по месту регистрации ответчика возвращены в суд отделением почтовой связи по причине истечения срока хранения.
Представители третьих лиц Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, ГБУЗ РБ Белебеевская центральная районная больница в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.
В силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на предоставленное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
В соответствии с ч.1 ст.165.1 ГК РФзаявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Руководствуясь п.1 ст.117 ГПК РФсудебное извещение следует считать доставленным, ответчика надлежаще извещенным о дате и времени рассмотрения дела, а потому суд в соответствии со ст.233 ГПК РФопределил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи43 КонституцииРоссийской Федерации каждый имеет право на образование.
В Российской Федерации основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования закреплены в ст.3Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к числу которых отнесено обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования; свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования.
Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в частности, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности (абзацы 1 и 2 ст.2Трудового кодекса Российской Федерации).
Отношения по целевому обучению регулируются статьей56Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой (в редакции, действовавшей на момент заключения договора с ответчиком – 14 июня 2018 года) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договороцелевомобучениис федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения) (часть1).
В соответствии с частью 2 указанной статьи Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ существенными условиями договораоцелевомобученииявляются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договороцелевомобучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договоромоцелевомобучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договороцелевомобучении, не позднее срока, установленного договоромоцелевомобучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договороцелевомобучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договореоцелевомобучении(с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
Согласно пункту 2 части 1 статья71.1. Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договороцелевомобучениис государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.
Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей (часть 2 статьи статья71.1.Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).
В соответствии с частью 3 указанной статьи71.1. Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ установление квоты приема на целевое обучение, утверждение порядка и сроков ее установления осуществляются: 1) Правительством Российской Федерации - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; 2) органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - за счет соответственно бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.
В соответствии с п. 6 ст.71.1Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договораоцелевомобученииот его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положенииоцелевомобучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681 «Оцелевомобучениипо образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» утверждено Положениеоцелевомобучениипо образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.
Согласно п. 53 Положенияоцелевомобучениипо образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф). Согласно п. 54 Положенияоцелевомобучениипо образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договоромоцелевомобучении(далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договоромоцелевомобучениив нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.
Согласно абз. 3 п. 58 Положенияоцелевомобучениипо образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договораоцелевомобучениии полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.
Согласно п. 59 Положенияоцелевомобучениипо образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральнымизаконами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.
На основании ст.309Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с ч. 1 ст.310Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Из материалов дела следует, что 07.07.2021 года между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан, ФИО1 и государственным бюджетным учреждением здравоохранения РБ Белебеевская центральная районная больница был заключен договороцелевомобучениипо образовательной программе высшего образования, согласно которому ответчик поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе <данные изъяты>» в ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России
В соответствии с п. 1 раздела V «Права и обязанности гражданина» договора в обязанности ответчика входило освоение образовательной программы в соответствии с характеристиками обучения, заключение трудового договора с ГБУЗ РБ Белебеевская ЦРБ и осуществление трудовой деятельности на условиях, установленных договором.
Согласно приказу от 06.08.2021 г. № 685-у «О зачислении на 1 курс поступающих без вступительных испытаний и на места в пределах квот» ответчик зачислен с 01.09.2021 года в число студентов первого курса ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России для обучения по очной форме обучения по образовательной программе высшего образования - программе специалитета по специальности <данные изъяты> на места в пределах целевой квоты в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Согласно приказу от 14.02.2024 г. N 194\1-у с 07.02.2024 года ФИО1 переведен со 2 курса образовательной программы высшего образования — программы специалитета, специальности <данные изъяты>, очной формы обучения, на месте финансируемом за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 1 курс образовательной программы высшего образования — программы специалитета, специальности <данные изъяты>, очной формы обучения, на место по договору об оказании платных образовательных услуг. Тем самым, ответчик нарушил п.п. б, в и г п. 1 раздела V «Права и обязанности гражданина» договора, а именно по освоению образовательной программы, по завершению обучения и трудоустройству.
Согласно п. 1 раздела VIII «Ответственность сторон» договора о целевом обучении за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»).
В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, гражданин, принятый на целевое обучение, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направлялся на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.
Требование об уплате штрафа было направлено 06.06.2024 года за исх. № 2470-95 на сумму 370951,96 рублей почтовым отправлением. В адрес истца вернулся конверт с отметкой почтовой службы «Истек срок хранения».
Так как ответчиком до настоящего времени не оплачена сумма штрафа.
В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 370951,96 рублей.
Согласно статье98Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11774 рублей.
Руководствуясь ст.194-198,233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 ФИО5 о взыскании денежных средств удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 ФИО6 (паспорт №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <***>) денежные средства в размере 370951,96 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 11774 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Судья: И.А. Гамова
Мотивированное решение изготовлено 12.09.2025г.