Решение по делу № 2-5364/2025 от 25.12.2025 | Ломоносовский районный суд (Ленинградская область)

Категория дела О признании права муниципальной собственности на объект недвижимости Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Резолютивная частьитоговое решение суда

Заявление местной администрации муниципального образования Горбунковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-5364/2025

47RS0011-01-2025-003747-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ломоносов 8 декабря 2025 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой О.В.,

при секретаре Дирбук К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Местной администрации муниципального образования Горбунковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Местная администрация муниципального образования Горбунковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области обратилась в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с заявлением о признании за ней права муниципальной собственности на следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества и линейные сооружения:

- сооружение, автомобильная дорога общего пользования от ул. Нижняя Колония п.Стрельна г. Санкт-Петербурга до СНТ Нижняя Колония, кадастровый №;

- сооружение, газопровод, кадастровый №;

- земельный участок, кадастровый №;

- сооружение, объект культурного наследия регионального значения, Мемориальный комплекс в составе: а) Памятник-обелиск на рубеже обороны подступов к Петрограду в октябре 1919 г. в боях с белогвардейцами здесь отличились курсанты высшего военно-морского училища им. Фрунзе, б) Братское захоронение Советских воинов, погибших в 1919г., в 1941-44 гг., кадастровый №;

- сооружение, объект культурного наследия регионального значения, воинское захоронение, Одиночная могила ФИО2, кадастровый №;

- сооружение, объект культурного наследия регионального значения, Братское захоронение советских воинов, погибших в 1941-1944 гг., кадастровый №;

- сооружение, трубопровод водоотведения, кадастровый №;

- сооружение, трубопровод холодной воды, кадастровый №;

- сооружение, улично-дорожная сеть, кадастровый №;

- здание, овощехранилище, кадастровый №;

- сооружение, трубопровод холодной воды, кадастровый №;

- здание, хозяйственная постройка, кадастровый №;

- сооружение, колодец-гаситель, кадастровый №;

- сооружение, напорный коллектор, кадастровый №.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что администрация Горбунковского сельского поселения обратилась в Управление Росреестра по Ленинградской области с соответствующим пакетом документов с заявлениями о принятии на учет испрашиваемого в собственность недвижимого имущества и линейных сооружений в качестве бесхозяйного, что и было зарегистрировано в установленном порядке.

Годичный срок, установленный статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, как обязательное условие для возможности признания права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, а также 3-х месячный срок, установленный для линейных объектов и сооружений, на момент подачи настоящего заявления, истек, что и послужило поводом для обращения в суд с названными требованиями.

Признание спорного недвижимого имущества муниципальной собственностью будет способствовать решению местной администрацией вопросов местного значения, определенных ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В судебное заседание представитель заявителя администрации Горбунковского сельского поселения ФИО1, действующий на основании доверенности от 26 февраля 2025 года, выданной сроком до 31.12.2025 года, явился, доводы заявления поддержал, просил о его удовлетворении в полном объеме Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, об отложении дела не просили, возражений относительно заявленных требований не предоставили.

О дате, времени и месте судебного заседания заинтересованные лица - Администрация Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом, Межрегионнальное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Управление Росреестра по Ленинградской области извещены надлежащим образом, в связи с чем суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В случае наличия имущества, не имеющего собственника или имущества, собственник которого неизвестен, такая вещь считается бесхозяйной, как следует из части 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с ч. 5 ст. 225 ГК РФ, с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Согласно пункта 2 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года №931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Пунктом 3 Приказа, установлено, что на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕРГН).

По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйного линейного объекта на учет, лицо, обязанное в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, может обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

В соответствии с частью 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По смыслу статьи 130 ГК РФ главным отличительным признаком объектов недвижимого имущества является неразрывная связь с землей и невозможность перемещения объекта без нанесения несоразмерного ущерба их назначению; к физическим (природным) признакам относятся естественные свойства вещей, характерные только для недвижимого имущества, такие как прочность, долговечность, стационарность, фундаментальность, индивидуальная определенность, обусловленная в том числе и адресностью (местом нахождения) недвижимой вещи, и т.д.

В силу статьи 131Гражданского кодекса право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 10.1 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Государственная регистрация права собственности осуществляется в порядке, установленном статьей 24 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктом 2 статьи 4Федерального закона от 21.07.97 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие данного Закона (вступил в силу с 31 января 1998 года).

В соответствии с ч. 3 ст.13 ФЗ-122 государственная регистрация прав проводится не позднее чем в месячный срок со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом.

Из материалов дела следует, администрация Горбунковского сельского поселения обратилась в Управление Росреестра по Ленинградской области с соответствующим пакетом документов с заявлениями о принятии на учет испрашиваемого в собственность недвижимого имущества и линейных сооружений в качестве бесхозяйного, что и было зарегистрировано в установленном порядке.

Местная администрация МО Горбунковское сельское поселение не обращалась в ТУ Росреестра по Ленинградской области с заявлением о регистрации права собственности на бесхозную вещь не обращались.

Таким образом, годичный срок для объекта недвижимости, и трехмесячный срок (для линейных объектов), установленные законом, как обязательное условие для возможности признания права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, на момент подач настоящего иска истек.

Согласно представленным в материалы дела ответам, спорные бесхозяйные объекты не принадлежат на том или ином праве, не числятся на балансе, а также о нём отсутствуют сведения о правообладателях у Администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Правительстве Ленинградской области.

Таким образом, из представленных суду и добытых судом документов и доказательств следует, что спорные объекты недвижимости и линейные сооружения не имеют собственника, в ходе судебного разбирательства установить возможного собственника спорных объектов не удалось.

Признание спорного недвижимого имущества, в т.ч. линейного объекта, муниципальной собственностью будет способствовать решению местной Администрацией вопросов местного значения, определенных ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ предусматривается, что в собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Администрация Горбунковского сельского поселения являясь лицом, управомоченным управлять муниципальным имуществом, осуществила постановку на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости и линейных сооружений и по истечении установленного годичного и соответственно трехмесячного срока со дня принятия вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, обратилась в суд с настоящим заявлением – 08 октября 2025 года.

При таком положении суд, признав, что объекты недвижимости и линейные сооружения не имеют собственника или собственник неизвестен, и они приняты на учет в установленном порядке, учитывая положения части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимает решение о признании права муниципальной собственности.

В соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 17 Закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе, являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь статьями 194-198, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности муниципального образования Горбунковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (ИНН <***>) на следующее бесхозяйное имущество:

- сооружение, газопровод, кадастровый №;

- земельный участок, кадастровый №;

- сооружение, трубопровод водоотведения, кадастровый №;

- сооружение, трубопровод холодной воды, кадастровый №;

- сооружение, улично-дорожная сеть, кадастровый №;

- здание, овощехранилище, кадастровый №;

- сооружение, трубопровод холодной воды, кадастровый №;

- здание, хозяйственная постройка, кадастровый №;

- сооружение, колодец-гаситель, кадастровый №;

- сооружение, напорный коллектор, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 25 декабря 2025 года.

Председательствующий О.В. Васильева

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →