Решение по делу № 2-502/2023 от 03.04.2023

23RS0041-01-2022-004308-43 К делу № 2-502/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2023 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Бубновой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Бредневой А.П.,

с участием помощника судьи Цыганкова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

АМО г. Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО1 с требованиями о сносе самовольной постройки, в котором просит суд: обязать ответчика снести самовольно возведенный объект капитального строительства: одноэтажное нежилое строение с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Внести запись в ЕГРН о прекращении права собственности ФИО1 на одноэтажное нежилое строение с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и аннулировать запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №-23/001/2018-1. Взыскать с ответчика неустойку, в случае неисполнения судебного акта в размере 20000 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

Требования иска мотивированы тем, что в ходе проведения визуальной фиксации использования земельного участка, АМО г. Краснодара выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером: №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для садоводства, площадью 301 кв.м., по адресу: <адрес>, расположено:

- одноэтажное нежилое строение с кадастровым номером: №, возведенное без разрешительной документации.

Наличие указанных фактов подтверждается следующим:

- актом визуальной фиксации использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для садоводства, площадью 301 кв.м., по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1, запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ одноэтажное нежилое строение с кадастровым номером №, площадью 57.8 кв.м. по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1, запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

По данным фотоматериала, полученного в результате визуального осмотра, сведениям публичной кадастровой карты Росреестра, на земельном участке, площадью 301 кв.м., с видом разрешенного использования – для садоводства, расположен одноэтажный жилой дом, а также одноэтажный нежилой объект капитального строительства, использующийся для размещения продуктового магазина.

По сведениям технического паспорта от 29.09.2015 г., подготовленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ», на территории земельного участка располагается жилой дом литер «А» с хозяйственными постройками, возведенными в период с 2004 по 2006 год, а также хозяйственные блоки литер «Г7», «Г8», возведенные в 2015 году.

Фактически расположенный на земельном участке объект капитального строительства, используемый для размещения магазина, возведен на месте указанных хозяйственных блоков.

Согласно письму администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №, в администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара информация о выдаче разрешения на строительство или иной разрешительной документации по указанному адресу отсутствует.

Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства АМО г. Краснодара по сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности МО г. Краснодар, департаментом архитектуры и градостроительства АМО г. Краснодар градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером: № не выдавалось.

Таким образом, нарушение ответчиком действующего законодательства РФ создает угрозу жизни и здоровью граждан, которые будут эксплуатировать спорный объект, так и для лиц, проживающих по соседству с ним на смежных земельных участках, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила в иске отказать. Подала письменные возражения на иск, в котором указала, что собственник земельного участка вправе осуществлять на нем: снос, переустройство строительство; согласно выводам эксперта, возведенный объект капитального строительства соответствует действующим СНиП, СанПин, др. нормам и правилам, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. В настоящее время спорный объект используется как вспомогательный, для обслуживания основного строения – жилого дома. Считает, что истом пропущен срок исковой давности. Просит снизить размер взыскиваемой неустойки, при возможном неисполнении решения суда.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Предоставил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

В связи с чем, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, изучив материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на земельном участке с кадастровым номером: №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для садоводства, площадью 301 кв.м., по адресу: <адрес>, расположено:

- одноэтажное нежилое строение с кадастровым номером: №, возведенное без разрешительной документации.

Наличие указанных фактов подтверждается следующим:

- актом визуальной фиксации использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно письму администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 10.12.2021 г. №, в администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара информация о выдаче разрешения на строительство или иной разрешительной документации по указанному адресу отсутствует.

В ходе рассмотрения настоящего дела от представителя ответчика поступило ходатайство о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы, которое было рассмотрено судом и удовлетворено.

Судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам эксперта, спорное строение с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: <адрес>, является капитальным строением нежилого назначения; соответствует действующим требованиям СНиП, СанПин, экологическим нормам, действующим требованиям и нормам пожарной безопасности. В результате возведения и эксплуатации спорного объекта с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствует угроза для жизни и здоровья граждан. Спорное строение с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям градостроительных норм и правил, правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 года № 19 п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар», в части нарушения отступов от смежных земельных участков и территории общего пользования. Спорный объект с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям градостроительных норм и правил, в части нарушения отступов от смежных земельных участков и территории общего пользования.

На основании пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков не зависимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утверждённых решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» (в редакции от 22.07.2021 № 17 п. 19) (далее – Правила), Правила являются документом градостроительного зонирования, который утверждается решением городской Думы Краснодара, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения правил и порядок внесения в них изменений.

Частью 3 статьи 1 Правил установлено, что данные правила применяются в целях создания условий для устойчивого развития территории муниципального образования город Краснодар, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципального образования город Краснодар; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В части 6 статьи 3 Правил указано, что строительство новых объектов капитального строительства на земельных участках может осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами правовыми режимами земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В соответствии с положениями статьи 2 Градостроительного кодекс Российской Федерации строительство должно осуществляться на основ документов территориального планирования, правил землепользования застройки и документации по планировке территории, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технически регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждений чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием ме по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранении объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, реконструкцию, оформленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации предметом государственного строительного надзора в отношении объектов, указанных в части 2 настоящей статьи, является соблюдение: требований наличия разрешения на строительство и соответствии объекта капитального строительства параметрам, указанным в разрешении на строительство, если разрешение на строительство требуется для строительств; и реконструкции объекта капитального строительства.

Положениями статей 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выдача разрешений на строительство реконструкцию, а также ввод в эксплуатацию отнесены к компетенции органа местного самоуправления, то есть администрации муниципального образование город Краснодар, при наличии у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельной участка и проектной документации.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, hе предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В отношении одноэтажного нежилого строения с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, присутствует квалифицирующий признак самовольной постройки: возведение объекта без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что поскольку одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, является самовольным строением, указанный объект подлежит снятию с государственного кадастрового учета, а запись о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит аннулированию.

В силу ч. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (ч. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (ч. 4 ст. 1 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании ч. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора – взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (ч. 2 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ).

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018)",утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018).

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым частично удовлетворить требования истца о присуждении судебной неустойки в размере 10000 рублей за каждый день, в случае неисполнения решения суда, начиная с момента истечения месячного срока со дня вступления в законную силу решения суда о сносе самовольной постройки по адресу: <адрес>, до даты исполнения решения суда в полном объеме, поскольку находит его разумным, соразмерным последствиям неисполнения судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки – удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 снести самовольно возведённый объект капитального строительства, а именно: одноэтажное нежилое строение с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: <адрес>,

в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счёт со взысканием с ответчика необходимых расходов.

Внести запись в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности ФИО1 на одноэтажное нежилое строение с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: <адрес>, а также аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Взыскать с ФИО1 в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 10 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная после истечения месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: