Решение по делу № 2-130/2025 от 05.05.2025

43RS0011-01-2025-000101-28

Дело № 2-130/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс 05.05 2025 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Усцовой-Новиковой ОВ, при секретаре Осколковой ЕЛ., с участием истца ст.пом.прокурора Верхнекамского района Хворостинской У.Ю., представителя ответчика МО Верхнекамский муниципальный округ Кировской области в лице МКУ Администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс гражданское дело № 2-130/2025 по исковому заявлению прокурора Верхнекамского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к МО Верхнекамский муниципальный округ Кировской области в лице МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа Кировской области, ООО «Аква», ООО «ДАНА», ООО «ЖКХ «Эксперт» об обязании устранить нарушения законодательства о государственной регистрации прав на объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнекамского района обратился в суд с заявлением к МО Верхнекамский муниципальный округ в лице МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа Кировской области о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения законодательства о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, в обоснование иска указав, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что до настоящего времени администрацией Верхнекамского муниципального округа право собственности не зарегистрировано на следующие объекты недвижимости жилищно-коммунального хозяйства: водопроводные сети, г. Кирс, Верхнекамский район, протяженность сетей 5017 м., год ввода в эксплуатацию 1987 г.; водопроводные сети, г. Кирс, Верхнекамский район, протяженность сетей 8047,64 м., год ввода в эксплуатацию 1971-1987 гг.; сети наружного водопровода, п. Светлополянск, Верхнекамский район, протяженность сетей 10310 м., год ввода в эксплуатацию 1974г.; водопроводные сети в 0.6км на ЮЗ от мостового перехода через р. Вятка, Верхнекамский район, протяженность сетей 360,0 м., год ввода в эксплуатацию 2017г.; водопровод от водозабора - участок с реки Волосница, Верхнекамский район, до промышленной площадки, год ввода в эксплуатацию 1980г.; наружные сети водопровода, п Рудничный, Верхнекамский район, год ввода в эксплуатацию 1980 г.; павильон у скважины, п. Рудничный, Верхнекамский район, северная граница, год постройки 1970; трубопровод хозводоснабжения от артскважин до резервуара, п.Рудничный, Верхнекамский район, год завершения строительства 1970; трубопровод питьевой и противопожарный в п.Рудничный, Верхнекамский район, год завершения строительства 1970; наружные сети водопровода, п. Рудничный, Верхнекамский район, год завершения строительства 1975; наружный водовод питьевой воды от водонапорной башни, п. Рудничный, Верхнекамский район, год завершения строительства 1986; сети водоснабжения в п. Рудничный Верхнекамского района, год завершения строительства 1986; водонапорная башня напротив дома № 3 по ул. Пожарной, п. Рудничный, Верхнекамский район, год постройки 1969; артскважина № 37750, п. Рудничный, Верхнекамский район, северная граница, год постройки 1976; санитарная зона у водозаборных сооружений по ул. Дзержинского, зд. № 6, п. Рудничный, Верхнекамский район, год постройки 1969; артезианская скважина № 11589, ул. Ленина, д.74, г. Кирс, Верхнекамский район, 87,00 кв.м., 1967 г.; артезианская скважина, ул. Ленина, д.74, г. Кирс, Верхнекамский район, 1967 г.; скважина № 18775, ул. Большевиков, д. 19, г. Кирс, Верхнекамский район, 1966 год; водопровод по ул. Никитинская, от ВК40А до ВК 40Б, г. Кирс, Верхнекамский район, 2017 год; водопровод по ул. Петровской от колодца д.39 до ул. Никитинская, г. Кирс, Верхнекамский район, 2017 год; скважина № 54942, д. Кочкино, Верхнекамский район, 1984 год; сеть водопроводная, п. Лесной, Верхнекамский район, год ввода в эксплуатацию - 1965 г., 43,4 км.; канализационные сети, г. Кирс, Верхнекамский район, протяженность сетей 4871 м., год ввода в эксплуатацию 1972 - 1987 г.; канализационные сети, г.Кирс, Верхнекамский район, протяженность сетей 8939 м., год ввода в эксплуатацию 1972 - 1987 г.; очистные сооружения, ул. Индустриальная, п. Гарь, Верхнекамский район, 146,2 кв.м.,1985 год; сеть канализационная, п. Лесной, Верхнекамский район, 18 км, год ввода в эксплуатацию – 1987; канализационная сеть, п. Лесной, Верхнекамский район, 0,1 км., год ввода в эксплуатацию – 1989; водопровод на БОС в здании хлораторной т/к № 34 по ул. Кирова по ул. Калядина, г. Кирс, Верхнекамский район, длина 1274 м, 1983 г.; водопровод от ВК 1 до колонки № 2, ул. Чапаева, г. Кирс, Верхнекамский район, длина 155 м, длина 95 м, 1983 г.; водопровод от ВК 34 до ВК 36, ул. Милицейская, г. Кирс, Верхнекамский район, длина 100 м., 1983 г.; водопровод от ВК 93 к жилому дому № 43 по ул. Милицейская, г. Кирс, Верхнекамский район, 93,50 м., 1983 г.; канализационная сеть, п. Светлополянск, Верхнекамский район, год ввода в эксплуатацию - 1974, длина 10292 м.. Истец полагает, что отсутствие государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости влечет необоснованность расходования бюджетных средств на их содержание, в том числе на капитальный ремонт, текущий ремонт, а также повлекло невозможность вовлечения части объектов ЖКХ в концессионный оборот. Указывает, что прокуратурой района 18.07.2024 в адрес администрации района внесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений, представление рассмотрено администрацией района, ответ дан 19.08.2024. Представление рассмотрено повторно по требованию прокурора района 17.09.2024, ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем конкретных мер направленных на устранение выявленных нарушений не принято, нарушения не устранены. <данные изъяты>;Просит суд, с учетом уточненных, в ходе рассмотрения дела, исковых требований, обязать муниципальное образование Верхнекамский муниципальный округ Кировской области в лице МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа организовать выполнение кадастровых работ и осуществление государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости: 1) водопроводные сети в 0.6 км на ЮЗ от мостового перехода через р. Вятка, Верхнекамский район, протяженность сетей 360,0 м., год ввода в эксплуатацию 2017; 2)наружные сети водопровода, п. Рудничный, Верхнекамский район, год ввода в эксплуатацию 1980; 3) артезианская скважина № 11589, ул. Ленина, д.74, г. Кирс, Верхнекамский район, 87,00 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1967; 4) скважина № 18775, ул. Большевиков, д. 19, г. Кирс, Верхнекамский район, год ввода в эксплуатацию 1966; 5) водопровод по ул. Никитинская, от ВК40А до ВК40Б, г. Кирс, Верхнекамский район, год ввода в эксплуатацию 2017; 6) водопровод по ул. Петровской от колодца д.39 до ул. Никитинская, г. Кирс, Верхнекамский район, год ввода в эксплуатацию 2017; 7) очистные сооружения, ул. Индустриальная, п. Гарь, Верхнекамский район, 146,2 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1985. Обязать муниципальное образование Верхнекамский муниципальный округ Кировской области в лице МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа и ООО «ДАНА» организовать выполнение кадастровых работ для осуществления государственной регистрации права собственности муниципалитета в отношении незарегистрированных объектов недвижимости, переданных ООО «ДАНА» по концессионному соглашению от 13.12.2023 № 304/01/2023 Обязать муниципальное образование Верхнекамский муниципальный округ Кировской области в лице МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа и ООО «ЖКX «Эксперт» организовать выполнение кадастровых работ для осуществления государственной регистрации права собственности муниципалитета в отношении незарегистрированных объектов недвижимости, переданных ООО «ЖКХ «Эксперт» по концессионному соглашению от 27.11.2017 б/н. Обязать муниципальное образование Верхнекамский муниципальный округ Кировской области в лице МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа и ООО «Аква» организовать выполнение кадастровых работ для осуществления государственной регистрации права собственности муниципалитета в отношении незарегистрированных объектов недвижимости, переданных ООО «Аква» по концессионному соглашению от 18.05.2023 № 102/O1/2023. В судебном заседании ст.пом. прокурора Верхнекамского района Кировской области Хворостинская У.Ю. на исковых требованиях настаивала, указав, что для устранения нарушений ответчикам необходимо предоставить срок до 31.12.2025г. Представитель ответчика МО Верхнекамский муниципальный округ в лице МКУ администрация Верхнекамского муниципального округа ФИО1 с требованиями истца согласна, суду пояснила, что действительно необходимо устранить нарушения, администрация не бездействует, заключила концессионные соглашения с пунктом для концессионеров о проведении кадастровых работ, но данный пункт до настоящего времени не исполняется, не смотря на то, что они уведомляли об этом концессионеров. Кроме этого, чтобы оформить объекты, которые не переданы по соглашению, администрации необходимы денежные средства в размере 9000000рублей и время на исполнение. Представители отве№ 18775, ул. Большевиков, д. 19, г. Кирс, Верхнекамский район, год ввода в эксплуатацию 1966; 5) водопровод по ул. Никитинская, от ВК40А до ВК40Б, г. Кирс, Верхнекамский район, год ввода в эксплуатацию 2017; 6) водопровод по ул. Петровской от колодца д.39 до ул. Никитинская, г. Кирс, Верхнекамский район, год ввода в эксплуатацию 2017; 7) очистные сооружения, ул. Индустриальная, п. Гарь, Верхнекамский район, 146,2 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1985.

Обязать муниципальное образование Верхнекамский муниципальный округ Кировской области в лице МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа и ООО «ДАНА» организовать выполнение кадастровых работ для осуществления государственной регистрации права собственности муниципалитета в отношении незарегистрированных объектов недвижимости, переданных ООО «ДАНА» по концессионному соглашению от 13.12.2023 № 304/01/2023

Обязать муниципальное образование Верхнекамский муниципальный округ Кировской области в лице МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа и ООО «ЖКX «Эксперт» организовать выполнение кадастровых работ для осуществления государственной регистрации права собственности муниципалитета в отношении незарегистрированных объектов недвижимости, переданных ООО «ЖКХ «Эксперт» по концессионному соглашению от 27.11.2017 б/н.

Обязать муниципальное образование Верхнекамский муниципальный округ Кировской области в лице МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа и ООО «Аква» организовать выполнение кадастровых работ для осуществления государственной регистрации права собственности муниципалитета в отношении незарегистрированных объектов недвижимости, переданных ООО «Аква» по концессионному соглашению от 18.05.2023 № 102/O1/2023.

В судебном заседании ст.пом. прокурора Верхнекамского района Кировской области Хворостинская У.Ю. на исковых требованиях настаивала, указав, что для устранения нарушений ответчикам необходимо предоставить срок до 31.12.2025г.

Представитель ответчика МО Верхнекамский муниципальный округ в лице МКУ администрация Верхнекамского муниципального округа ФИО1 с требованиями истца согласна, суду пояснила, что действительно необходимо устранить нарушения, администрация не бездействует, заключила концессионные соглашения с пунктом для концессионеров о проведении кадастровых работ, но данный пункт до настоящего времени не исполняется, не смотря на то, что они уведомляли об этом концессионеров. Кроме этого, чтобы оформить объекты, которые не переданы по соглашению, администрации необходимы денежные средства в размере 9000000рублей и время на исполнение.

Представители ответчиков ООО «АКВА», ООО «ЖКХ Эксперт», ООО «Дана» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения уведомлены должным образом, причины неявки не известны.

Представитель третьего лица ПАО «Россетти Центр и Приволжье» » в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлены должным образом, причины неявки не известны.

Выслушав представителя истца ст.пом. прокурора Верхнекамского района Хворостинскую У.Ю., представителя ответчика МО Верхнекамский муниципальный округ в лице МКУ администрация Верхнекамского муниципального округа ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из реестра имущества, находящегося в собственности муниципального образования Верхнекамский муниципальный округ Кировской области от 02.11.2024 в собственности МО имеется следующее имущество (без обременения) по которым не организовано выполнение кадастровых работ с осуществлением государственной регистрации права собственности на следующие объекты недвижимости: водопроводные сети в 0.6 км на ЮЗ от мостового перехода через р. Вятка, Верхнекамский район, протяженность сетей 360,0м., год ввода в эксплуатацию 2017, реестровый номер 1814 от 01.01.2022; наружные сети водопровода, п. Рудничный, Верхнекамский район, год ввода в эксплуатацию 1980, реестровый номер 4874 от 01.01.2022; артезианская скважина № 11589, ул. Ленина, д.74, г. Кирс, Верхнекамский район, 87,00 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1967, реестровый номер 1943 от 01.01.2022; скважина № 18775, ул. Большевиков, д.19, г. Кирс, Верхнекамский район, год ввода в эксплуатацию 1966, реестровый номер 3645 от 01.01.2022; водопровод по ул. Никитинская, от ВК40А до ВК40Б, г. Кирс, Верхнекамский район, год ввода в эксплуатацию 2017, реестровый номер 3793 от 01.01.2022; водопровод по ул. Петровской от колодца д.39 до ул. Никитинская, г. Кирс, Верхнекамский район, год ввода в эксплуатацию 2017, реестровый номер 3794 от 01.01.2022; очистные сооружения, ул. Индустриальная, п. Гарь, Верхнекамский район, 146,2 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1985, реестровый номер 3279 от 01.01.2022. (л.д.39-46, 211-213). В материалах дела имеется копия представления «Об устранении нарушений законодательства о водоснабжении и водоотведении, жилищно-коммунальном хозяйстве, земельном, законодательства о пожарной безопасности» от 17.07.2024, внесенного прокурором района главе администрации Верхнекамского муниципального округа, в котором истцом было обращено внимание, что не поставлено на учет и не зарегистрировано право собственности на 44 объекта жилищно-коммунального хозяйства. (л.д.7-12). Однако данные нарушения так и не были устранены.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Статьей 4 данного Федерального закона предусмотрено, что участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе муниципальные образования и органы местного самоуправления, с одной стороны, и орган регистрации прав - с другой.

В силу п.3 ч.1 ст.16, ч.2,5 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Суд полагает, что требования истца об обязании МО Верхнекамский муниципальный округ Кировской области в лице МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа по организации выполнения кадастровых работ и осуществление государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» его целями являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

Согласно п.12 ст. 3 вышеуказанного закона, концессионер несет расходы на исполнение обязательств по концессионному соглашению, если концессионным соглашением не установлено иное.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13.12.2023 между МО Верхнекамский муниципальный округ Кировской области в лице администрации Верхнекамского муниципального округа и ООО «ДАНА» заключено концессионное соглашение № 303/01/2023 в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории г.Кирс, Верхнекамского муниципального округа, принадлежащих муниципальному образованию Верхнекамский муниципальный округ Кировской области (л.д.68-76об.-84,186-203).

Согласно п.58 данного концессионного соглашения концессионер обязан обеспечить проведение государственной регистрации права собственности Концедента в отношении всего незарегистрированного недвижимого имущества, в том числе выполнение кадастровых работ и осуществление государственной регистрации права собственности Концедента на указанное имущество, а также государственной регистрации обременения данного права в соответствии с частью 15 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» в срок, равный году с даты вступления в силу настоящего соглашения.

Аналогичная обязанность закреплена у ООО «Аква» в п.60 концессионного соглашения № 102/О1/2-23, заключенного 18.05.2023 между МО Верхнекамский муниципальный округ Кировской области в лице администрации Верхнекамского муниципального округа и ООО «АКВА» в отношении использования объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных в пгт.Лесной Верхнекамского муниципального округа Кировской области, принадлежащих муниципальному образованию Верхнекамский муниципальный округ Кировской области (л.д.97-107), подобная обязанность, по обеспечению проведения государственной регистрации прав собственности возложена и на ООО «ЖКХ «Эксперт», что указано в п.3.7 концессионного соглашения б/н заключенного 27.11.2017 между МКУ Администрацией Рудничного городского поселения и ООО «ЖКХ Эксперт» при использовании объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Рудничного городского поселения Верхнекамского района Кировской области (л.д.85-96).

19.08.2024г. администрация Верхнекамского района Кировской области выставляла ООО «ЖКХ «Эксперт», ООО «АКВА», ООО «ДАНА» требования о постановке на кадастровый учет объектов в соответствии с концессионным соглашением(л.д.16, 17)

Судом установлено, что со стороны ответчиков в соответствии с условиями концессионных соглашений не организовано выполнение кадастровых работ для осуществления государственной организации права собственности МО Верхнекамский муниципальный округ Кировской области в отношении незарегистрированных объектов недвижимости, переданных муниципальным образованием ООО «Аква», ООО «ДАНА», ООО «ЖКХ Эксперт» в рамках концессионных соглашений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что право собственности на объекты недвижимости, администрацией Верхнекамского муниципального округа Кировской области не оформляются, какие либо действия по проведению кадастровых работ ООО «Аква», ООО «ДАНА», ООО «ЖКХ Эксперт» не проводятся с 2023г., из чего следует, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что для устранения нарушений необходимо время для оформления документов в соответствии с действующим законодательством, что не отрицает и истец, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения ответчикам до 31.12.2025г..

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Верхнекамского района Кировской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МО Верхнекамский муниципальный округ Кировской области в лице МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа Кировской области, ООО «Аква», ООО «ДАНА», ООО «ЖКХ «Эксперт» об обязании устранить нарушения законодательства о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, удовлетворить.

Обязать муниципальное образование Верхнекамский муниципальный округ Кировской области в лице МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа Кировской области(ОГРН <***>, ИНН: <***>), в срок до 31.12.2025г., организовать выполнение кадастровых работ и осуществление государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости: 1)водопроводные сети в 0.6 км на ЮЗ от мостового перехода через р. Вятка, Верхнекамский район, протяженность сетей 360,0 м., год ввода в эксплуатацию 2017. 2)наружные сети водопровода, п. Рудничный, Верхнекамский район, год ввода в эксплуатацию 1980. 3) артезианская скважина № 11589, ул. Ленина, д.74, г. Кирс, Верхнекамский район, 87,00 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1967. 4) скважина № 18775, ул. Большевиков, д. 19, г. Кирс, Верхнекамский район, год ввода в эксплуатацию 1966. 5) водопровод по ул. Никитинская, от ВК40А до ВК40Б, г. Кирс, Верхнекамский район, год ввода в эксплуатацию 2017. 6) водопровод по ул. Петровской от колодца д.39 до ул. Никитинская, г. Кирс, Верхнекамский район, год ввода в эксплуатацию 2017. 7) очистные сооружения, ул. Индустриальная, п. Гарь, Верхнекамский район, 146,2 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1985.

Обязать муниципальное образование Верхнекамский муниципальный округ Кировской области в лице МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа Кировской области(ОГРН <***>, ИНН: <***>) и ООО «ЖКX «Эксперт»(ИНН: <***> ОГРН:<***>), в срок до 31.12.2025г., организовать выполнение кадастровых работ для осуществления государственной регистрации права собственности муниципалитета в отношении незарегистрированных объектов недвижимости, переданных ООО «ЖКХ «Эксперт» по концессионному соглашению от 27.11.2017 б/н.

Обязать муниципальное образование Верхнекамский муниципальный округ Кировской области в лице МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа Кировской области(ОГРН <***>, ИНН: <***>) и ООО «Аква»(ИНН: <***>, ОРГН: 1214300006326), в срок до 31.12.2025г., организовать выполнение кадастровых работ. для осуществления государственной регистрации права собственности муниципалитета в отношении незарегистрированных объектов недвижимости, переданных ООО «Аква» по концессионному соглашению от 18.05.2023 № 102/O1/2023.

Решение в мотивированном виде будет составлено до 12.05.2025г.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течении месяца с момента вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья: Усцова-Новикова ОВ

Решение в мотивированном виде составлено 07.05.2025г.