Дело № 2а-1179/2022

УИД: 66RS0028-01-2022-001589-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Байкалово,

Свердловской области 19 июля 2022 года

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Скоромновой В.А., при секретаре судебного заседания Язовских Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Байкаловского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Байкаловского района Свердловской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Ирбитский районный суд Свердловской области с требованием о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, указав в обосновании своих требований, что прокуратурой Байкаловского района проведена проверка сети «Интернет» в результате чего выявлены сайты , /. В ходе осмотра сайтов установлено наличие информации о продаже трудовых книжек со стажем работы. Сайты имеют свободный вход, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется, ознакомиться содержанием указанной страницы может любой пользователь интернета. Установить собственника (владельца) сайтов не представилось возможным. Распространение информации о продаже трудовых книжек со стажем работы посредством сети интернет предоставляет возможность приобретения документа о трудовой деятельности. Данная информация может способствовать незаконной продаже трудовых книжек со стажем работы, а так же побудить неопределенный круг лиц к совершению действий, за совершение которых предусмотрена административная и уголовная ответственность. Кроме того, указанная информациянарушает публичные интересы Российской Федерации, противоречит целям и задачам действующего трудового законодательства, подрывает авторитет государственной власти и создает в обществе предпосылки к совершению правонарушений указанной категории. Указанные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению, в частности указанным способом

Помощник прокурора Байкаловского района Минина Т.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме по изложенным в административном иске основаниям, дополнила, что владелец доменного имени, владелец Интернет-ресурса, не установлен.

На основании ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу ФИО1, представившего заявление по административному иску, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные доказательства дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Федеральный закон № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 3 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ч.1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Байкаловского района проведена проверка сети «Интернет» в результате чего выявлены сайты , В ходе осмотра сайтов установлено наличие информации о возможности приобретения трудовых книжек со стажем, подтверждающих наличие стажа у гражданина. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь интернета. Распространение и публикация на территории Российской Федерации данной информации запрещены. Установить собственника (владельца) сайта не представилось возможным.

Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 2Трудового кодекса Российской Федерации исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, равенство прав и возможностей работников;

Согласно ст.314Трудового кодекса Российской Федерации порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 08.03.2022) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" трудовой стаж - учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях");

Положениями ст. 13 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2022) предусмотрен порядок исчисления страхового стажа.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен единственный порядок получения трудового стажа. Получение трудового стажа в ином порядке, в том числе возмездного приобретения, недопустимо, противоречит трудовому законодательству Российской Федерации и влечет привлечение виновных лиц к предусмотренной законом ответственности.

За нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права предусмотрена административная ответственность по ст. 5.27 "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации за незаконные приобретение или сбытофициальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР – предусмотрена уголовная ответственность, такие деяния наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена как административная ответственность, за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, так и уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбытофициальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Следовательно, распространение информации о возможности приобретения трудовых книжек со стаем работы, подтверждающих наличие стажа работы у гражданина, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, является распространением запрещенной информации, содержит информацию, размещение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Сведения, размещенные на указанных выше интернет-сайтах, противоречат целям и задачам действующего законодательства, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости размещения и распространения информации об изготовлении, продаже трудовых книжек со стажем работы, подтверждающих наличие стажа работы у гражданина, а так же использовании поддельных документов о стаже, полученных незаконным путем.

Представленные прокурором доказательства: справка о результатах осмотра интернет-страниц осмотра сайта в ИКС «Интернет», скриншоты сайта с интернет-страниц, размещенные в сети «Интернет» (л.д.5-6,7-10) подтверждают в полном объёме доступность информации для любого пользователя телекоммуникационной сети Интернет, что прямо запрещено назваными положениями действующего законодательства.

Сведений Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено о данных сайтах не имеет.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации одним из оснований для включения в Единый реестр сведений (доменных имен и (или) указателей страниц сайтов сети Интернет, содержащих запрещенную к распространению информацию, сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащих такую информацию) является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространениекоторой в Российской Федерации запрещено.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, принимая во внимание исследованные доказательства, суд находит требования прокурора Байкаловского района о признании информации, размещенной на странице Интернет –, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Байкаловского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: ,информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указанной страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий(подпись)

Решение не вступило в законную силу.

Судья В.А. Скоромнова