Решение по делу № 2А-6433/2022 от 19.10.2022 - о признании информации, распространяемой посредством интернет-страницы, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Дело № 2а-6433/2022

50RS0<№ обезличен>-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 г. г.о. Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Демидова В.Ю.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Химкинского городского прокурора в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством интернет-страницы, информацией, распространение которой в РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством интернет-страницы, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В обоснование административного иска указано, что в прокуратуру поступили материалы о публичных действиях ФИО3, направленных на дискредитацию использования ВС РФ в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности. По результатам осмотра ноутбука установлено использование файлов-исходников с иностранного ресурса, в которых содержатся утверждения сведения, искажающие представление о внешней политики РФ.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В деле имеются доказательства заблаговременного извещения заинтересованных лиц о времени и месте рассмотрения административного дела судом в соответствии со ст. 96 КАС, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Химкинского городского суда. Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела, городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В городскую прокуратуру <дата> из Управления ФСБ по г. Москве и <адрес> поступили материалы о публичных действиях ФИО3, направленных на дискредитацию использования Вооруженных сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности.

Осмотром ноутбука, который ФИО3 использовала в преподавательской деятельности, обнаружены файлы-исходники текста «The conflict in Ukraine», а также установлено, что данный файл загружен <дата> с иностранного ресурса-агрегатора https://en.islcollective.com/ (площадка, на которой носителями языка размещаются разного вида задания для изучения английского языка).

В результате проведенного с участием специалиста перевода текста установлено, что в нем содержатся утверждения, в частности о том, что «Россия, во главе с президентом Путиным вторглась в Украину», «НАТО сделало бесполетную зону над Украиной и это разозлит ФИО1 и конфликт превратится в полномасштабную войну», «в 2014 году вооруженные силы ФИО1 присоединили Крым», «Недавно они поддержали два региона Украины - повстанческие Донецк и Луганск», «простые россияне страдают», «на Украине попадают под атаку простые граждане», «кто страдает?», где граждане подвергаются атаке?».

В соответствии с актом комплексного психолого-лингвистического исследования АНО «Центр содействия развитию гуманитарных экспертиз «Независимый эксперт» от <дата> № 38/04-2022 указанные материалы содержатнегативную информацию о деятельности Вооруженных сил Российской Федерации в ходе специальной военной операции на Украине, обвинение Вооруженных сил Российской Федерации в атаках мирного населения, граждан Украины, выраженное в форме фактов, фактических утверждений. Данные материалы формируют негативное отношение к деятельности Вооруженных сил Российской Федерации и Президента ФИО4 ФИО1, связанной с проведением специальной военной операции на Украине.

Указанные информационные материалы внушают учащимся и иным лицам, ложные убеждения о проведении Вооруженными Силами Российской Федерации оккупационной войны в отношении жителей Украины.

Данная недостоверная общественно значимая информация может повлечь формирование искаженного представления о внешней политике Российской Федерации, профессиональной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, а также может создать угрозу нарушения общественного порядка и общественной безопасности, что в свою очередь создает предпосылки для осуществления террористической деятельности.

По данному факту городской прокуратурой <дата> в отношении ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ.

Постановлением Химкинского городского суда <адрес> от <дата> ФИО3 признана виновной в совершении вышеуказанного административного правонарушения, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно пунктам 23 и 31 Военной доктрины Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации <дата> № Пр-2976 в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил могут оперативно использоваться за пределами Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.

Проведение специальной военной операции на территории Украины согласовано <дата> на пленарном заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Кроме того, официальным представителем Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации официально заявлено о нанесении боевых ударов исключительно по военным объектам Вооруженных сил Украины.

В силу ст. 1 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью понимается публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность.

Согласно ст. 3 Федерального закона от <дата> № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» по террористической деятельность понимается, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта, пропаганда идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Из обстоятельств данного дела следует, что учебный материал с темой «The conflict in Ukraine», дискредитирующий использование политическим руководством России Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, скачан ФИО3 с сайта интернет-платформы для изучения иностранных языков «ESL English» (https://en.islcollective.com/).

Осмотром сайта платформы установлено, что, интернет-страницы с адресами в сети «Интернет» сайта https://en.islcollective.com/:

1. https://en.islcollective.com/english-esl-worksheets/grammar/past-perfect- simple-tense/history-conflict-between-russia-ukraine-bl-intermediate-esl/141552 (The History of the Conflict Between Russia & Ukraine (Bl Intermediate) - ESL Lesson Plan),

2.https://en.islcollective.com/english-esl-worksheets/grammar/passive-voice- or-acti ve-voice/russia-ukraines-turbulent-hi story-explained-c 1 -advanced-esl/141551 (Russia & Ukraine’s Turbulent History Explained (Cl Advanced) - ESL Lesson Plan);

3.https://en.islcollective.com/english-eslworksheets/vocabulary/tourism/war- ukraine/141852 (War in Ukraine) содержат в свободном доступе для неограниченного круга лиц учебные материалы аналогичного содержания.

Городской прокуратурой <дата> для перевода указанных учебных материалов привлечен в качестве специалиста лингвист-преподаватель и переводчик в сфере профессиональной коммуникации ФИО5

Кроме того, в учебном материале с названием «War in Ukraine» содержится призыв поддержать Вооруженные силы Украины, перейдя по ссылке и отправив денежный перевод.

В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (ч. 1 ст. 20.3.3. КоАП РФ).

Уголовным кодексом Российской Федерации установлена уголовная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, совершенные лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года (ч. 1 ст. 280.3 УК РФ).

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <дата> № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, наносящей вред его здоровью и развитию.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, не исключен доступ несовершеннолетних к данному сайту, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, так и в интересах Российской Федерации, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Ведение данного Реестра осуществляется Федеральной службой в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации, а также определена процедура взаимодействия данного государственного органа и оператора Реестра с провайдером хостинга, у которых размещается сайт с информацией, признанной запрещенной.

При таких обстоятельствах, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Химкинского городского прокурора – удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети Интернет на интернет-сайте, расположенном по адресу: https://en.islcollective.com/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение одного месяца.

Мотивированное решение составлено <дата> г.

Председательствующий В.Ю. Демидов