Дело № 2а- 4544/2023
УИД 22RS0065-02-2023-004164-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Барнаул 22 сентября 2023 г.
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Купальцевой Е.В.,
при секретаре Ивановой Ж.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю к ФИО1, ФИО2 действующих в интересах несовершеннолетнего ДАННЫЕ ФИО3 о взыскании задолженности по налогам, пени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 действующих в интересах несовершеннолетнего ДАННЫЕ ФИО3 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2020 год в размере 34 450 рублей, пени в размере 771 рубль 67 копеек, на общую сумму 35 221 рубль 67 копеек. Кроме того, в административном иске истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного по уважительной причине процессуального срока обращения с иском.
18.10.2021 ФИО4 представил в Межрайонную ИФНС России № 14 по Алтайскому краю налоговую декларацию «Декларация по форме 3-НДФЛ» за 2020 год в связи с полученным доходом. Сумма исчисленного налога по декларации 3-НДФЛ составила 34 450 рублей. Таким образом, срок уплаты по декларации 3НДФЛ за 2020 год 15.07.2021. В связи с неуплатой налога начислена пеня.
В связи с неуплатой в установленный законом срок сумм налога, в адрес налогоплательщика направлено требование *** от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на доходы, которое оставлены им без исполнения. Истец обратился к мировому судье, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2020 год. Мировым судьей судебного участка №3 Индустриального района г.Барнаула определением от 11.06.2022 отказано в принятии заявления, в связи с наличием спора о праве.
По настоящее время задолженность ответчиком не погашена, в связи с чем административный истец обратился с иском в суд.
Представитель административного истца, административный ответчик и его законные представители в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствии не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.
Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.
С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
При рассмотрении дела судом установлено, что 18.10.2021 законным представителем ДАННЫЕ ФИО3 - ФИО2 в Межрайонную ИФНС России № 14 по Алтайскому краю представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2020 год в связи с полученным доходом. Сумма исчисленного налога по декларации 3-НДФЛ составила 34450 рублей. Срок уплаты по декларации 3 НДФЛ за 2020 год - 15.07.2021 (л.д. 14-19).
В связи с несвоевременной уплатой налога на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации, за 2020 год, начислены пени в размере 771 рубль 67 копеек.
В связи с не поступлением денежных средств в счет оплаты налога, МИФНС почтой направлено требование №82204 от 27.10.2021 об уплате налога и пени за 2020 год, сумма которого превысила 10 000 руб., вместе с тем указанные требования оставлены без исполнения.
Требование административному ответчику направлено в установленный законом срок. Факт направления требования административному ответчику подтверждается реестрами заказных писем, сведениями АИС Налог-3 ПРОМ.
В добровольном порядке требования налогового органа налогоплательщиком не исполнены.
Общая сумма задолженности по требованию №82204 от 27.10.2023 со сроком исполнения до 07.12.2021 превысила 10000 рублей (л.д. 8,9, 55).
Срок для обращения налогового органа в суд составлял 6 месяцев со дня истечения срока исполнения указанного требования, то есть до 07.06.2022 включительно.
Материалами дела установлено, что с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ДАННЫЕ ФИО3 задолженности по налогу на доходы и пени за 2020 год МИФНС России №16 обратилась к мировому судье судебного участка №3 Индустриального района г. Барнаула - 09.06.2022, то есть с нарушением срока обращения о взыскании задолженности (л.д. 50-52). Определением мирового судьи от 11.06.2022 МИФНС России №16 отказано в выдаче судебного приказа ввиду наличия спора о праве (л.д. 36).
С данным административным исковым заявлением административный истец обратился 10.07.2023 (л.д. 3-6), направив его посредством почтовой корреспонденции согласно почтовому штемпелю на конверте 07.07.2023 (л.д. 28), то есть со значительным попуском установленного законом срока для его подачи.
Учитывая названные положения закона и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что налоговый орган, обращаясь с административным иском по настоящему делу, пропустил установленный законом срок.
Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
Согласно положениям статьи 286 КАС РФ и 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска.
При разрешении ходатайства суд учитывает, что обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст.48 НК РФ и ст.286 КАС РФ срока на обращение в суд и уважительность причин в случае его пропуска, которые являются юридически значимыми при разрешении спора и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом. При этом, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ). Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.
Изучив доводы ходатайства, изложенного в иске, суд приходит к выводу о том, что уважительные причины для восстановления пропущенного срока отсутствуют, при этом конкретные причины пропуска в нем не приведены, тем более, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должен быть известен порядок обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций. Правовых оснований для восстановления срока административный истец не приводит, в связи с чем судом не установлены уважительные причины для его восстановления, доказательств наличия исключительных обстоятельств, препятствующих административному истцу своевременно обратиться за судебной защитой, не представлено.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания обязательных платежей и санкций в судебном порядке является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю к ФИО1, ФИО2 действующих в интересах несовершеннолетнего ДАННЫЕ ФИО3 о взыскании задолженности по налогам, пени отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.
Судья Е.В. Купальцева
Мотивированное решение изготовлено 06.10.2023.