Дело №а-474/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 15 июня 2022 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи ФИО8 с участием:

помощника прокурора Южского района ФИО6,

представителя административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО5, действующего по доверенности,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием системы видеоконференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Ивановской области, гражданин РФ, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Фурмановского городского суда по ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159 УК РФ.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определено 7 лет лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ.

Окончание срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника ИК-2 ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора на срок 3 года с применением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц; запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 осужден и отбывает наказание за совершение тяжких преступлений. В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка содержания. В исправительном учреждении характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик - осужденный ФИО1, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор ФИО6 административные исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступлений, отнесенных к категории тяжких.

Согласно п. 1 ч.3 ст.3 и ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, административный надзор в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч. 3 ст. 5).

Как следует из материалов дела и личного дела осужденного, ФИО1 осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от 19.04.2016 года по ч. 3 ст. 159 УК РФ (два состава), т.е. за совершение преступлений, отнесенных в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких. Окончание срока наказания приходится на 25.08.2022 года.

На основании ч.2 ст.116 УИК РФ, постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области от 19.01.2018 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, обращение администрации исправительного учреждения в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 является обоснованным, поскольку административный ответчик за время отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного за совершение тяжких преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в действующей редакции), судимость за совершение тяжких преступлений погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведенные в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим.

В соответствии ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике осужденного от 19.05.2022 года и материалам его личного дела, ФИО1 за период отбывания наказания поощрений не имел. На протяжении 2016-2022 годов допустил более семидесяти нарушений установленного порядка содержания, в связи с чем, был подвергнут различным дисциплинарным взысканиям, в том числе многократно в виде водворения в ШИЗО и ПКТ. Имея неснятые и непогашенные взыскания, с учетом положений ст.117 УИК РФ, до настоящего времени ФИО1 считается нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 19.01.2018 года поставлен на профилактический учет, как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. С 23.01.2018 года переведен в строгие условия содержания. На воспитательные мероприятия осужденный не реагирует, в общении с представителями администрации невежлив, допускает грубость, на замечания в свой адрес не реагирует, отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности поведения, негативно влияет на других осужденных. В исправительном учреждении не трудоустроен и мер к трудоустройству, несмотря на проводимую разъяснительную работу, не принимает, от работ без оплаты труда в порядке ст. 106 УИК РФ старается уклоняться, работу выполняет некачественно, требует дополнительного контроля. В общественной жизни учреждения, а также самодеятельных организациях осужденных участия не принимает. В целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Вместе с тем, осужденным приняты меры к получению дополнительного профессионального образования и 12.10.2018 года получено свидетельство о присвоении квалификации «подсобный рабочий 1 разряда»; 23.10.2019 года получено свидетельство о присвоении квалификации «повар».

ФИО1 является гражданином РФ, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, инвалидности не имеет, регистрации по месту жительства не имеет. Согласно справке МО МВД России по Фурмановскому району от 18.05.2022 года, осужденный имеет место жительства по адресу: , где проживает его мать, готовая предоставить сыну данное жилое помещение.

При определении срока административного надзора и административных ограничений судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, по приговору от 19 апреля 2016 года, которые отнесены к категории тяжких, совершены при рецидиве преступлений, данные о личности осужденного, данные характеризующие его поведение за период отбывания наказания, которое является крайне нестабильным и носит преимущественно отрицательную направленность, характер и период допущенных нарушений, срок, истекший с момента признания злостным нарушителем, последующее поведение осужденного, также продолжающее вплоть до настоящего времени иметь преимущественно отрицательную направленность, характеристику исправительного учреждения. Для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на максимальный срок, предусмотренный п.1 ч.1 ст. 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», т.е. на срок 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для дальнейшего снижения количества ежемесячных явок осужденного на регистрацию.

Оценивая доводы административного истца об установлении осужденному административного ограничения в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории, суд учитывает, что установление подобных запретов должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В обоснование применения запрета на выезд за установленные судом пределы территории административным истцом указано об отсутствии у осужденного места жительства, тогда как из представленных доказательств, следует, что таковое у ФИО1 имеется, как предоставляемое его матерью на территории . В силу положений ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ условием к обязательному применению административного ограничения в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории законодателем связан именно с отсутствием у осужденного места жительства. При изложенных обстоятельствах факт отсутствия регистрации осужденного по месту жительства не является достаточным основанием для применения указанного административного ограничения в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона 06.04.2011 года №64-ФЗ.

Иных обстоятельств, свидетельствующих о том, что административное ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории, может способствовать достижению целей административного надзора, либо является обязательными в силу закона, исследованные материалы не содержат. Не приведено таких данных и в административном исковом заявлении.

Учитывая такие обстоятельства, суд не усматривает оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории.

Административные ограничения устанавливаются судом исходя из обстоятельств и степени опасности совершенных ФИО1 преступлений, характеристики личности, направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Доказательств о несоразмерном ограничении, прав осужденного административным ответчиком суду не представлено.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина РФ, административный надзор на срок 3 года.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом;

Требования о применении иных административных ограничений оставить без удовлетворения.

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий подпись ФИО7

Решение вынесено в окончательной форме 15 июня 2022 года.