Решение по делу № 2А-4115/2025 от 30.12.2025 | Свердловский районный суд г. Красноярска (Красноярский край)

Дело № 2а-4115/2025

УИД 24RS0046-01-2025-003890-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2025 года г.Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска

в составе председательствующего судьи Копейкиной Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Сергеевой И.Г.,

с участием административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ФССП России о признании незаконными постановлений, возложении обязанности, взыскании государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с указанным административным иском.

Требования мотивированы тем, что в отношении него в ОСП по Свердловскому району г. Красноярска находится несколько исполнительных производств: №-ИП от 10.02.2023, №-ИП от 17.06.2019, №-ИП от 17.07.2020, №-ИП от 28.07.2021, что было установлено по состоянию на 11.04.2025 на сайте ФССП России. Общий размер исполнительского сбора составил 11 592,48 руб.

16.05.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено три постановления о взыскании с ФИО1 неустановленных денежных средств без установления срока для добровольного исполнения, через Госуслуги направлено только 2 из них.

07.04.2025, когда ФИО1 посетил ПАО «Сбербанк» впервые узнал о существовании 13 исполнительных производств, в том числе 8 отмененных или исполненных. При этом исполнительский сбор на сумму 5056 руб. задвоен.

Требование оплатить задолженность истец впервые получил 08.04.2025 на Госуслугах и исполнил 10 и 12 апреля 2025 с превышением истребуемых сумм за исключением незаконно взыскиваемых исполнительских сборов.

ФИО1 просил признать незаконными и отменить постановления о взыскании исполнительских сборов и возбужденных на их основании исполнительных производств по основным исполнительным производствам №-ИП от 10.02.2023, №-ИП от 17.06.2019, №-ИП от 17.07.2020, №-ИП от 28.07.2021.

Также ФИО1 просил возложить на ФССП России обязанность вернуть излишне взысканные денежные средства, в уточнениях к иску от 02.06.2025 просил взыскать с административного ответчика государственную пошлину в размере 3000 руб.

08.09.2025г. определением Свердловского районного суда г. Красноярска привлечено в качестве административного соответчика привлечено ГУ ФССП России по Красноярскому краю, заинтересованных лиц взыскатели по исполнительным производствам ООО УК «ЖСК», АО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)».

24.11.2025г. протокольным определением судом привлечена в качестве административного соответчика ФССП России.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, ссылался на то, что судебным приставом-исполнителем денежные средства в счет оплаты исполнительского сбора с него удерживались с банковского счета незаконно, о возбуждении основных исполнительных производств он не знал, срок для добровольного исполнения ему не предоставлялся. Кроме того, истец указывал на то, что сами постановления о взыскании исполнительских сборов должны утверждаться старшим судебным приставом, чего в рассматриваемых исполнительных производствах не имеется.

Административные ответчики ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ФССП России, заинтересованные лица ООО УК «ЖСК», АО «Енисейская ТГК-13» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.

Поскольку явка лиц, участвующих в деле не признана судом обязательной, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, суд в соответствии со ст.ст.150, 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 30 настоящего Федерального закона исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (ч.1).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 ФЗ № 229-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя (ч.3).

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Свердловского районного суда г. Красноярска, вступившего в законную силу 11.03.2019, по делу № 2-5719/2018 с ФИО1 в пользу ООО УК «ЖСК» взыскана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи в размере 60 229,88 руб.

На основании данного судебного акта судом выдан исполнительный лист серии ФС № от 13.05.2019.

17.06.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Красноярска на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 60 229,88 руб. в пользу ООО УК «ЖСК» (л.д. 85).

По сведениям ОСП по Свердловскому району г. Красноярска копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена ФИО1 простой почтовой корреспонденцией 29.06.2021 (л.д. 140).

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлялись исполнительные действия и применялись меры принудительного исполнения.

17.09.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 4 216,09руб., копия данного постановления не направлялась должнику.

14.05.2025 исполнительное производство №-ИП от 17.06.2019 окончено фактическим исполнением (л.д. 98).

В этот же день возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 639,94 руб. (л.д.8).

Также на основании судебного приказа № 2-1188/2017/72, вступившего в законную силу31.10.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 72 в Свердловском районе г. Красноярска с ФИО1 в пользу ООО УК «ЖСК» взыскана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи в размере 33 145,06 руб.

17.07.2020 судебным приставом-исполнителем на основании данного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 указанной задолженности (л.д. 70).

17.09.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 2 320,15руб. (л.д. 73), копия данного постановления не направлялась должнику.

16.05.2025 исполнительное производство №-ИП от 17.07.2020 окончено фактическим исполнением (л.д. 80).

В этот же день возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 902,47 руб. (л.д.6).

Кроме того, в отношении ФИО1 22.02.2017 в ОСП по Свердловскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с него материального ущерба от ДТП в размере 72 232,01руб. в пользу ФИО4

11.10.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 5 056,24 руб.

В мае, июле 2021г. ФИО1 обращался в ОСП по Свердловскому району г. Красноярска с заявлениями о прекращении исполнительного производства №-ИП в связи с возмещением ФИО4 ущерба в полном объеме, прикладывал расписку о получении денежных средств взыскателем от 24.08.2019. Также должник просил отменить постановление о взыскании с него исполнительского сбора.

По сведениям ОСП по Свердловскому району г. Красноярска исполнительное производство №-ИП уничтожено в связи с истечением срока хранения, в связи с чем его материалы стороной административного ответчика не предоставлены.

28.07.2021г. на основании постановления № от 11.10.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 5 056,24руб.

В мае 2025 в рамках данного исполнительного производства ФИО1 обращался в ОСП по Свердловскому району г. Красноярска о возврате излишне оплаченных сумм.

23.05.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО2 отказано в удовлетворении заявления (ходатайства) с указанием на то, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель необоснованны.

27.06.2025 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением.

29.06.2022 исполнительные производства №-ИП от 28.07.2021, №-ИП от 29.06.2022, №-ИП от 17.06.2019, №-ИП от 17.07.2020 объединены в сводное по должнику, которому присвоен новый №-СД (л.д.58, 92).

Также на основании решения мирового судьи судебного участка № 72 в Свердловском районе г. Красноярска, вступившего в законную силу 29.11.2022, по делу № 2-1447/72/2022 с ФИО1 в пользу АО «Енисейская ТГК-13» взыскана задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 25 705,18 руб.

10.02.2023 судебным приставом-исполнителем на основании выданного судом исполнительного листа серии ВС № от 17.01.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 указанной задолженности (л.д. 100).

По сведениям ОСП по Свердловскому району г. Красноярска по данному исполнительному производству постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 не выносилось. (л.д. 140).

27.05.2025 исполнительное производство №-ИП от 10.02.2023 окончено фактическим исполнением (л.д. 109).

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по сводному исполнительному производству №-СД по состоянию на 28.07.2025 следует, что с ФИО1 удерживались и перечислялись взыскателю ГУ ФССП России по Красноярскому краю денежные средства, в том числе, в счет взыскания исполнительских сборов, а именно:

- 25.06.2025 - 902,47 руб. по исполнительному производству №-ИП;

- 25.06.2025 - 1 639,94 руб. по исполнительному производству №-ИП;

- 25.06.2025 - 1 966,71 руб. по исполнительному производству №-ИП;

- 15.05.2025 - 2 180,94 руб. по исполнительному производству №-ИП;

- 15.05.2025 - 1000,76 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП;

- 15.05.2025 - 1 818,54 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП.

Всего удержано 9 509,36руб. (по сведениям стороны административного ответчика – 10 174,80 руб.), возвращено должнику 490,63 руб. (л.д. 63-69).

Рассматривая требования ФИО1 о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительских сборов и возбужденных на их основании исполнительных производств, суд установил, что по основным исполнительным производствам №-ИП от 17.06.2019, №-ИП от 17.07.2020 постановления о взыскании исполнительских сборов № от 17.09.2020 года на сумму 4 216,09руб., № от 17.09.2020 года на сумму 2 320,15 руб. (соответственно) вынесены судебным приставом-исполнителем незаконно, поскольку копии постановлений о возбуждении основных исполнительных производств направлялись должнику простой почтовой корреспонденцией, сведений о том, что ФИО1 получил данные копии и был уведомлен о наличии таких исполнительных производств у судебного пристава не имелось, а значит оснований утверждать, что должнику предоставлялся срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, не имеется.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем не соблюдены положения статей 30, 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которым должностное лицо вправе взыскать с должника такую штрафную санкцию, как исполнительский сбор, в том случае, если он не исполнил требования исполнительного документа в пятидневный срок со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

По исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем также выносилось постановление о взыскании исполнительского сбора № от 11.10.2017, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП от 28.07.2021, исполнительский сбор в размере 5 056,24 руб. взыскан в полном объеме и 27.06.2025 данное исполнительное производство окончено. Между тем стороной административного ответчика не предоставлена в материалы дела копия оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора № от 11.10.2017, по той причине, что основное исполнительное производство уничтожено в связи с истечением срока хранения. При этом исполнительное производство по взысканию исполнительского сбора было окончено только в июне 2025 года, соответственно исполнительный документ и иные сведения касательно его вынесения должны были сохраняться до окончания исполнительного производства №-ИП от 28.07.2021.

Поскольку стороной административного ответчика не предоставлена информация о вручении должнику копии постановления о возбуждении основного исполнительного производства №-ИП, а значит отсутствуют сведения о предоставлении ФИО1 срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, суд приходит к выводу, что постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора № от 11.10.2017 является незаконным.

При таких обстоятельствах исполнительные производства: №-ИП от 14.05.2025 года о взыскании исполнительского сбора в размере 1 639,94 рублей, №-ИП от 16.05.2025 года о взыскании исполнительского сбора в размере 902,47 рубля, №-ИП от 28.07.2021 года о взыскании исполнительского сбора в размере 5 056,24 рублей возбуждены судебным приставом-исполнителем незаконно.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету следует, что в рамках сводного исполнительного производства удержан исполнительский сбор на общую сумму 9 509,36руб. (по сведениям стороны административного ответчика – 10 174,80 руб.), 490,63 руб. возвращено должнику, остальные денежные средства в размере 60 229,88 руб. распределены в счет оплаты задолженностей по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП.

По исполнительному производству №-ИП от 10.02.2023 судом установлено, что постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора не выносилось.

Рассматривая требования ФИО1 о возврате взысканных исполнительских сборов, суд исходит из следующего.

Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: 3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 части 5 и частью 5.1 настоящей статьи (часть 10 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 11 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ).

Правила возврата должнику исполнительского сбора установлены Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550.

Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (п.2 Правил).

Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор. В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи.

К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора (п.3 Правил).

Возврат исполнительского сбора, перечисленного должником на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов или структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением Федеральной службы судебных приставов или структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (п.4 Правил).

Возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (Федеральной службы судебных приставов или соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства.

Судом установлено, что взысканные с ФИО1 исполнительские сборы перечислены взыскателю на счет, открытый в УФК по Красноярскому краю, соответственно возврат незаконно удержанных денежных средств производится стороной административного ответчика по заявлению должника, поданного либо в территориальный орган ФССП России – ГУ ФССП России по Красноярскому краю, либо в структурное подразделение – ОСП по Свердловскому району г. Красноярска. В связи с чем в удовлетворении требований о возложении на ФССП России обязанности возвратить незаконно удержанные исполнительские сборы суд отказывает.

В соответствии со ст. 103 и ст. 111 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно материалам дела 02.06.2025 года ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб. за подачу рассматриваемого административного иска (л.д. 28), которая согласно абз.1 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" подлежит взысканию со стороны административного ответчика ГУ ФССП России по Красноярскому краю.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ФССП России о признании незаконными постановлений, возложении обязанности, взыскании государственной пошлины удовлетворить частично.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска о взыскании исполнительских сборов:

- № от 17.09.2020 года, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от 17.06.2019 года;

- № от 17.09.2020 года, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от 17.07.2020 года;

- № от 11.10.2017 года, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от 22.02.2017 года.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска о возбуждении исполнительных производств:

- №-ИП от 14.05.2025 года по взысканию исполнительского сбора в размере 1 639,94 рублей;

- №-ИП от 16.05.2025 года по взысканию исполнительского сбора в размере 902,47 рубля;

- №-ИП от 28.07.2021 года по взысканию исполнительского сбора в размере 5 056,24 рублей.

Взыскать с ГУ ФССП России по Красноярскому краю в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 3 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 30 декабря 2025 года.

Председательствующий судья Копейкина Т.В.