УИД 86RS0001-01-2025-000432-42

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нечаевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-861/2025 по исковому заявлению Администрации города Ханты-Мансийска к ФИО1 об освобождении земельного участка,

установил:

Администрация города Ханты-Мансийска обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 об освобождении части самовольно занятого земельного участка.

Требования иска мотивированы тем, что Управлением муниципального контроля Администрации города Ханты-Мансийска в рамках мероприятий по муниципальному контролю установлено, что ограждение по передней расположено за границами земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101077:23, расположенного по адресу: <...>, на части земельного участка государственная собственность на который не разграничена, находящегося в ведении города Ханты-Мансийска, входящего в кадастровый квартал 86:12:0101077 площадью 3,86 кв.м. 13.04.2022 в адрес ответчика направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. 20.12.2024 актом натурного осмотра установлено, что предостережение не исполнено, нарушения в виде самозахвата земельного участка находящегося в ведении города Ханты-Мансийска площадью 3,86 кв.м. не устранено. Какие-либо правоотношения на использование земельного участка расположенного в кадастровом квартале: 86:12:0101077, между Администрацией города Ханты-Мансийска и ответчиком отсутствуют. С учетом изложенного, просит суд обязать ФИО1 освободить часть самовольно занятого земельного участка в кадастровом квартале: 86:12:0101077, площадью 3,86 кв.м., от ограждения (забора), расположенного по адресу: <...>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ответчик в судебное заседание не явился. В порядке статьей 113, 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уведомлены о месте и времени судебного заседания.

Как разъяснено судам в пунктах 63-68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» «по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по вышеуказанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации)». Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В том числе сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. С учетом вышеизложенных разъяснений, судом были выполнены все действия по направлению ответчику извещений по адресу регистрации, то есть ответчик извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу положений ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц.

В частях 2 и 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена находятся в ведении муниципального образования города Ханты-Мансийска.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Как видно из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <...> и объекта недвижимости (жилой дом) расположенного на указанном выше земельном участке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.12.2024 года № КУВИ-001/2024-307470831, земельный участок с кадастровым номером 86:12:0000000:7525, с разрешенным использованием: улично-дорожная сеть; площадью 4262+/-68 кв.м. находится в ведении города Ханты-Мансийска.

Актом о проведении выездного обследования № 79 от 13.04.2022, составленного при осуществлении муниципального земельного контроля установлено, что земельный участок с кадастровым номером 86:12:0101077:23 по адресу: <...> общей площадью 749 +/- 10 кв.м., с разрешенным использованием: для обслуживания жилого дома, огорожен забором.

Ограждение земельного участка по передней меже не соответствует сведениям государственного кадастрового участка, ограждение расположено за границами вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101077:23, на части земельного участка государственная собственность на который не разграничена, находящегося в ведении города Ханты-Мансийск, входящий в кадастровый квартал 86:12:0101077, площадью 3,86 кв.м.

Как следует из протокола инструментального обследования, проведенного в отношении объекта земельных отношений с кадастровым номером 86:12:0101077:23, площадью 749 +/- 10 кв.м., расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <...>, проведенного с использованием специального оборудования / технических приборов: аппаратура геодезическая спутниковая, CALAXY CI Plus, свидетельство о поверке №С-ГССХ/07-12-2021/115653008 от 07.12.2021/ действительно до 06.12.2022/ методом спутниковых геодезических измерений, определено фактическое расположение ограждения, по передней меже, на земельном участке с кадастровым номером 86:12:0101077:23, по адресу: ХМАО-Югра, <...>. Установлено, что ограждение соответствует координатам точек /№1 Х-958160,33 Y-2659990,30; №2 Х-958163.10 Y-2659994.21/, которые не учтены в описании местоположения земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101077:23, содержащемся в ФГИС ЕГРН. Произведенным расчетом с применением программного продукта Mapinfo Prpfessional установлено, что ограждение про передней меже частично расположено за границами земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101077:23, на части земельного участка государственная собственность, на который не разграничена (кадастровый квартал 86:12:0101077), находящегося в ведении города Ханты-Мансийска, площадью 3,86 кв.м.

С учетом изложенного, 13.04.2022 в адрес ФИО1 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, с предложением устранить указанные выше нарушения в установленном законодательством Российской Федерации порядке, путем: оформления правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов на часть земельного участка, на котором установлено ограждение; принять меры к демонтажу ограждения; иным способом предусмотренным законодательством Российской Федерации, в срок до 15.06.2022 года.

Результатом натурного осмотра земельного участка от 20.12.2024 года, составленного при осуществлении муниципального земельного контроля Управлением муниципального контроля Администрации города Ханты-Мансийска с применением аппаратуры геодезической спутниковой Galaxy G1 Plus, (свидетельство о поверке №С-ГСХ/26-11-2024/390386470 от 26.11.2024, действительного до 25.11.2025) установлено, что ограждение земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101077:23 по адресу: <...>, расположено за границами данного земельного участка и огораживает часть земельного участка государственная собственность на который не разграничена с кадастровым номером 86:12:0101077 находящегося в ведении города Ханты-Мансийска, площадью 3,86 кв.м.

Администрация города Ханты-Мансийска не принимала решений и не заключала с ФИО1 сделок по передаче прав владения и пользования вышеуказанным земельным участком, не предоставляла его на каком-либо обязательственном или вещном праве, какие-либо правоотношения на использование земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 86:12:0101077 между сторонами отсутствуют.

Таким образом, ФИО1 самовольно используется часть земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, находящегося в ведении города Ханты-Мансийска, с кадастровым номером 86:12:0101077 площадью 3,86 кв.м.

Данный факт подтвержден истцом письменными доказательствами, ответчиками не оспорен.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в тои числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что правилами землепользования и застройки является документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте.

Согласно статье 30 Градостроительного кодекса РФ границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.

Постановлением Администрации города Ханты-Мансийска №369 от 08.04.2022 утверждены Правила землепользования и застройки территории города Ханты-Мансийска, согласно которых, земельный участок расположенный по адресу: <...> в соответствии с генеральным планом города Ханты-Мансийска находится в зоне жилой индивидуальной застройки, а земельный участок с кадастровым номером 86:12:0101077 в зоне автомобильного транспорта.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Истец в порядке, предусмотренном статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказал факт самовольного использования ответчиком части земельного участка без каких-либо правоустанавливающих документов.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, права, предусмотренные статьями 301-304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления, либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Как указано в статье 76 Земельного кодекса Российской Федерации, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Фотоснимками и инструментальными измерениями, выполненными специалистом экспертом отдела муниципального земельного и лесного контроля Администрации г.Ханты-Мансийска ФИО2 подтверждается что ограждение земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101077:23, по адресу пер.Первомайский, д.6 кв.2, расположено за границами данного земельного участка и огораживает часть земельного участка государственная собственность на который не разграничена (кадастровый квартал 86:12:0101077) находящегося в ведении города Ханты-Мансийска, площадью 3,86 кв.м.

С учетом изложенного, исковые требования Администрации города Ханты-Мансийска к ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае государственная пошлина зачисляется в доход соответствующего бюджета. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины в бюджет города Ханты-Мансийска в размере, установленном статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации города Ханты-Мансийска к ФИО1 об освобождении земельного участка, удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить часть земельного участка в кадастровом квартале: 86:12:0101077, площадью 3,86 кв.м., от ограждения (забора), расположенного по адресу: <...>.

Взыскать с ФИО1 в бюджет государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 26.03.2025 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко