Решение по делу № 2А-610/2023 от 14.07.2023

Дело №2а-610/2023г.

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 года г.Нерехта Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Бекеновой С.Т.,

при секретаре судьи Бедовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления федеральной налоговой службы по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Костромской области (далее - налоговый орган) обратилось в суд с административным иском, в котором просило взыскать с ФИО1 задолженность по штрафу в размере 100 руб.

В обоснование требований указано, что в отношении административного ответчика ФИО1, которая являлась налогоплательщиком по налогу на доходы физических лиц, налоговым органом было принято решение № о привлечении данного лица к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), с наложением штрафа в размере 100 руб. В адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование № об уплате штрафа в размере 100 руб. с установлением срока - до ДД.ММ.ГГГГ. Данная обязанность до настоящего времени административным ответчиком не исполнена. Ранее налоговый орган обращался за взыскание указанной задолженности в судебный участок № Нерехтского судебного района Костромской области с заявлением о выдаче судебного приказа. В связи с поступившими от должника возражениями судебный приказ был отменен, поэтому Управление ФНС России по Костромской области обращается в суд общей юрисдикции с административным иском.

При подаче административного искового заявления налоговым органом заявлено ходатайство в порядке ст.95 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее -КАС РФ) о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд с административным иском, который истек ДД.ММ.ГГГГ. (добровольный срок уплаты в требовании ДД.ММ.ГГГГ. + № года + № месяцев), со ссылкой на то, что имел место технический сбой компьютерной программы. В случае отказа в восстановлении срока налоговый орган просит признать задолженность в размере 100 руб. безнадежной ко взысканию.

В судебное заседание стороны не явились, дело рассмотрено в отсутствие истца и ответчика.

От административного истца, уведомленного своевременно и надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя налоговой инспекции, в котором указано, что Управление ФНС России по Костромской области поддерживает исковые требования по основаниям, указанным в заявлении, просит восстановить пропущенный срок.

Судебная повестка, направленная по месту жительства ФИО1 заказным письмом с простым уведомлением по адресу регистрации: (,,,) № (,,,), вернулась за истечением срока хранения.

Судебное извещение и вызов ответчика в суд соответствуют требованиям ст.96 КАС РФ.

Действия по неполучению судебной повестки административным ответчиком, суд расценивает в соответствии с положениями ч.2 ст.100 КАС РФ как отказ адресата принять судебную повестку и считает ФИО1 надлежащим образом и своевременно извещённым о дате и времени рассмотрения настоящего административного дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статья 3 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) предусматривает, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Пункт 1 ст.19 НК РФ устанавливает, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги и (или) сборы.

В силу положений ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (п.1). Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п.2). Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора (пп.1 п.3).

Объектом налогообложения в соответствии со ст.209 Налогового кодекса РФ признается доход полученный налогоплательщиками, к числу которых относятся физические лица, получившие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Из представленных налоговым органом документов следует, что ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц в соответствии со ст.228 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.228 НК РФ, исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков:

1) физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества;

2) физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности;

3) физические лица - налоговые резиденты Российской Федерации, за исключением российских военнослужащих, указанных в пункте 3 статьи 207 настоящего Кодекса, получающие доходы от источников, находящихся за пределами Российской Федерации, - исходя из сумм таких доходов;

4) физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, - исходя из сумм таких доходов;

5) физические лица, получающие выигрыши, выплачиваемые организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр (в том числе с использованием игровых автоматов), - исходя из сумм таких выигрышей;

6) физические лица, получающие доходы в виде вознаграждения, выплачиваемого им как наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы, искусства, а также авторов изобретений, полезных моделей и промышленных образцов;

7) физические лица, получающие доходы в денежной и натуральной формах в порядке дарения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.1 статьи 217 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п.2,3 ст.228 НК РФ, налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога и обязаны предоставить в налоговой орган по месту своего жительства соответствующую налоговую декларацию

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (абз.2 п.1 ст.229 НК РФ).

В установленный налоговым законодательством срок вышеуказанную обязанность ФИО1 не исполнила, а также не представила по требованию налогового органа необходимые документы для проведения камеральной налоговой проверки, за что решением начальника инспекции МРИ ФНС России №7 по Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ. была привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения» по п.1 ст.119 НК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 100 руб.

Материалы дела не содержат сведений о том, что вышеуказанное решение было оспорено ФИО1, отменено и (или) изменено, а потому вступило в силу, и было обязательно для исполнения указанным лицом.

Решение о привлечении к налоговой ответственности, как и требование налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ. №, в котором указывалось на наличие неисполненного решения № об уплате штрафа в сумме 100 руб., направлялось в адрес административного ответчика, и в установленный в требовании в срок - до ДД.ММ.ГГГГ. исполнено не было.

Доказательств погашения данной суммы административным ответчиком не представлено, а материалы дела не содержат.

Таким образом, по настоящий момент за ФИО1 числится задолженность в виде штрафа в сумме 100 руб.

При подаче административного искового заявления налоговой инспекцией заявлено ходатайство в порядке ст.95 КАС РФ о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании налоговой недоимки.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (п.2 ст.48 НК РФ).

Нормы Кодекса административного судопроизводства РФ также не препятствуют предъявлению налоговым органом административного иска в суд по истечении сроков, указанных в ст.48 Налогового кодекса РФ, однако при пропуске срока должно быть заявлено соответствующее ходатайство о восстановлении срока.

Так в соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из системного толкования указанных норм, установленный п.2 ст.48 НК РФ срок для обращения в суд по взысканию задолженности по требованию № истек ДД.ММ.ГГГГ. (добровольный срок уплаты требования ДД.ММ.ГГГГ. +№ года + № месяцев).

Из материалов приказного дела №2а- 2412/2022 следует, что в судебный участок №20 Нерехтского судебного района Костромской области с заявлением о выдаче приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по штрафу в сумме 100 руб. по требованию № налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. судебный приказ №2а-2412/2022 от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО1 задолженности по штрафу в размере 100 руб. был отменен.

В суд общей юрисдикции с исковым заявлением налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, исковое заявление было направлено административным истцом в Нерехтский районный суд за рамками установленного законом срока, также как и заявление о выдаче судебного приказа.

Административный истец в обоснование ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд ссылается на технические причины, вызванные сбоем компьютерной программы, которые не позволили ранее обнаружить недоимку.

Вместе с тем, суд считает, что объективных причин, препятствующих своевременно подать заявление о взыскании недоимки по налогам, истцом не указано, а сбой в программном обеспечении электронной обработки данных в налоговом органе уважительной причиной пропуска срока служить не может, кроме этого отсутствуют документы, подтверждающие данный факт и наличие этого сбоя на протяжении нескольких лет, в связи с чем суд не усматривает оснований для восстановления налоговому органу срока подачи заявления о взыскании недоимки по налогу.

Несоблюдение налоговой инспекцией, являющейся профессиональным участником налоговых правоотношений, требований вышеприведенных законоположений и сроков, предусмотренных налоговым законодательством, является основанием для отказа во взыскания задолженности по штрафу в сумме 100 руб. 00 коп.

Принимая во внимание вышеуказанное, иск подлежит отклонению.

Из заявления административного истца следует, что в случае отказа в удовлетворении иска по взысканию задолженности по штрафу за пропуском срока, налоговая инспекция просит данную задолженность признать безнадежной к взысканию.

Согласно положений пп.4 п.1 ст.59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, задолженность ФИО1 по штрафу по требованию налогового органа № в сумме 100 руб. 00 коп., следует признать безнадежной ко взысканию.

Поскольку судом в удовлетворении требования о взыскании штрафа в размере 100 руб. отказано в связи с истечением установленного срока для взыскания, то указанная задолженность в сумме 100 руб. как безнадежная к взысканию подлежит исключению налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика ФИО1 после вступления настоящего судебного акта в законную силу, а обязанность административного ответчика по уплате данного платежа в сумме 100 руб. следует считать прекращенной.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Управлению ФНС России по Костромской области (ОГРН: <***>) в удовлетворении исковых требований к ФИО1 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ., место рождения: (,,,), паспорт: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. Отделением УФМС России по Костромской области в Нерехтском районе, адрес регистрации: (,,,)) о взыскании задолженности по штрафу за непредставления налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах документов по требованию налогового органа по решению № от ДД.ММ.ГГГГ. «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в сумме 100 руб. 00 коп., отказать.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областнойсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нерехтский районный суд.

Председательствующий: С.Т. Бекенова