РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт.ФИО1 30 мая 2025 г.
Безенчукский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего - судьи Перцева Ю.В.,
при секретаре Шешуновой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-375/2025 по административному исковому заявлению прокурора Безенчукского района Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области, МКУ «Ресурс» муниципального района Безенчукский Самарской области о признании бездействия незаконным, устранений нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в учебных учреждениях,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Безенчукского района Самарской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Безенчукский районный суд Самарской области с иском к Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области, МКУ «Ресурс» муниципального района Безенчукский Самарской области с требованием обязать МКУ «Ресурс» в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу устранить нарушения требований законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства, пожарной безопасности, а именно: в СП ГБОУ СОШ № 3 д/с Колосок (фактический адрес: <адрес>) устранить следы протекания в помещениях детского сада (в соответствии с п.2.5, пп.2.5.3 СП 2.4.3648-20); произвести ремонт полов (в соответствии с п.2.5, пп.2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); устранить дефекты системы водоотведения детского сада, а именно канализационных стояков, отводных труб от санитарно-технического оборудования в помещениях подготовительной к школе группы, средней группы, прачечной (в соответствии с п.2.4, пп.2.4.11, п.2.6, пп.2.6.1 СП 2.4.3648-20); в СП ГБОУ СОШ с. Преполовенка д/с Рябинушка (фактический адрес: <адрес>) произвести ремонт полов детского сада (в соответствии с п.2.5, пп.2.5.2 СП 2.4.3648-20); устранить следы протекания в помещениях детского сада (в соответствии с п.2.5, пп.2.5.3 СП 2.4.3648-20); оборудовать помещения для приготовления, хранения пищевой продукции моечным оборудованием (в соответствии с п.2.4.6., пп.2.4.6.2. СП 2.4.3648-20); в ГБОУ СОШ с. Переволоки (юридический и фактический адрес: <адрес>) установить на пищеблоке бактерицидную установку (в соответствии с п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20), обязать Администрацию муниципального района Безенчукский Самарской области обеспечить финансирование указанных мероприятий в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование иска указано, что прокуратурой района в рамках надзорных мероприятий выявлено, что у образовательных учреждений имеются действующие невыполненные предписания Роспотребнадзора Самарской области с 2022 года, которые неоднократно продлевались, а именно:
- в СП ГБОУ СОШ № 3 пгт. ФИО1 д/с Колосок (фактический адрес: <адрес>) имеется предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, первоначальный срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ, далее срок исполнения продлен до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым имеются следующие нарушения: потолок и стены помещений детского сада имеют дефекты, повреждения, следы протекания, имеют отделку, не допускающую проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств (нарушение п.2.5, пп.2.5.3 СП 2.4.3648-20); полы в помещениях детского сада имеют дефекты (щели) и повреждения, что не допускает проведение влажной обработки и дезинфекции (нарушение п.2.5, пп.2.5.2 СП 2.4.3648-20); система водоотведения детского сада, а именно канализационные стояки, отводные трубы от санитарно-технического оборудования в помещениях подготовительной к школе группы, средней группы, прачечной имеют дефекты (нарушение п.2.4, пп.2.4.11, п.2.6, пп.2.6.1 СП 2.4.3648-20).
- в СП ГБОУ СОШ с. Преполовенка д/с Рябинушка (фактический адрес: <адрес>) имеется предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, первоначальный срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения продлен до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым имеются следующие нарушения: полы помещений не соответствуют пп.2.5.2 СП 2.4.3648- 20; стены и потолки помещений не соответствуют требованиям главы II п.2.5, пп.2.5.3 СП 2.4.3648-20; помещения для приготовления, хранения пищевой продукции не оборудованы моечным оборудованием в соответствии с гигиеническими нормативами в соответствии с требованиями (п.2.4., п.2.4.6., пп.2.4.6.2. главы II СП 2.4.3648-20).
- в ГБОУ СОШ с. Переволоки (юридический и фактический адрес: <адрес>) имеется предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, первоначальный срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения продлен до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым имеется следующее нарушение: на пищеблоке отсутствует бактерицидная установка (нарушение п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20).
Прокуратурой района ранее проведена проверка деятельности МКУ Ресурс, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
По результатам рассмотрения представления установлено, что данные предписания до сегодняшнего времени не выполнены.
Непроведение ремонтные работ в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства, требований пожарной безопасности в образовательных учреждениях м.р. Безенчукский может повлечь нарушения прав на безопасные условия обучения детей, причинения вреда их жизни и здоровью, что, в свою очередь, нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации, иными нормативными актами права обучающихся на безопасные и соответствующие предъявляемым требованиям условия обучения.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство образования <адрес>, СП ГБОУ СОШ №3 пгт.ФИО1 м.р.Безенчукский Самарской области д/с «Колосок», СП ГБОУ СОШ с.Преполовенка м.р.Безенчукский Самарской области д/с «Рябинушка», ГБОУ СОШ с.Переволоки м.р.Безенчукский Самарской области.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства.
Представитель административного истца – ст.помощник прокурора Безенчукского района Самарской области Шевченко Е.С. в судебном заседании административный иск поддержала, просила административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного ответчика – Администрации м.р.Безенчукский Самарской области, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, оставив разрешение спора на усмотрение суда.
Представитель ответчика - МКУ муниципального районам Безенчукский «Ресурс», извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Представитель заинтересованного лица ГБОУ СОШ №3 пгт.ФИО1 м.р.Безенчукский Самарской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Представитель третьего лица - Министерства образования Самарской области в судебное заседание не явился, направил отзыв на административное исковое заявление, указывая, что требования прокурора по возложению обязанности по устранению нарушений законодательства в ГБОУ ООШ с. Купино м.р.Безенчукский Самарской области и в его структурном подразделении на собственника в лице Администрация муниципального района Безенчукский и балансодержателя - МКУ «Ресурс» м.р.Безенчукский являются обоснованными, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, о причинах неявки суд не уведомили.
Информация о рассмотрении гражданского дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещена на официальном сайте Безенчукского районного суда Самарской области.
Суд полагает возможным в порядке ст.150 КАС РФ рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы гражданского дела, пришел к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.
Обращение прокурора в суд с данным заявлением обусловлено защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2).
Статьями 41 и 43 Конституции РФ гарантировано право каждого на охрану здоровья и на образование.
Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
В соответствии с п.1 указанного Федерального закона образование представляет собой единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объёма и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.
Пунктом 2 ч.6 ст.28 этого же Федерального закона установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесённых к её компетенции, за реализацию не в полном объёме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (часть 7 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ).
Таким образом, на образовательные организации возложена обязанность по соблюдению всех действующих нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере обеспечения безопасности как работников, так и воспитанников образовательных учреждений, в том числе в сфере пожарной безопасности.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 того же Федерального закона охрана здоровья обучающихся в том числе включает в себя обеспечение безопасности обучающихся вовремя пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определяет, что при осуществлении деятельности в области образования не могут ущемляться права ребенка.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» установлены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - Правила).
Настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические " (профилактические) " меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом (п. 1.1 Правил).
Пунктом 1.2 Правил установлено, что правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил.
Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Правил установлено, что на каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Площадь туалетов для детей до 3 лет должна составлять не менее 12 м2, от 3 до 7 лет - 16,0 м2; для детей старше 7 лет - не менее 0,1 м2 на ребенка.
Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Во вновь строящихся хозяйствующих субъектах в туалетах для мальчиков дополнительно устанавливаются писсуары, оборудованные перегородками.
Туалетные кабины оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро- или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора.
Санитарно-техническое оборудование должно гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов.
В соответствии с п. 2.4.6.2 Правил установлено, что помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.
Для обеззараживания воздуха в холодном цехе используется бактерицидная установка для обеззараживания воздуха.
В соответствии с п. 2.5.2 Правил при отделке объектов должны соблюдаться следующие требования: полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.
Согласно п. 2.5.3 Правил стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Согласно п. 2.6 Правил закреплено, что при обеспечении водоснабжения и водоотведения хозяйствующими субъектами должны соблюдаться следующие требования: здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. Сливные трапы оборудуются в производственных, складских, хозяйственных, подсобных и административно-бытовых помещениях столовой (далее - пищеблока), в помещениях для стирки белья, душевых, туалетах, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда и в дошкольных группах, размещенных в нежилых помещениях. Полы, оборудованные сливными трапами, должны быть оборудованы уклонами к отверстиям трапов.
При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения.
При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства (п. 2.6.1 Правил).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой района в рамках надзорных мероприятий выявлено, что у образовательных учреждений имеются действующие невыполненные предписания Роспотребнадзора Самарской области с 2022 года, которые неоднократно продлевались, а именно:
- в СП ГБОУ СОШ № 3 пгт. ФИО1 д/с Колосок (фактический адрес: <адрес>) имеется предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, первоначальный срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ, далее срок исполнения продлен до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым имеются следующие нарушения: потолок и стены помещений детского сада имеют дефекты, повреждения, следы протекания, имеют отделку, не допускающую проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств (нарушение п.2.5, пп.2.5.3 СП 2.4.3648-20); полы в помещениях детского сада имеют дефекты (щели) и повреждения, что не допускает проведение влажной обработки и дезинфекции (нарушение п.2.5, пп.2.5.2 СП 2.4.3648-20); система водоотведения детского сада, а именно канализационные стояки, отводные трубы от санитарно-технического оборудования в помещениях подготовительной к школе группы, средней группы, прачечной имеют дефекты (нарушение п.2.4, пп.2.4.11, п.2.6, пп.2.6.1 СП 2.4.3648-20).
- в СП ГБОУ СОШ с. Преполовенка д/с Рябинушка (фактический адрес: <адрес>) имеется предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, первоначальный срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения продлен до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым имеются следующие нарушения: полы помещений не соответствуют пп.2.5.2 СП 2.4.3648- 20; стены и потолки помещений не соответствуют требованиям главы II п.2.5, пп.2.5.3 СП 2.4.3648-20; помещения для приготовления, хранения пищевой продукции не оборудованы моечным оборудованием в соответствии с гигиеническими нормативами в соответствии с требованиями (п.2.4., п.2.4.6., пп.2.4.6.2. главы II СП 2.4.3648-20).
- в ГБОУ СОШ с. Переволоки (юридический и фактический адрес: <адрес>) имеется предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, первоначальный срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения продлен до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым имеется следующее нарушение: на пищеблоке отсутствует бактерицидная установка (нарушение п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20).
Прокуратурой района ранее проведена проверка деятельности МКУ Ресурс, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
По результатам рассмотрения представления установлено, что данные предписания до сегодняшнего времени не выполнены.
Согласно п.1 ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» министерство образования в структуру органов местного самоуправления не входит, бюджет формируется на уровне муниципального района, администрация распределяет средства, в том числе, и на систему образования.
В соответствии с п. 2.2 Соглашения между Правительством Самарской области и Администрацией муниципального района Безенчукский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение), органы местного самоуправления муниципального района Безенчукский Самарской области в рамках своих полномочий в целях организации предоставления общедоступного и бесплатного общего образования:
- обеспечивают наличие и содержание зданий и помещений, пригодных для организации в них образовательного процесса по образовательным программам общего образования;
- организуют на территории муниципального района Безенчукский Самарской области предоставление образования по видам образовательных программ, отнесенных к ведению органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;
- осуществляют функции собственника муниципального имущества, переданного в пользование государственным бюджетным общеобразовательным учреждениям Самарской области, и контролируют его использования;
- осуществляют иные полномочия в сфере образования в соответствии с действующим законодательством и др.
Непроведение ремонтные работ в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства, требований пожарной безопасности в образовательных учреждениях м.р. Безенчукский может повлечь нарушения прав на безопасные условия обучения детей, причинения вреда их жизни и здоровью, что, в свою очередь, нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации, иными нормативными актами права обучающихся на безопасные и соответствующие предъявляемым требованиям условия обучения.
В силу п. 2.2 Устава МКУ «Ресурс» основной целью деятельностью Учреждения является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления м.р.Безенчукский в сфере образования, а именно оказание м.р. Безенчукский Самарской области услуг по обеспечению надлежащего содержания зданий и сооружений.
Так, между администрацией м.р. Безенчукский (собственник), МКУ «Ресурс» (ссудодатель), и ГБОУ СОШ №3 пгт. ФИО1, ГБОУ СОШ с.Преполовенка, ГБОУ СОШ с.Переволоки (ссудополучатель) заключены договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением м.р. Безенчукский «Ресурс» от ДД.ММ.ГГГГ.
Здания учреждений образования на территории муниципального района переданы администрацией м.р. Безенчукский в оперативное управление МКУ «Ресурс». Образовательным учреждениям указанные здания переданы МКУ «Ресурс» в безвозмездное пользование.
Таким образом, суд приходит к выводу, что собственником зданий образовательных учреждений является Администрация муниципального района Безенчукский Самарской области, в то время как на основании заключенного договоров от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальное имущество закреплено на праве оперативного управления за МКУ м.р. Безенчукский Самарской области «Ресурс».
В соответствии с п.3.2.3 договоров от ДД.ММ.ГГГГ, ссудодатель обязан организовать в пределах бюджетных ассигнований выполнение текущего и аварийного ремонтов недвижимого имущества, проведение работ, связанных с устранением нарушений требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства.
Таким образом, обеспечение расходов, связанных с содержанием и ремонтом зданий муниципальной собственности, проведением работ, связанных с устранением нарушений требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, относится к полномочиям органов местного самоуправления. Предоставление комплекса полномочий собственнику влечет за собой и возложение на него бремени содержания объектов собственности, если иное не предусмотрено законом или договором. Именно собственник обязан нести все расходы, обусловленные содержанием имущества - объекта права собственности.
В случае признания бездействия незаконным, на соответствующий орган или должностное лицо возлагается обязанность в течение определенного судом срока совершать конкретные действия (ст. 227 КАС РФ).
В соответствии со ст. 178 КАС РФ суд при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
Вместе с тем, суд полагает, что началом течения срока, установленного для устранения выявленных нарушений правильно исчислять с даты поступления финансирования.
С целью соблюдения принципа исполнимости судебного акта, суд считает необходимым отнести материальные расходы на мероприятия - по устранению выявленных нарушений на Администрацию муниципального района Безенчукский Самарской области как на главного распорядителя бюджетных средств, а сами работы - на МКУ «Ресурс», поскольку за МКУ муниципальное имущество закреплено на праве оперативного управления.
Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов, понесенных судом в связи с рассмотрением административного дела, суд принимает во внимание положения ч. 3 ст. 114 КАС РФ, учитывает п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которому от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Поскольку прокурор при подаче административного иска был освобожден от обязанности уплаты госпошлины, а орган местного самоуправления в силу положений п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то оснований взыскания с административных ответчиков государственной пошлины не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Безенчукского района Самарской области (ИНН/ОГРН <***>/<***>) к Администрации м.р.Безенчукский Самарской области (ИНН/ОГРН <***>/<***>), МКУ «Ресурс» м.р.Безенчукский Самарской области (ИНН/ОГРН <***>/<***>) о признании бездействия незаконным, устранений нарушения требований законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить частично.
Обязать муниципальное казенное учреждение муниципального района Безенчукский Самарской области «Ресурс» (ИНН/ОГРН <***>/<***>) устранить нарушения требований законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства, пожарной безопасности, а именно: в СП ГБОУ СОШ № 3 д/с Колосок (фактический адрес: <адрес>) устранить следы протекания в помещениях детского сада (в соответствии с п.2.5, пп.2.5.3 СП 2.4.3648-20); произвести ремонт полов (в соответствии с п.2.5, пп.2.5.2 СП 2.4.3648-20); устранить дефекты системы водоотведения детского сада, а именно канализационных стояков, отводных труб от санитарно-технического оборудования в помещениях подготовительной к школе группы, средней группы, прачечной (в соответствии с п.2.4, пп.2.4.11, п.2.6, пп.2.6.1 СП 2.4.3648-20); в СП ГБОУ СОШ с. Преполовенка д/с Рябинушка (фактический адрес: <адрес>) произвести ремонт полов детского сада (в соответствии с п.2.5, пп.2.5.2 СП 2.4.3648-20); устранить следы протекания в помещениях детского сада (в соответствии с п.2.5, пп.2.5.3 СП 2.4.3648-20); оборудовать помещения для приготовления, хранения пищевой продукции моечным оборудованием (в соответствии с п.2.4.6., пп.2.4.6.2. СП 2.4.3648-20); в ГБОУ СОШ с. Переволоки (юридический и фактический адрес: <адрес>) установить на пищеблоке бактерицидную установку (в соответствии с п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20) в течение четырех месяцев с момента финансирования.
Отнести материальные расходы на мероприятия по устранению выявленных нарушений на администрацию м.р. Безенчукский Самарской области.
В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.
Решение в окончательной форме составлено 11 июня 2025 г.
Судья Безенчукского районного суда
Самарской области Ю.В. Перцева