УИД: 66RS0021-01-2025-001387-12

дело № 2а-865/2025

В окончательной форме изготовлено 29 декабря 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 29 декабря 2025 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Ефремова А.В.

при секретаре Алимпиевой Н.Л.,

с участием помощника Богдановичского городского прокурора Гурышева Т.К.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № Д-8/2025 от 28.01.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Богдановичскому району ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Богдановичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 Основанием для удовлетворения требований в заявлении указано то, что приговором Богдановичского городского суда Свердловской области от 22.11.2023 ФИО3 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 114 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор от 17.04.2023 к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на два года.

27.01.2025 ФИО3 освобождена из ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости наступает 27.01.2028.

28.01.2025 ФИО3, поставлена на учет как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющее непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления, совершенного при рецидиве преступлений.

В настоящее время судимость у нее не снята и не погашена.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО3 за год 5 раз привлеклась к административной ответственности по ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.25, ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Начальник отдела МВД России по Богдановичскому району ФИО2 просит в соответствии с со ст. 6, ч. 2 ст. 13, п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить административный надзор в отношении ФИО3, сроком на два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя его срок со дня вступления решения в законную силу. Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ДВА раза в месяц для регистрации; запретить посещать места общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Богдановичскому району ФИО1 заявленные требования поддержала.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о его проведении в свое отсутствие, против удовлетворения заявления не возражала.

Принимая во внимание обстоятельства того, что явка административного ответчика судом обязательной не признавалась, учитывая разъяснения, приведенные в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положений части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело при имеющейся явке.

Прокурор в своем заключении просил удовлетворить административные исковые требования.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании п. 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Верховным Судом Российской Федерации, в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Как следует из материалов дела: справки о судимости на л.д. 10-11, копии приговора Богдановичского городского суда Свердловской области от 22.11.2023 на л.д. 16-17, ФИО3 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 114 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор от 17.04.2023 к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на два года с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

ФИО3 27.01.2025 освобождена из ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока наказания (л.д. 18).

В силу ч. 2 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 114 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесено к категории небольшой тяжести.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания

Учитывая изложенное, судимость ФИО3 за совершение преступления небольшой тяжести не погашена (погасится 27.01.2028).

ФИО3 имеющая непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, пять раз в течение года была привлечена к административной ответственности.

Так, 25.02.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, (постановление от 26.02.2025, вступило в законную силу 11.03.2025), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 560 рублей (л.д. 23), штраф не оплачен.

24.04.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, (постановление от 25.04.2025, вступило в законную силу 06.05.2025), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 570 рублей (л.д. 24), штраф не оплачен.

14.05.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, (постановление от 11.09.2025, вступило в законную силу 22.09.2025), назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки (л.д. 25), наказание исполнено.

09.07.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, (постановление от 11.09.2025, вступило в законную силу 22.09.2025), назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки (л.д. 26), наказание исполнено.

09.09.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, (постановление от 11.09.2025, вступило в законную силу 22.09.2025), назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки (л.д. 27), наказание исполнено.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.

Предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ одногодичный срок со дня окончания исполнения постановлений о назначении административных наказаний, в течение которого ФИО3 считается подвергнутой административному наказанию, по данным административным правонарушениям не истек.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 имеющей непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести, совершенном при рецидиве преступлений, совершившей в течение одного года два и более административных правонарушения, административный надзор.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из требований статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает необходимым согласиться с предложенными в отношении ФИО3 представителем отдела МВД России по Богдановичскому району в судебном заседании административными ограничениями.

Как следует из материалов дела, преступление и административные правонарушения административным ответчиком совершены в состоянии алкогольного опьянения, поэтому в отношении ФИО3 необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ДВА раза в месяц для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установление предложенных представителем административного истца административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено. Установление в отношении ФИО3 административного надзора является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии с ч.3 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая изложенное, в случае изменения образа жизни и поведения ФИО3 орган внутренних дел в последующем вправе обратиться в суд с заявлением о продлении административного надзора, о дополнении установленных ему административных ограничений, а ФИО3 также с заявлением об отмене административного надзора, частичной отмене или изменении административных ограничений.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Богдановичскому району ФИО2 удовлетворить и установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Богдановичского городского суда Свердловской области от 22 ноября 2023 года. Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО3 следующие административные ограничения:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ДВА раза в месяц для регистрации;

- запретить посещать места общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательно форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Богдановичский городской суд Свердловской области.

Судья А.В. Ефремов