Решение по делу № 2А-2979/2023 от 29.03.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 марта 2023 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., с участием прокурора Забабуриной В.Д., при секретаре Дружининой Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2979/2023 (УИД 38RS0001-01-2023-001570-27) по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по Ангарскому городскому округу к ФИО1 о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по АГО обратилось в суд с административным иском о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных ограничений по административному надзору, указав, что по решению Ангарского городского суда ... от ** ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет, до **, установлены ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел 1 раз в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за пределы ... .... В период осуществления контроля за исполнением ограничений, в течение года ФИО1 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с этим, административный истец просит продлить срок административного надзора на срок погашения судимости до **, дополнить ранее установленные административные ограничения, установить обязательную явку 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест, где реализуется алкогольная продукция.

В судебное заседание представитель УМВД России по АГО не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора Забабуриной В.Д., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено:

ФИО1 осужден ** приговором Ангарского городского суда ... по ч.1 ст.162 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев. На основании ст.79 ч.7 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Ангарского городского суда ... от **, в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к наказанию по настоящему приговору неотбытой части наказания по приговору Ангарского городского суда ... от **, окончательно назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особо режима. Приговором суда в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Согласно справке № ИК-25 ГУФСИН России по ... ФИО1 освобожден ** на основании постановления Братского районного суда ... от ** в связи с заменой неотбытой части наказания в виде ограничения свободы на срок 2 года 4 месяца 7 дней.

ФИО1 состоял на учете в УИИ ГУФСИН России по ... с **, снят с учета ** по отбытию срока наказания в виде ограничения свободы.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Решением Ангарского городского суда ... от ** в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости, на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены следующие ограничения: запрет выезда за пределы ... ...; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 1 раз в месяц для регистрации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве на срок иной, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, не предусмотрено законом.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действующего в период совершения ФИО1 преступления по ч.1 ст. 162 УК РФ – **), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для продления срока административного надзора не имеется, т.к. решением Ангарского городского суда ... от ** в отношении ФИО1 установлен административный надзор в максимальном размере на срок погашения судимости, что с учетом даты освобождения ФИО1, составляет до **. Установленных законом оснований для продления указанного срока административного надзора не имеется, т.к. административный надзор установлен на максимальный срок.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований о продлении срока административного надзора до ** надлежит отказать.

Рассматривая требования административного истца об установлении дополнительных ограничений, суд учитывает следующее.

ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП-2 УМВД России по Ангарскому городскому округу **, предупрежден о порядке исполнения административного надзора.

Судом установлено и не опровергается административным ответчиком, что в период действия административного надзора им совершено в течение года 2 административных правонарушения, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные обстоятельства подтверждаются в том числе, письменными доказательствами:

** постановлением начальника ОП-2 УМВД России па АГО ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (дата совершения **), назначено наказание в виде административного штрафа 500,00 рублей;

Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном порядке обжалованы не были, вступили в законную силу.

Поскольку в течение года, в период срока административного надзора ФИО1 совершил 2 административных правонарушения, суд полагает, что на основании ч.3 ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для дополнения ранее установленных в отношении него ограничений.

Согласно ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд, учитывая данные о личности ФИО1, факт неоднократного привлечения к административной ответственности, характер допущенных административных нарушений, представленный характеризующий материал, считает заявление УМВД России по АГО об установлении дополнительных ограничений обоснованным и приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленные ограничения запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Оснований для установления иных дополнительных ограничений судом не установлено.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Ранее установленные решением Ангарского городского суда ... от ** административные ограничения в отношении ФИО1, ** года рождения, уроженца ... ..., дополнить ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении требований о продлении срока административного надзора до **, дополнении ранее установленных административных ограничений в виде установления обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них – отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья М.В. Ягжова

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2023 года.