Постановление по делу № 5-161/2023 от 16.06.2023

Дело № 5-161/2023

УИД № 33RS0002-01-2023-001765-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении административного взыскания

23 мая 2023 года г. Владимир

Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Акимова Ю.Ю. в городе Владимире по адресу: Октябрьский проспект, д.40,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <...>, стр. 1, <...>, проживающего по адресу: <...>, стр. 5, <...>, <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 при подаче пассажирской таможенной декларации ### на Владимирский таможенный пост Владимирской таможни в нарушение требований п.2 ст.84, п.п. 1-3 ст. 104, п.1 ст.106 ТК ЕАЭС, не продекларировал товары:

<данные изъяты>

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Владимирской таможни ФИО3 поддержала поступивший в суд протокол об административном правонарушении, полагала вину ФИО1 во вменяемом административном правонарушении доказанной.

Исследовав материалы дела, заслушав позицию представителя Владимирской таможни, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, то есть, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара: таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании п.п. 1-3 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

В декларации на товары подлежат указанию сведения, перечисленные в пункте 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в том числе о наименовании, описании, коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, описании упаковок, цене, количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения (подпункт 4).

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными нравами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК БЛЭС помещению под таможенные процедуры.

Пунктом 3 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со ст. ст. 310, 9, 104-106 ТК ЕАЭС все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю и таможенному декларированию в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ декларантом – ФИО1 на Владимирский таможенный пост Владимирской таможни была подана пассажирская таможенная декларация ###/### на товары (домашние вещи, бывшие в употреблении).

Товар перемещался из Туркменистана в Россию в несопровождаемом багаже железнодорожным транспортом контейнер № ### (транзитная декларация от ###, железнодорожная накладная ### от ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении таможенного контроля товаров, задекларированных по ПТД ###/Н000105 (акт таможенного досмотра ###) и анализа документов, представленных к таможенному декларированию, установлено, что в ПТД не заявлены перемещенные через таможенную границу Евразийского экономического союза товары:

<данные изъяты>

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела:

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- пассажирской таможенной декларацией №###/Н000105;

- актом таможенного досмотра ### с фотоматериалом к нему;

- собственными объяснениями ФИО1;

- заключением эксперта ###;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где приведено существо вменяемого ФИО1 нарушения, и другими материалами дела.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вышеприведенные документы являются относимыми и допустимыми. Данных о получении указанных доказательств с нарушением закона суду не представлено.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиямст.28.2 КоАП РФ, вынесен в отсутствии привлекаемого лица, владеющего русским языком, при наличии надлежащего извещения (л.д. 56, 104-106). Копия протокола направлена привлекаемому к ответственности лицу.

В силу положений ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств принятия ФИО1 необходимых и своевременных мер по соблюдению требований действующего законодательства в материалах дела не представлено.

В рассматриваемом случае у ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства. При достаточной степени заботливости и осмотрительности, заведомой осведомлённости о требованиях закона, обязательности применимости закона и ответственности за его невыполнение, ФИО1 мог, а также должен был обеспечить выполнение требований действующего законодательства. Однако ФИО1 не были приняты все зависящие от него меры по их исполнению.

В соответствии с положениями ст. 84 ТК ВЛЭС, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

ФИО1 в целях проверки соответствия наименования и количества товаров, фактически поступивших в зону таможенного контроля, наименованию и количеству товаров, указанных в таможенной декларации, имел возможность, обратившись в таможенный орган с соответствующим заявлением провести фактический осмотр и пересчет товаров до начала проведения таможенным органом таможенного досмотра поступивших товаров.

Как видно из материалов дела, ФИО1 товары, продекларированные по ДТ, до фактического проведения таможенным органом таможенного досмотра, не осматривал и не пересчитывал.

Таким образом, ФИО1 не воспользовался правом предварительного досмотра товара до подачи ДТ в таможенный орган, а также правом отзыва декларации до принятия таможенным органом решения о проведении таможенного досмотра.

ФИО1 не представлены документальные доказательства, свидетельствующие о том, что совершение правонарушения обусловлено чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Исходя из вышеизложенного, ФИО1 не предпринял указанных выше мер для соблюдения норм таможенного законодательства (п.2. 84, п.п. 1-3 ст. 104 УК ЕАЭС), чтобы не допустить совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Анализ и оценка представленных доказательств по делу приводит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Срок привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, его фактические обстоятельства, а также данные о физическом лице, привлекаемом к административной ответственности.

В соответствии со ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Законодателем за совершение административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, предусмотрена возможность назначения основного административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей (ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ конфискация предмета административного правонарушения может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.

В силу положений ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

Как следует из объяснений ФИО1, товары, являющиеся предметом административного правонарушения, принадлежат ему.

С учетом вышеизложенного суд находит необходимым назначить ФИО1 наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения, обратив их в федеральную собственность, что будет способствовать достижению и обеспечения целей административного наказания.

Основания для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности по статье 2.9 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации в федеральную собственность предметов административного правонарушения, находящихся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств во Владимирской таможне по адресу: <...>:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.Ю. Акимова