дело№ 2-562/2025 (2-6939/2024;)

07RS0001-02-2024-004382-92

Решение

Именем Российской Федерации

г. Нальчик 3 июля 2025 года

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего – судьи Бажевой Р.Д.,

при секретаре судебного заседания – Нальчиковой М.Х.,

с участием:

представителя истца (ответчика по встречному исковому заявлению) Местной администрации г.о. Нальчик - Нырова ФИО8

представителя ответчика (истца по встречному исковому заявлению) ФИО1 ФИО9 - ФИО2 ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной администрации городского округа Нальчик к ФИО1 ФИО13 о признании самовольной постройкой самовольно пристроенного балкона, осуществить его демонтаж за счет ФИО1 ФИО11 по встречному иску ФИО1 ФИО12 к Местной администрации г.о. Нальчик о сохранении в перепланированном состоянии жилое помещение и признании за ней права собственности,

установил:

Местная администрация городского округа Нальчик обратилась в суд с иском к ФИО1 ФИО14 о признании самовольно пристроенного балкона наружными размерами 8 м. х 2,5 м. к жилому помещению №, расположенной на 2 этаже в многоквартирном жилом <адрес> по адресу: <адрес> самовольной постройкой, осуществить демонтаж указанного самовольно пристроенного балкона за счет ФИО1 ФИО15 в течение тридцати со дня вступления решения в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик ФИО1 ФИО16 являясь собственником <адрес> расположенного на 2 этаже многоквартирного <адрес> в <адрес> осуществила реконструкцию дома путем строительства пристройки из легкой конструкции 8 м. х 2,5 м. Ответчик в Местную администрацию г.о. Нальчик с соответствующим обращение за получением разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома не обращалась. Ответчиком произведена самовольная реконструкция многоквартирного жилого <адрес> не только без согласования уполномоченного органа, но и без согласования собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме.

ФИО1 ФИО17 предъявила встречный иск к Местной администрации г.о. Нальчик о сохранении в перепланированном состоянии жилого помещения с кадастровым номером № расположенное в МКД по <адрес> КБР, и признании право собственности на него за ней.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что доказательств, подтверждающих, что ответчиком в установленном законом порядке не было получено согласие всех собственников других помещений в доме на его реконструкцию, не представлено. Также не представлено, что сохранение в переустроенном или перепланированном состоянии жилого помещения создает угрозу жизни или здоровью жильцов МКД. Отмечает, что возражений относительно сохранения в перепланированном состоянии жилого помещений со стороны собственников жилых помещений и жильцов не имеется, пристроенный балкон не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель Местной администрации г.о. Нальчик исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, встречные исковые требования не признал, просил в удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Представитель ФИО1 ФИО18 ФИО2 ФИО19 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, поддержал встречные исковые требования, просил их удовлетворить. Пояснил, что дом является 16 квартирным и ими получено согласие 10 собственников квартир на сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии.

Заслушав представителей сторон, изучив доводы иска, встречного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (п. 4).

В соответствии с пп. «в» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном дома, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Исходя из правового смысла перечисленных норм, части внешних стен многоквартирного дома, которые являются ограждающими несущими конструкциями жилого дома, также как и несущие стены и ограждающие конструкции предназначены для обеспечения безопасной эксплуатации всего дома, т.е. являются общим имуществом.

Как следует из положений Жилищного кодекса Российской Федерации, для проведения реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений, а в отдельных случаях и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пп. 1.7.1, 1.7.2, 4.2.4.9 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № и носящих императивный характер, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке, перепланировка квартир, ведущая к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Решением Нальчикского городского Совета местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ утверждено «Положение о порядке переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые в <адрес>».

В силу пунктов 4.12 - 4.16 данного Положения, запрещается демонтаж несущих и ограждающих конструкций здания; оконных блоков и подоконной кладки на участках примыкания консольных балконов; устройство ограждений лоджий и балконов с использованием кирпича или иных тяжелых материалов; ограждения лоджий и балконов допускается проектировать с использованием трудносгораемых, легких материалов.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Ответчик ФИО1 ФИО25 является собственником <адрес>, в <адрес> в <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-16).

Из Акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ Управления административно-технического контроля местной администрации г.о. Нальчик следует, что ФИО1 ФИО26 осуществлена реконструкция МКД путем строительства пристройки из легкой конструкции 8 м. х 2,5 м. Обмеры проведены лазерной рулеткой BOSCH GLM 250 VF (свидетельство о поверке от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 11).

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В то же время, согласно условиям пункта 4 той же статьи, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создаст угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Согласно заключению эксперта ООО «Центр судебных экспертиз, землеустройства и права» № от ДД.ММ.ГГГГ отклонение в техническом состоянии строительных конструкций жилого помещения с кадастровым номером №, расположенное в МКД по <адрес> от действующих строительных норм и правил не выявлено. Выполненный объем работы по реконструкции <адрес> жилом <адрес> не создает угрозу жизнедеятельности людей и не снижает уровень благоустройства как жилого помещения с кадастровым номером №, так и указанного МКД в реконструированном и перепланированном состоянии.

Вместе с тем, данное заключение судебной строительно-технической экспертизы является недостаточным для сохранения жилого помещения в перепланированном виде.

Так, пунктами 1, 2 статьи 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, как и распоряжение этим имуществом, осуществляются по соглашению всех ее участников.

Частью 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

ФИО1 ФИО20 проведены строительные работы путем осуществления пристройки к жилому помещению, что повлечет за собой не только изменение фасада здания, но и уменьшение доли общего имущества собственников многоквартирного дома, в связи с чем на осуществление таких работ должно быть получено согласие всех собственников помещений многоквартирного дома.

Представителем ФИО1 ФИО21 представлен реестр собственников помещений в МКД по <адрес> в <адрес>, согласно которому в МКД расположено 18 квартир.

Из протокола внеочередного заочного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес>, следует, что согласие на сохранение жилого помещения <адрес> кадастровым номером № в перепланированном состоянии в МКД по адресу: КБР, <адрес> получено у 10 собственников жилых помещений, что составляет 55,5 %.

При таких обстоятельствах, ответчик Небежа ФИО22 в отсутствие разрешения на реконструкцию многоквартирного дома, а также согласия собственников многоквартирного жилого дома не вправе была производить строительные работы по пристройке балкона к жилому помещению.

Таким образом, из представленных стороной истца документов, следует, что без получения соответствующего разрешения, а также в отсутствие согласия всех собственников многоквартирного жилого дома, ответчиком проведены работы по реконструкции дома путем строительства пристройки.

В соответствии с положениями п. п. 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 595-О-П разъяснено, что вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

Анализируя представленные доказательства, суд находит доводы истца нашедшими свое подтверждение, следовательно, иск подлежит удовлетворению, а в удовлетворении встречного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Местной администрации г.о. Нальчик удовлетворить.

Признать самовольно пристроенный балкон наружными размерами 8 м. х 2,5 м. к жилому помещению №, расположенному на 2 этаже в многоквартирном жилом <адрес> по адресу: <адрес> самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 ФИО23 осуществить демонтаж самовольно пристроенного балкона наружными размерами 8 м. х 2,5 м. к жилому помещению №, расположенному на 2 этаже в многоквартирном жилом <адрес> по адресу: <адрес> в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 ФИО24 к Местной администрации г.о. Нальчик отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по гражданским дела Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд КБР.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий -