Дело № 2а-971/2023

УИД: 66RS0036-01-2023-001073-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Туркиной Н.Ф.,

при секретаре судебного заседания Шагуровой К.Е.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Коллекшн» к Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Кушвинскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Кушвинского районного отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

В Кушвинский городской суд Свердловской области поступило административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Коллекшн» (далее – ООО «Экспресс Коллекшн») к Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее – ГУФССП России по Свердловской области), судебному приставу – исполнителю Кушвинского районного отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее – Кушвинский РОСП ГУФССП России по Свердловской области) ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

В обоснование административного искового заявления указано, что в отношении должника ФИО2 в Кушвинском РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № о взыскании задолженности в пользу ООО «Экспресс Коллекшн». Согласно сайту ФССП в отношении ФИО2 исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ, об этом взыскателю стало известно ДД.ММ.ГГГГ. Постановление об окончании исполнительного производства, а также оригинал исполнительного документа взыскателю не поступил. Бездействие судебного пристава-исполнителя по невозвращению исполнительного документа взыскателю и ненаправления постановления об окончании исполнительного производства взыскателю нарушает права взыскателя на своевременное и полное исполнение решения суда и нарушает положения ФЗ «Об исполнительном производстве», создает препятствия взыскателю в получении присужденных денежных сумм и реализации прав на получение присужденных сумм. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Кушвинского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя постановления по окончанию исполнительного производства и оригинала исполнительного документа; обязать административного ответчика устранить нарушение прав взыскателя путем направления в его адрес постановление об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного производства.

Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области www.kushvinsky.svd.sudrf.ru.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела посредством направления заказного почтового отправления в соответствии с положениями статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в судебное заседание не явились.

Судебный пристав-исполнитель Кушвинского районного отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Остальные лица, участвующие в деле, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Учитывая изложенное, а также то, что явка лиц, участвующих в деле, не признана судом обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании части 6 статьи 226, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

До судебного заседания от судебного пристава – исполнителя Кушвинского районного отдела УФССП по Свердловской области ФИО1 поступил отзыв, в котором указано, что на исполнении в Кушвинском РОСП ГУФССП России по Свердловской области находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 7 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской республики, предмет исполнения: задолженность по кредитному договору в размере 224 408 рублей 50 копеек в отношении должника: ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Экспресс Коллекшн». ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа направлены в адрес взыскателя: постановление электронной почтой, прочтено взыскателем ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ – заказной корреспонденцией. Заявляет о пропуске истцом срока обжалования постановления, просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, учитывая доводы ответчиков, оценив их по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц УФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу положений ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Соответствующее разъяснение содержится в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

В соответствии с ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Судом установлено, что судебным приставом – исполнителем Кушвинского РОСП УФССП по Свердловской области на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был проведен полный комплекс мер принудительного исполнения, направленный на исполнение требований исполнительного документа. Сделаны запросы в банки на наличие денежных средств должника на счетах, к операторам связи, в ГИБДД о наличии у должника автомототранспортных средств; в ФНС к ЕГРН, в УФМС, в ПФР о СНИЛС, в ЗАГС на сведения об актах гражданского состояния. Указанные запросы неоднократно дублировались. Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах должника в банках. Сведения о наличии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, отсутствуют.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Постановление направлено взыскателю посредством ЕГПУ, прочтено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем доказательств направления в адрес взыскателя оригинала исполнительного производства в материалах исполнительного производства отсутствуют.

Вместе с тем, исходя из совокупного токования ст. ст. 46, 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» подлинник исполнительного документа – судебного приказа должен был быть направлен вместе с постановлением об окончании исполнительного производства посредством заказной почтовой корреспонденции.

В то же время положения пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определяют лишь срок отправки постановления об окончании исполнительного производства, а не оригинала исполнительного документа. Срок направления исполнительного документа взыскателю законом об исполнительном производстве не определен.

Системный анализ приведенных правовых норм в их совокупности свидетельствует о том, что в случае окончания исполнительного производства по основаниям, не предусмотренным пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ, подлинник исполнительного документа, изготовленного на бумажном носителе, направляется взыскателю одновременно с постановлением об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя по направлению оригинала исполнительного документа взыскателю.

Учитывая, что на момент обращения административного истца с настоящим иском в суд оспариваемое бездействие нашло своего подтверждения, исходя из представленных административным ответчиком материалов исполнительного производства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований с целью защиты и восстановления права административного истца в пределах заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 178 – 180, 218 – 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Коллекшн» к Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Кушвинскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Кушвинского районного отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Кушвинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Коллекшн» оригинала исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 7 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской республики.

Возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца, о чем в течение месяца сообщить суду первой инстанции и административному истцу.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда с подачей жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья Туркина Н.Ф.