УИД 28RS0009-01-2023-000753-73

М.-527/2023

3.030

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

с. Ивановка «14» августа 2023 г.

Судья Ивановского районного суда Амурской области Е.В. Баженова, рассмотрев административное исковое заявление ФИО12 к ОСП по Ивановскому району УФССП России по Амурской области, судебному приставу – исполнителю ОСП по Ивановскому району УФССП России по Амурской области ФИО2, УФССП России по Амурской области, ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области, судебным приставам-исполнителям ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области ФИО4 и ФИО5 о признании бездействий незаконным, и приложенные к нему документы,

УСТАНОВИЛА:

ФИО13 в лице представителя ФИО6, обратилась в Ивановский районный суд Амурской области с указанным административным исковым заявлением в котором просит признать бездействие по ИП № 412/15/28009, ОСП по Ивановскому району Амурской области, судебного пристава-исполнителя ФССП ФИО2, УФССП России по Амурской области незаконными.

Изучив данное административное исковое заявление и приложенные к нему документы, суд приходит к выводу, что оно подлежит возвращению по следующим основаниям.

Исходя из требований ч. 1 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Порядок оформления и подтверждения полномочий представителя регламентирован ст. 57 КАС РФ.

В соответствии с ч.5 ст.57 КАС РФ полномочия представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом.

Право представителя на подписание административного искового заявления, подачу его в суд должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе (п. 2 ч. 1 ст. 56 КАС РФ).

Как следует из административного искового заявления оно подписано представителем административного истца ФИО7 - ФИО6

При этом, согласно копии доверенности № <адрес>1 от 13.05.2023г., приложенной к административному исковому заявлению, ФИО1 данной доверенностью уполномочила ФИО3 принять наследство и вести наследственное дело с правом получения свидетельств о праве на наследство к имуществу, оставшемуся после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, и для совершения указанных действий ФИО1 предоставила ФИО3 определенные права, перечисленные в данной доверенности.

Вместе с тем, представителем истца подано административное исковое заявление об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов по исполнительному производству № в отношении должника ФИО9, выразившееся в неисполнении судебного решения на протяжении более 7 лет, а не в порядке наследования имущества, оставшегося после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, следовательно у представителя ФИО1 – ФИО3 отсутствуют полномочия на подписание и подачу в суд административного искового заявления о признании бездействия по ИП №, ОСП по Ивановскому району Амурской области, судебного пристава-исполнителя ФССП ФИО2, УФССП России по Амурской области незаконным.

Учитывая изложенное, настоящее административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и подачу в суд, что в силу п.4 ч.1 ст.129 КАС РФ является основанием для возвращения административного искового заявления административному истцу.

Суд также считает необходимым отметить, что в силу ч. 1 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

Как следует из поданного административного искового заявления оно поступило в суд путём направления его на электронную почту Ивановского районного суда Амурской области, при этом имеющееся в заявлении графическое изображение подписи представителя ФИО3 не обладает признаками электронной подписи в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», обращения в электронном виде подаются в суды посредством заполнения формы, размещенной на официальных сайтах судов в сети "Интернет", в соответствии с порядками подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утверждаемыми Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации в пределах своих полномочий (абз. 3 п. 3). Обращение в суд от имени юридического лица может быть подписано лицом, имеющим право действовать без доверенности, либо представителем личной усиленной квалифицированной электронной подписью физического лица либо подписью физического лица, исполняющего соответствующие должностные обязанности, квалифицированный сертификат которой выдан данному юридическому лицу (ч. 3 ст. 14 Закона об электронной подписи) (абз.1 п.7).

Порядок заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", устанавливается Верховным Судом Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации в пределах своих полномочий (ст. 6.4 Федерального закона от 14.11.2002 № 137-ФЗ «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с положениями Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 № 251), документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе «Подача процессуальных документов в электронном виде» официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС "Правосудие" (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (п.2.1.1).

Документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в виде электронного образа документа (п.2.1.4).

Электронный образ документа создается с помощью средств сканирования (п.2.2.1). Каждый отдельный документ должен быть представлен в виде отдельного файла. Наименование файла должно позволять идентифицировать документ и количество листов в документе (например: исковое заявление от 05122016 3л.pdf) (п.2.2.3). Электронный образ документа заверяется в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью (п.2.2.5).

Обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (п.3.2.1).

Если обращение в суд в виде электронного документа или в виде электронного образа документа подписано (заверено) усиленной квалифицированной электронной подписью, электронные образы документов, прилагаемые к обращению в суд, считаются заверенными усиленной квалифицированной электронной подписью. Если обращение в суд подано в виде электронного образа документа, такое обращение и прилагаемые к нему электронные образы документов считаются заверенными простой электронной подписью лица, подающего документы (п.3.2.3 Порядка).

Вместе с тем, административное исковое заявление представителем ФИО1 – ФИО3 подано в суд не через личный кабинет пользователя, созданный в разделе «Подача процессуальных документов в электронном виде» официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС "Правосудие" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а посредством электронной почты Ивановского районного суда, что не соответствует установленному порядку подачи документов в электронном виде.

Согласно п.4 ч.1 ст. 129 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

В соответствии с ч.4 ст.2 КАС РФ, случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Принимая во внимание вышеуказанную норму права, суд приходит к выводу о применении к рассматриваемому заявлению, по аналогии закона положения, регулирующего вопросы возврата административного искового заявления, если административное исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

В связи с изложенным, административное исковое заявление представителя ФИО1 – ФИО3 к ОСП по Ивановскому району УФССП России по Амурской области, судебному приставу – исполнителю ОСП по Ивановскому району УФССП России по Амурской области ФИО2, УФССП России по Амурской области, ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области, судебным приставам-исполнителям ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области ФИО4 и ФИО5 о признании бездействий незаконным, подлежит возвращению заявителю, поскольку при его подаче не были соблюдены требования, предъявляемые к заявлениям, подаваемым в форме электронного документа и оно подано лицом, не имеющим на то надлежаще оформленных полномочий.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 129, ст.ст. 198-199 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

Административное исковое заявление представителя ФИО1 – ФИО3 к ОСП по Ивановскому району УФССП России по Амурской области, судебному приставу – исполнителю ОСП по Ивановскому району УФССП России по Амурской области ФИО2, УФССП России по Амурской области, ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области, судебным приставам-исполнителям ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области ФИО4 и ФИО5 о признании бездействий незаконным, - возвратить заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Разъяснить, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Ивановский районный суд Амурской области в течение 15 рабочих дней со дня его вынесения.

Судья Ивановского районного суда

Амурской области Баженова Е.В.