№2-240/2023
24RS0032-01-2021-007344-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Березовка 06 февраля 2023 года
Березовский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Тоночакова И.В.,
при секретаре Потапчик О.В.,
с участием истцов ФИО1, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края о понуждении ответчика к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края о понуждении ответчика к совершению действий, мотивируя свои требования тем, что они являются собственниками земельных участков с расположенными на них жилыми домами в СНТ «Семья» по адресу: Красноярский край, Березовский район, пгт. Березовка, урочище «Шумское плато». На территории СНТ «Семья» смонтирован объект электросетевого хозяйства для обеспечения электроэнергией энергопринимающих устройств собственников земельных участков, расположенных в границах СНТ «Семья». В состав линии электропередачи входит трансформаторная подстанция КТП 5069 с трансформатором ТМГ 160/6/0,4 Кв и воздушная линия электропередачи. Указывая на то, что земельные участки, на территории которых размещена ЛЭП-0,4 Кв являются муниципальными и относятся к администрации пгт. Березовка Березовского района Красноярского края, ЛЭП-0,4 Кв не имеет официально зарегистрированного собственника и является по факту бесхозяйной, подлежит передаче на обслуживание территориальной сетевой организации. Кроме того, истцами указано, что ЛЭП-0,4 Кв была возведена с нарушением правил, которые были установлены на дату ее строительства, в отсутствие выделения специального участка, а также необходимых согласований и разрешений, в связи с чем просят суд обязать администрацию пгт. Березовка Березовского района Красноярского края признать ЛЭП-04 Кв от ТП-5069 СНТ «Семья» либо бесхозяйной, либо самовольной постройкой.
В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали в полном объёме.
Представитель ответчика администрация п. Березовка Березовского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Представители третьих лиц администрации Березовского района Красноярского края, Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края, Управления Росреестра по Красноярскому краю, ПАО «Россети Сибирь», в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд с согласия лиц, явившихся в судебное заседание, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьих лиц.
Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №131-ФЗ) содержит перечень вопросов местного значения городского и сельского поселения.
При этом пункт 4 части 1 статьи 14 Закона №131-ФЗ относит организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом к полномочиям городского поселения.
Норма части 3 указанной статьи к вопросам местного значения сельского поселения организацию электроснабжения населения не относит.
В силу части 4 статьи 14 Закона №131-ФЗ, пункта 4 части 1 статьи 15 Закона №131-ФЗ организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений относится к вопросам местного значения муниципального района.
Таким образом, обслуживание и эксплуатация спорных объектов электросетевого хозяйства не относится к полномочиям администрации пгт. Березовка Березовского района Красноярского края.
В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно пункту 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Как следует из материалов дела и установлено судом, СНТ «Семья» является действующим юридическим лицом с 28.10.2011.
19.03.2012 между ОАО «МРСК Сибири» (в настоящее время ПАО «МРСК Сибири») и СНТ «Семья», заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация осуществила технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя - электроустановки КТПН 6/0, 4кВ для электроснабжения дачных участков, расположенных по адресу: Красноярский край, Березовский район, СНТ «Семья».
В соответствии с техническими условиями, подписанными ПАО «МРСК Сибири» и СНТ «Семья», сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств КТПН 6/0,4 кВ для электроснабжения дачных домов, максимальной мощностью в 105 кВт, точка присоединения: ЗРУ-6кВ ПС 110/6кВ №154 «Шинный завод», основной источник питания ПС 110/6 №154 «Шинный завод».
01.04.2014 СНТ «Семья» (заказчик) заключило с ООО «Энерго Сеть Строй» (подрядчик) договор подряда, по условиям которого подрядчик принял на себя обязанность по поручению заказчика выполнить работы по поставке и установке КТП 160/4/0,4 кВА с Трансформатором ТМГ 160/4/0,4 кВА; произвести работы по установке контура заземления КТП 160/4/0,4 кВА с ТМГ 160/4/0,4 кВА; поставку и установку ПКУ-6; проектную документацию; лабораторные испытания; предоставить документы для сдачи объекта в эксплуатацию.
07.10.2015 ОАО «Красноярскэнергосбыт» и СНТ «Семья», заключили договор энергоснабжения №1000006671, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами, оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.
11.09.2015 СНТ «Семья», согласовало с ПАО «МРСК Сибири» акт №АРБС-48-15-3008 разграничения балансовой принадлежности, акт №АРЭО-48-15-3008 разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт о выполнении технических условий №АТУ-48-15-3008 и акт об осуществлении технологического присоединения №АТП-48-15.
По договору аренды от 01.09.2017 СНТ «Семья» передало ООО «Городские электрические сети» комплексную трансформаторную подстанцию КТП 6/0,4 кВ/160кВА с трансформатором ТМГ 160кВА/6/0,4 Кв.
Посредством указанных объектов обеспечивается электроснабжение СНТ «Семья», таким образом, спорные объекты электросетевого хозяйства не отвечают признакам бесхозяйного имущества.
В соответствии с пунктом 2.1 статьи 123.13 ГК РФ имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.
Согласно пункту 3 статьи 24 Федеральный закон от 29.07.2017 № 217 - ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №217-ФЗ) имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может также принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством.
Доказательств того, что спорные объекты, находящиеся на землях общего пользования СНТ «Семья», принадлежали на праве собственности иному лицу, истцами в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорные объекты являются общим имуществом СНТ «Семья».
Согласно пункту 6 части 3 статьи 26 Закона №217-ФЗ в целях оказания государственной и муниципальной поддержки садоводства и огородничества органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе по заявлению товарищества или участников общей долевой собственности на имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, безвозмездно приобретать в государственную собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность такое имущество общего пользования (автомобильные дороги, объекты электросетевого хозяйства, водоснабжения, связи и другие объекты) в случае, если такое имущество в соответствии с федеральным законом может находиться в государственной или муниципальной собственности.
Такое приобретение является правом, а не обязанностью органов местного самоуправления.
В силу пункта 8 статьи 25 Закона №217-ФЗ имущество общего пользования, указанное в пункте 6 части 3 статьи 26 настоящего Федерального закона, может быть передано безвозмездно в государственную собственность субъекта Российской Федерации или муниципального образования, на территориях которых расположена территория садоводства или огородничества, в случае одновременного соблюдения следующих условий:
1) решение о передаче указанного имущества принято общим собранием членов товарищества;
2) в соответствии с федеральным законом указанное имущество может находиться в государственной или муниципальной собственности;
3) в случае, если указанное имущество на праве общей долевой собственности принадлежит лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, получено согласие таких лиц на осуществление указанной передачи.
Доказательств одновременного соблюдения условий, установленных пунктом 8 статьи 25 Закона №217-ФЗ истцами в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах исковое заявление в части обязания администрацию п. Березовка Березовского района Красноярского края признать ЛЭП-04 Кв от ТП-5069 СНТ «Семья» бесхозяйной вещью не подлежит удовлетворению.
Рассмотрев исковые требования ФИО1, ФИО2 в части возложения на администрацию пгт. Березовка Березовского района Красноярского края признать ЛЭП-04 Кв от ТП-5069 СНТ «Семья» самовольной постройкой, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Статьей 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (п. 1).
Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (п. 2).
Согласно п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.
Из приведенных правовых норм и разъяснений следует, что отнесение того или иного объекта к недвижимому или движимому имуществу обусловливает и способ защиты права, которое может быть нарушено возведением такого объекта.
По смыслу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой может быть признан исключительно объект недвижимости.
В силу п. 1 ст. 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.
Согласно п. 11 ст. 1 ГрК РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
По смыслу приведенной правовой нормы, под линейными объектами в положениях градостроительного законодательства понимаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Таким образом, линия электропередачи представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем, такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой (в частности, опоры) не являются самостоятельными объектами недвижимости.
Согласно ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как на одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.
Из приведенных правовых норм следует, что составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу.
Таким образом, составная часть единого недвижимого комплекса не может быть признана самовольной постройкой.
Как разъяснено в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016), высоковольтная линия электропередачи представляет собой единый объект вещных прав, ее составные части (в частности, опоры) не являются самостоятельными объектами недвижимости, в связи с чем, они не могут быть признаны самовольными постройками.
При таких обстоятельствах, в иске в части возложения на администрацию п. Березовка Березовского района Красноярского края обязанности признать ЛЭП-04 Кв от ТП-5069 СНТ «Семья» самовольной постройкой, следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края о понуждении администрацию п. Березовка Березовского района Красноярского края признать ЛЭП 0,4 Кв с ТП-5069 СНТ «Семья» бесхозяйной или самовольной постройкой, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Березовский районный суд Красноярского края.
Председательствующий И.В. Тоночаков