Дело № 2а-1392/2023

УИД 58RS0008-01-2023-002141-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 августа 2023 года г.Пенза

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Макушкиной Е.В.,

с участием прокурора Артемова Д.М.,

при секретаре Осиповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с вышеназванным административным иском к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 29.04.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст.151, ч.1 ст.135 УК РФ, на основании ч.2 ст.69, ст.70 УК РФ ему назначено наказание сроком на 1 год лишения свободы в колонии поселения.

Решением Бессоновского районного суда Пензенской области от 15.12.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих ограничений: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрет на выезд за пределы Пензенской области; запрет на посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

13.02.2023 ФИО1 освободился из мест лишения свободы.

15.02.2023 ФИО1 поставлен под административный надзор в УМВД России по г. Пензе.

Срок административного надзора ФИО1 истекает 13.02.2026.

Являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1 допускает нарушение запретов и ограничений, установленных в отношении него решением Бессоновского районного суда Пензенской области, систематически совершает административные правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, за что привлекался к административной ответственности, а именно:

1) постановлением врио заместителя начальника УМВД России по г. Пензе от 25.03.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

2) постановлением врио заместителя начальника УМВД России по г. Пензе от 15.04.2023ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

3) постановлением врио заместителя начальника ОП № №2 УМВД России по г. Пензе от 11.05.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Таким образом, ФИО1, несмотря на ранее установленные в отношении него судом ограничения, продолжает совершать административные правонарушения, в связи с чем, с целью усиления профилактической работы, проводимой сотрудниками УМВД России по г. Пензе с ФИО1 и предотвращения дальнейшего совершения с его стороны административных правонарушений, в отношении ФИО1 целесообразно установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; а также запрет на пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков.

Учитывая вышеизложенное, а также, руководствуясь ст. 3 Федерального закона № 64 от 6 апреля 2011 года и главой 29 КАС РФ, УМВД России по г. Пензе просит суд ФИО1 установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; а также запрет на пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков.

Представитель административного истца УМВД России по г. Пензе ФИО2, действующая на основании доверенности № 34 от 10.07.2023 и диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просила административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласен, не отрицает совершение им административных правонарушений, за совершение которых привлекался к административной ответственности, постановления об административных правонарушениях не обжаловал, штрафы оплатил. При постановке его на учет ему были разъяснены обязанности соблюдения ограничений административного надзора и ответственность за их несоблюдение. В настоящее время он официально не работает.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в части установления дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в остальной части – в иске просил отказать, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15 от 16 мая 2017 г).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 29.04.2021, вступившим в законную силу 12.05.2021, ФИО1, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст.151, ч.1 ст.135 УК РФ, на основании ч.2 ст.69, ч.4 ст.74 УК РФ и в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к наказанию, назначенного ФИО1 по настоящему приговору, не отбытой части наказания по приговорам Железнодорожного районного суда г. Пензы от 05.06.2020 и 18.08.2020, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в колонии- поселения.

Решением Бессоновского районного суда Пензенской области от 15.12.2022, вступившим в законную силу 30.12.2022, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих административных ограничений в виде:

запрет на пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков;

запрет на посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток;

запрещение выезда за пределы Пензенской области;

обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

13.02.2023 ФИО1 освободился из мест лишения свободы.

15.02.2023 ФИО1 поставлен под административный надзор в УМВД России по г. Пензе.

Срок административного надзора ФИО1 истекает 13.02.2026.

ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, ст.11.9, ст.12.8, ст.12.26 КоАП РФ. Также ему разъяснено положение части 2 статьи 9 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока. Об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ предупрежден. Ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, что подтверждается подписью ФИО1

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период срока административного надзора трижды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается сведениями из административной практики УМВД России по г. Пензе и не оспаривалось также административным ответчиком в судебном заседании.

Так, постановлением врио заместителя начальника полиции УМВД России по г. Пензе от 27.03.2023, вступившим в законную силу 08.04.2023, установлено, что 07.03.2023 в 23 час. 15 мин. ФИО1, являющийся лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением врио заместителя начальника полиции УМВД России по г. Пензе от 16.04.2023, вступившим в законную силу 27.04.2023, установлено, что ФИО1 16.04.2023 в 23 часа 00 минут, находясь в общественном месте в присутствии гражданских лиц безадресно и беспричинно выражался грубой нецензурной бранью. На замечания граждан прекратить хулиганские действия не реагировал, продолжал сквернословить, чем нарушил общественный порядок и совершил мелкое хулиганство, за что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением врио заместителя начальника ОП № №2 УМВД России по г. Пензе от 11.05.2023, вступившим в законную силу 22.05.2023, установлено, что ФИО1 10.05.2023 в 03 часа 40 минут, являющийся лицом, в отношении которого решением Бессоновского районного суда Пензенской области от 15.12.2022 установлен административный надзор, не открыл дверь сотрудникам полиции при проверке по месту его жительства, чем не выполнил обязанность п.7 ч.1 ст.11 Федерального закона №64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из представленной характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Пензе майора полиции В.С.М. от 07.07.2023 следует, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 3 раза привлекался к административной ответственности, за нарушения установленных судом ограничений по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ от 27.03.2023, по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ от 16.04.2023, по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ от 11.05.2023. По месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, не работает, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало.

Следовательно, имеются все предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных судом ограничений в отношении ФИО1

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше положений действующего законодательства, характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведения за весь период отбывания наказания и поведения после освобождения из мест лишения свободы, с учетом совершения им административных правонарушений, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление УМВД России по г. Пензе является обоснованным, его следует удовлетворить частично и дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, что соответствует целям охраны прав граждан и государства, и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Что касается требований в части запрета на пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков, то они удовлетворению не подлежат, поскольку это административное ограничение уже установлено вступившим в законную силу решением Бессоновского районного суда Пензенской области от 15.12.2022.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, удовлетворить частично.

В период административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, дополнить административные ограничения:

- обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В. Макушкина

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2023.