Решение по делу № 2-1021/2023 от 24.01.2023 | Щелковский городской суд (Московская область)

2-1021/2023 (2-8841/2022)

50RS0052-01-2022-011031-53

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года г.Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Грачевой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щёлково Московской области к Винк ФИО6 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Щёлково Московской области обратилась в Щёлковский городской суд Московской области с иском к ФИО1, мотивируя требования следующим.

Ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.10.2022 № №

По результатам выездного обследования земельного участка с кадастровым номером № признаки нарушения земельного законодательства, а именно самовольное занятие части земельного участка из состава земель неразграниченной государственной собственности.

Актом выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от 22.03.2022 № №, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> огорожен. Однако, установленное на местности ограждение (обозначение) с западной стороны земельного участка отличается от сведений о границах земельного участка, внесенных в ЕГРН.

Согласно Заключению кадастрового инженера ФИО8 площадь земельного участка в ограждении составляет 1506 кв.м, что на 506 кв. м больше площади земельного участка, право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН. Площадь самовольно занятого земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, составляет 506 кв.м., в следующих координатах поворотных точек:

<данные изъяты>

Какие-либо сведения о наличии зарегистрированного права на самовольно занятый земельный участок в Администрации городского округа Щёлково отсутствуют.

В силу положений п. 2 ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно Закону Московской области от 10.12.2020 № 270/2020-ОЗ"О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений", Администрация городского округа Щёлково наделена государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа Щёлково, без предварительной регистрации права собственности на земельный участок.

Таким образом, любое использование земельных участков, без выраженного в установленном порядке согласия уполномоченных органов исполнительной власти является нарушением гражданских прав на владение, пользование и распоряжение соответствующими земельными участками, которые подлежат защите способами, предусмотренными гражданским законодательством.

Руководствуясь ст. 60, 62, 76 Земельного кодекса РФ, Законом Московской области от 10.12.2020 № 270/2020-ОЗ, ст. 131-132 ГПК РФ, Администрация городского округа Щёлково Московской области просит суд обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 506 кв.м., примыкающий к земельному участку с кадастровым номером с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м, расположенному по адресу: <адрес>, согласно вышеуказанным координатам поворотных точек путем сноса ограждения, и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние;

обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с границами земельного участка, указанными в сведениях ЕГРН;

в случае невыполнения ФИО1 указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации городского округа Щёлково Московской области право снести (демонтировать) ограждение самовольно установленное на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, примыкающем с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенному по адресу: <адрес> с отнесением расходов на ФИО1

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и письменных возражений относительно исковых требований суду не представила, в связи с чем, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении иска администрации по следующим основаниям.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Описание местоположения объекта недвижимости как одно из основных сведений об объекте недвижимости вносится в обязательном порядке в кадастр недвижимости (статья 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Таким образом, границы земельных участков определяются по юридическим границам, выход за рамки границ, установленных в ЕГРН, без оспаривания результатов кадастровых работ, координат поворотных точек земельных участков является самовольным.

Территория общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (пункт 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации под земельными участками общего пользования понимаются не закрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Из материалов дела следует, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.10.2022 № №.

По результатам выездного обследования земельного участка с кадастровым номером № выявлены признаки нарушения земельного законодательства, а именно самовольное занятие части земельного участка из состава земель неразграниченной государственной собственности.

Актом выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от 22.03.2022 № 332 установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> огорожен. Однако, установленное на местности ограждение (обозначение) с западной стороны земельного участка отличается от сведений о границах земельного участка, внесенных в ЕГРН.

Согласно Заключению кадастрового инженера ФИО9. площадь земельного участка в ограждении составляет 1506 кв.м, что на 506 кв. м больше площади земельного участка, право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН. Площадь самовольно занятого земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, составляет 506 кв.м., в следующих координатах поворотных точек:

<данные изъяты>

В адрес ответчика истцом направлено Предостережение от 04.04.2022 № № о недопустимости нарушения требований действующего законодательства, необходимости освобождения самовольно занятой части земельного участка и приведении границ собственного земельного участка в соответствие с координатами характерных точек границ земельного участка установленных по документам. Однако направленное в адрес ответчиков обращение оставлено без удовлетворения.

В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Вместе с тем, земельный участок, площадью 11- кв.м. ответчику в установленном законом порядке не предоставлялся ни в аренду, ни в собственность, соглашений о перераспределении земель не заключалось, документов, подтверждающих предоставление земельного участка ответчику на законных основаниях, не имеется, ответчик занимает указанный земельный участок без правоустанавливающих документов, разрешения на использование земельного участка Администрацией городского округа Щёлково не выдавалось.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 1Э7-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно Закону Московской области от 10.12.2020 № 270/2020-03 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений", Администрация городского округа Щёлково наделена государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа Щёлково, без предварительной регистрации права собственности на земельный участок.

Администрация выступает как собственник соответствующего недвижимого имущества на равных началах с иными участниками этих правоотношений (гражданами и юридическими лицами), что регламентировано п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 124 ГК РФ Российской Федерации.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества действия, не противоречащие закону и не нарушающие права других лиц (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

В силу статьи 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

При таких обстоятельствах требования истца о сносе ограждения, а также иных строений и сооружений, самовольно установленных на земельном участке неразграниченной собственности, с установлением срока исполнения в 30 дней являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Щёлково Московской области удовлетворить.

Обязать Винк ФИО7 освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 506 кв.м., примыкающий к земельному участку с кадастровым номером с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м, расположенному по адресу: <адрес> согласно координатам поворотных точек:

<данные изъяты> границ

<данные изъяты>

путем сноса ограждения, самовольно установленного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 506 кв.м., примыкающего с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенному по адресу: <адрес>, и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.

Обязать Винк ФИО11 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с границами земельного участка, указанными в сведениях ЕГРН.

В случае невыполнения Винк ФИО10 указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации городского округа Щёлково Московской области право снести (демонтировать) ограждение самовольно установленное на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, примыкающем с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м, расположенному по адресу: <адрес>, с отнесением расходов на ФИО1

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В. Ванеева