Решение по делу № 2-3852/2022 от 03.07.2023 - о признании постройки самовольными, их сносе (демонтаже) и взыскании судебной неустойки.

К делу № –394/2023

УИД23RS0003-01-2022-007325-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кравцовой Е.Н.,

при секретаре Дубинной А.Р.,

с участием представителя администрации МО город-курорт Анапа ФИО1, действующего на основании доверенности от 15.03.2023г., представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности от 25.01.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО4, ФИО5, ФИО6,, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7 и ФИО8, о признании постройки самовольными, их сносе (демонтаже) и взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрации МО город-курорт Анапа обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО5, ФИО6,, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7 и ФИО8 о признании постройки самовольными, их сносе (демонтаже) и взыскании судебной неустойки. В обоснование иска указала, что управлением муниципального контроля администрации МО г.-к. Анапа установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, пер.Ангарский, 3 с кадастровым номером № общей площадью 1200 кв.м., с видом разрешенного использования — «индивидуальные жилые дома, гостевые дома», принадлежащем на праве собственности ответчикам, расположены самовольные постройки - двухэтажное капитальное здание (ФИО14) с кадастровым номером №, площадью застройки 67,4 кв.м., общей высотой 5,50 м и трехэтажное капитальное здание (литер Е) с кадастровым номером №, площадью застройки 138,5 кв.м., общей высотой 7,85 м, имеющее архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа. Истец просит в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу снести двухэтажное капитальное здание (ФИО14) с кадастровым номером № и осуществить снос (демонтаж) третьего этажа трехэтажного капитального здания (литер Е) с кадастровым номером №. Возложить на ответчиков обязанность сообщить истцу об исполнении решения суда. В случае неисполнения в установленный 30-дневный срок решения суда, взыскать с ответчиков в пользу истца 20 000 рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

Представитель администрации МО город-курорт Анапа ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, дав пояснения аналогичные иску.

Представитель ответчика ФИО6,, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7 и ФИО8 – ФИО3 в судебном заседании с иском не согласился, просил в удовлетворении отказать, по основаниям, изложенным в представленных письменных возражениях. Заявил ходатайство о применении срока исковой давности к заявленным требованиям.

Ответчики ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствии и отказать администрации МО г-к.Анапа в удовлетворении иска.

Выслушав участников процесса, опросив эксперта, обозрев гражданское дело №, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Земельный участок площадью 1200 кв.м с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с видом разрешенного

использования – «индивидуальные жилые дома; гостевые дома», расположенный по адресу: <адрес>, пер. Ангарский, 3 принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4 и наследникам ФИО9 - ФИО6,, ФИО7, ФИО8, ФИО5, что следует из наследственного дела.

В пределах данного земельного участка зарегистрированы следующие объекты недвижимости: жилой дом общей площадью 182,9 кв.м. с кадастровым номером №, и летняя кухня площадью 10,6 кв.м. с кадастровым номером №.

Помимо указанных строений на данном земельном участке имеются двухэтажное капитальное здание, назначение: нежилое, наименование: хозблок, площадью 91,6 кв.м. с кадастровым номером № и трехэтажное капитальное здание, назначение: нежилое, наименование нежилое здание, площадью 248,3 кв.м. с кадастровым номером №, имеющие архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа, право собственности на которые зарегистрированы в ЕГРН за ФИО4 и ФИО9

Данные обстоятельства подтверждаются информацией по результатам визуальной фиксации Управления муниципального контроля МО г.-к Анапа от 14.06.2022г. с фототаблицей и Схемой ориентировочного расположения объектов на земельном участке.

Согласно сведениям сети «Интернет» указанные объекты недвижимости эксплуатируются в коммерческих целях как гостевой дом «Парус».

Самовольной постройкой может быть признано здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ст.222 ГК РФ).

Разрешение на строительство выдается в целях осуществления контроля за выполнением требований градостроительной документации.

Порядок выдачи разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов регламентирован в статье 51 Градостроительного кодекса РФ.

В тех случаях, когда реконструкция затрагивает конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности реконструируемого объекта, а также влечет изменение его архитектурного облика, требуется разрешение на строительство (п.2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, ст. ст. 2 и 21 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ»).

Пункт 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций.

Согласно положениям СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» реконструкция здания – комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (нагрузок, планировки помещений, строительного объема и общей площади здания, инженерной оснащенности) с целью изменения условий эксплуатации, максимального восполнения утраты от имевшего место физического и морального износа, достижения новых целей эксплуатации здания.

Таким образом, создание нового объекта подразумевает не только наличие прав на земельный участок, но и соблюдение определенной процедуры при осуществлении строительства, которая включает в себя получение разрешения на строительство/реконструкцию и ввод в эксплуатацию. В противном случае, при нарушении процедуры осуществления строительства возведенная постройка квалифицируется как самовольная.

Решением Анапского городского суда от 25.07.2012г. по делу № отказано в удовлетворении иска Администрации МО г-к.Анапа к ФИО9 и ФИО10 о сносе самовольных строений, возведенных на земельном участке по адресу: <адрес>.

При вынесении решения судом установлено, что 17.02.2006г. и 03.07.2006г. ФИО10 выданы разрешения на строительство № и №, которыми ответчикам разрешено строительство здания жилого дома литер В, надВ общей площадью 182,9 кв.м., а также двухэтажное здание с мансардным этажом площадью застройки 140 кв.м. Также ответчиками изготовлена и согласована проектная документация.

По делу № проведена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено Информационно-правовому бюро «Эксперт». Согласно заключение судебного эксперта № от 29.06.2012г. исследуемый объект литер Е, расположенный по адресу: <адрес> классифицируется как «Жилой дом с комнатами для размещения отдыхающих в летний период».

Решение суда вступило в законную силу 27.08.2012г.

По данным технического паспорта жилого дома с комнатами для размещения отдыхающих в летний период составленному по состоянию на 04.04.2012г. жилой дом с комнатами для размещения отдыхающих в летний период литер Е, 2003 года постройки, имеет площадь застройки 113,6 кв.м., число этажей надземной части Е-3, число этажей подземной части Е-0. Разрешение на строительство не представлено. Согласно Акта готовности объекта незавершенного строительства от 04.04.2012г. жилой дом с комнатами для размещения отдыхающих в летний период литер Е в стадии незавершенного строительства, процент готовности объекта- 94%.

Между тем, ответчики до настоящего времени не ввели спорное здание литер Е в эксплуатацию.

Между тем, согласно сведениям ЕГРН, трехэтажное здание литер Е расположенное по адресу: <адрес> поставлено на кадастровый учет 18.09.2020г. с присвоением кадастрового номера № как нежилое здание, площадью 248,3 кв.м., год завершения строительства- 2012.

СНиП 12-01-2004 «Организация строительства» раскрывает понятие законченный строительством объект, которым является объект строительства в составе, допускающем возможность его самостоятельного использования по назначению, на котором выполнены в соответствии с требованиями проектной, нормативно-технической документации и приняты несущие, ограждающие конструкции и инженерные системы, обеспечивающие в совокупности прочность и устойчивость здания (сооружения), защиту от атмосферных воздействий, температурный режим, безопасность пользователей, населения и окружающей среды.

При этом статьей 55.24 ГрК РФ в частях 1 и 2 регламентировано, что эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами. При этом эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что спорное здание литер Е по состоянию на 25.07.2012г. на дату вынесения решения Анапского городского суда по делу № имело назначение - жилое и наименование – жилой дом, а после завершения строительства в ЕГРН было зарегистрировано право собственности на нежилое здание. Кроме того, из представленных материалов и заявленных требованиях администрации МО г-к.Анапа следует, что спорный объект литер Е имел два этажа и мансарду, а по факту имеет 3 этажа, что зарегистрировано в сведениях ЕГРН.

Однако, в материалы дела не представлено соответствующее разрешение на реконструкцию спорного здания, выданное ответчикам органами местного самоуправления в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ после вынесения Анапским городским судом решения от 25.07.2012г.

Относительно спорного объекта недвижимости с кадастровым номером №, то право собственности ответчиков было зарегистрированного в ЕГРН на основании Декларации об объекте недвижимого имущества как на нежилое здание вспомогательного использования (хозблок), площадью 91,6 кв.м., этажность – 2.

Правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26.12.2013г. №, с изменениями, принятыми Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № в п.44 дано понятие строения и сооружения вспомогательного использования, которыми являются любые постройки, за исключением основного здания, которые предназначены для обслуживания основного здания либо имеют вспомогательный характер (сараи, бани, летние кухни, теплицы, парники, навесы и другие подобные постройки), этажностью до 2 этажей и максимальной высотой от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа - 7 метров.

Таким образом, к числу объектов капитального строительства вспомогательного использования относятся служебные строения, не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения и предназначенные для обслуживания другого (главного) объекта капитального строительства.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (п. 3 ч.17 ст.51 ГрК РФ).

В тоже время из технического паспорта жилого дома с комнатами для размещения отдыхающих в летний период составленному по состоянию на 04.04.2012г. спорный объект поименован как здание для размещения отдыхающих ФИО14, общей площадью 62,6 кв.м.. Разрешение на возведение ФИО14 не представлено.

Согласно заключению эксперта ООО «Экспертная Компания» №.22/85 от 15.02.2023г. здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес> <адрес> (согласно сведениям ЕГРН назначение и наименование - «Нежилое», «Хозблок») имеет следующие технические характеристики: количество этажей - 2 (два); общая высота - 5,50 м.; общая площадь (сумма площади помещений) - 78,6 кв.м.; площадь объекта исследования, определенная в соответствии с Приложением № Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от ДД.ММ.ГГГГ № п/0393 - 103,7 кв.м.; площадь застройки объекта исследования в фактических границах рассматриваемого земельного участка - 67,4 кв.м.

Объект исследования строительным нормам и правилам, в том числе требованиям нормативных, регламентирующих осуществление архитектурно-строительного проектирования строительства не противоречит.

Здание с кадастровым номером № адресу: <адрес> (согласно сведениям ЕГРН назначение и наименование - «Нежилое», «Нежилое здание») имеет технические характеристики: количество этажей - 3 (три); общая высота - 7,85 м.; общая площадь (сумма площади помещений) - 247,0 кв.м.; площадь объекта исследования, определенная в соответствии с Приложением № Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от ДД.ММ.ГГГГ № п/0393 - 331,9 кв.м.; площадь застройки объекта исследования в фактических границах рассматриваемого земельного участка - 138,5 кв.м.

Объект исследования строительным нормам и правилам, в том числе требованиям нормативных, регламентирующих осуществление архитектурно-строительного проектирования строительства, не соответствует п.п. 4.3 «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной зашиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно - планировочным и конструктивным решениям», в части несоблюдения противопожарного разрыва между строениями 6,0 м., по факту минимальное расстояние от стены объекта исследования - здания с кадастровым номером №, ориентированной в северо-западном направлении до двухэтажного строения составляет 4,0 м.

Здание с кадастровым номером № и Здание с кадастровым номером № не противоречат санитарным нормам и правилам, требованиям экологической безопасности, антисейсмическим требованиям; требованиям нормативных актов технического, экономического и правового характера, регламентирующих осуществление градостроительной деятельности, не соответствуют:

градостроительным нормам, правилам землепользования и застройки <адрес>, утвержденным решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями (Совета муниципального образования город- курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ №) в территориальной зоне Ж1.1 для вспомогательных строений и сооружения, размещаемых на земельных участках с видом разрешенного использования 2.1 «Для индивидуального жилищного строительства»:

- в части несоблюдения минимального отступа 1,0м. от стены объекта исследования (здание с кадастровым номером №) до юго-восточной фактической границы земельного участка с кадастровым номером №, смежной с границей земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на момент осмотра расстояние составляет: в поворотной точке №,18м, в точке №,22м;

- в части несоблюдения минимального отступа 1,0м. от стены объекта исследования (здание с кадастровым номером №) до фактической северо-западной границы земельного участка с кадастровым номером №, на момент осмотра расстояние составляет: в поворотной точке №,27м, в точке №,73м;

- в части несоблюдения минимального отступа 1,0м. от стены объекта исследования (здание с кадастровым номером №) до фактической северо-восточной границы земельного участка с кадастровым номером №, смежной с фактической границей земельного участка с кадастровым номером № по адресу: край Краснодарский, <адрес>, пер. Ангарский, 5, на момент осмотра расстояние составляет: в поворотной точке №,53м, в точке № (фактической границы земельного участка с кадастровым номером №) - 0,59м;

- в части несоблюдения предельной высоты зданий - 6,0 м., на момент осмотра высота объекта исследования, здания с кадастровым номером №, составляет 7,85 м.

Выявленные несоответствия объекта исследования - здания с кадастровым номером № требованиям противопожарных норм, и несоответствия объектов исследования - здание с кадастровым номером № и здание с кадастровым номером № градостроительным нормам, не являются существенными, поскольку являются устранимыми.

С целью устранения выявленных несоответствий требованиям градостроительных норм, Правил землепользования и застройки территории муниципального образования <адрес>, утвержденных решением Совета муниципального образования город- курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями), собственник земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, в праве обратиться за разрешениями па отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в администрацию муниципального образования <адрес>. В случае положительного решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, объекты исследования: нежилое здание по сведениям ЕГРН с кадастровым номером № по адресу: <адрес> <адрес>, нежилое здание по сведениям ЕГРН с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский рай, г Анапа, с Витязево, пер Ангарский, <адрес>, градостроительным нормам, Правилам землепользования и застройки территории муниципального образования <адрес>, утвержденных решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями), противоречить не будут.

С целью устранения выявленных несоответствий объекта исследования - здания с кадастровым номером № требованиям противопожарных норм в части расположения исследуемого здания по отношению к зданиям, расположенным на смежных земельных участках, п.п. 4.3 "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", в части несоблюдения противопожарного разрыва между строениями 6,0 м., необходимо на стене объекта исследования, ориентированной в северо-западном направлении, установить противопожарную водяную завесу, например, в виде дренчерной установки пожаротушения.

Объекты исследования виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> («индивидуальные жилые дома, гостевые дома»), не противоречат.

Провести сопоставление объектов исследования: здание с кадастровым № и здание с кадастровым номером № проектной разрешительной документации не представляется возможным, в связи с тем, что в материалах дела № и в дополнительно предоставленных судом документах отсутствует проектная и разрешительная документация на объекты исследования.

В связи с тем, что сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не внесены в ЕГРН, исследование проведено относительно фактических границ данного земельного участка. Здание с кадастровым номером № всей своей площадью застройки 67,4 кв.м. расположен в фактических границах земельного участка с кадастровым номером №. Здание с кадастровым номером № всей своей площадью застройки 138,5 кв.м расположен в фактических границах земельного участка с кадастровым номером №, при этом площадью застройки 84,7 кв.м. расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Факта частичного размещения на территории общего пользования объектов исследования не выявлено.

Объекты исследования обеспечены централизованными инженерными сетями: централизованного электроснабжения; централизованного водоснабжения; централизованного водоотведения. В связи с тем, что в материалах гражданского дела № и в дополнительно представленных судом документах, отсутствуют техническая документация (технические условия) на подключение объектов исследования ответить на поставленный судом вопрос «разработана ли соответствующая техническая документация выполнены ли содержащиеся в ней требования» не представляется возможным.

На момент осмотра объекты исследования угрозу жизни и здоровья неопределенного круга людей, окружающей среде, не создают.

Судом была назначена дополнительная судебная строительно-техническая экспертиза в виду того, что спорный объект с кадастровым номером № уже был предметом рассмотрения судом.

Согласно заключению эксперта ООО «Экспертная Компания» №.23/85 от 04.05.2023г. здание с кадастровым номером № (литер Е согласно технической документации) тождественен одному из строений, в отношении которых вынесено Решением Анапского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № - трехэтажному строению лит. «Е», площадью застройки 140 кв.м., так как: объект исследования (литер Е согласно технической документации) соответствует заключению судебного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГг. в части расположения на земельном участке, высоты, этажности, конструктивных решений; объект исследования (литер Е) согласно технической документации, составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., построен в 2003 году, до вынесения Решения Анапского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

У объекта исследования относительно заключения судебного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГг., проекта «Помещения для летнего размещения отдыхающих в <адрес>», утвержденного Управлением архитектуры и градостроительства г-к. Анапа (представленных в материалах дела №), изменились характеристики:

-увеличилось количество помещений на этажах, данное изменение произошло в следствии выполненной перепланировки и пристройки санузла на первом этаже;

-сумма площадей помещений в здании уменьшилась с 262,05 кв.м. до 236,4 кв.м., на 25,65 кв.м., данное изменение произошло в следствии выполненной перепланировки, а также в связи исключения из состава рассматриваемого здания помещения «Кухня» на первом этаже.

Относительно предоставленного Технического паспорта на Объект незавершенного строительства Жилой дом с комнатами для размещения отдыхающих в летний период по адресу: <адрес> составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., в отношении литер «Е», изменились характеристики:

-общая площадь (сумма площади помещений) - 236,4 кв.м., меньше, отображенной в технической документации от 14.04.2012г. - 248,3 кв.м., на 11,9 кв.м.; данное различие связано с возведением перегородок и дверных проемов, возведением санузла на 1-ом этаже, а также в связи исключения из состава здание помещения «Кухня» площадью 10,6 кв.м.;

-площадь застройки (138,5 кв.м.) больше, отображенной в технической документации от 04.04.2012г. - 113,6 кв.м., на 26,4 кв.м.; данное различие связано с тем, что в технической документации от 04.04.2012г. в площадь застройки здания, площади занятой террасами не учтены, а также в связи исключения из состава рассматриваемого здания помещения площадью 10,6 кв.м.;

-строительный объем (1087,2 куб.м.) больше, отображенного в технической документации от 14.04.2012г. - 844 куб.м., на 243,2 куб.м.; данное различие связано с тем, что в технической документации от 04.04.2012г. в площадь застройки здания, площади занятой террасами не учтены, а также в связи исключения из состава рассматриваемого здания помещения площадью 10,6 кв.м.

Изменения в архитектурно-планировочном решении:

увеличение количества помещений на первом этаже с 10 до 15,

увеличение количества помещений на втором этаже с 10 до 12,

увеличение количества помещений на третьем этаже с 10 до 14,

возведение перегородок и дверных проемов в помещениях на 1, 2, 3 этажах здания,

возведение санузла на 1 этаже здания,

исключения из состава здания помещения площадью 10,6 кв.м.

Объект исследования - здание с кадастровым номером № (ФИО14 согласно технической документации) по адресу: <адрес>, на дату вынесения Решения Анапского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках гражданского дела №, существовал, так как согласно представленного технического паспорта на Здание для размещения отдыхающих по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., здание «ФИО14» построено в 2000 году, что раньше даты вынесения решения Анапского городского суда <адрес> по гражданскому делу №.07.2012г.

В связи с тем, что эксперт не мог зафиксировать состояние объекта исследования на дату 25.07.2012г., по причине его отсутствия на месте в указанный период, экспертом на усмотрение суда проведено исследование соответствия объекта исследования - здание с кадастровым номером № (ФИО14 согласно технической документации) по адресу: <адрес> <адрес>, с представленной технической документации на Здание для размещения отдыхающих по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.

У объекта исследования относительно предоставленного Технического паспорта на Здание для размещения отдыхающих по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., в отношении здания «ФИО14», изменились характеристики:

-общая площадь (сумма площади помещений) - 78,6 кв.м., больше отображенной в технической документации от 08.05.2009г. - 69,0 кв.м., на 9,6 кв.м.; данное различие связано с увеличением размеров помещений: длина в помещениях согласно технической документации 2,87 м., а фактическая длина в помещениях 3,80 м.;

-площадь застройки (без учета террасы) - 54,0 кв.м., больше отображенной в технической документации от 08.05.2009г. - 45,8 кв.м.; данное различие связано с изменением размеров здания, увеличением размеров помещений: длина в помещения согласно технической документации 2,87 м., а фактическая длина в помещениях 3,80 м.;

-размеры по наружному обмеру (без учета террасы) - 12,55*4,31, зафиксированные на момент осмотра, отличаются от размеров по наружному обмеру (без учета террасы) - 13,76*3,33, отображенной в технической документации от 08.05.2009г.; данное различие может быть связано либо с произведенной реконструкцией объекта исследования, либо с внесением неточных сведений в техническую документацию на Здание для размещения отдыхающих по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., в отношении здания «ФИО14».

Следует отметить, что изменение параметров объекта исследования - здания с кадастровым номером № («ФИО14» согласно технической документации) относительно технического паспорта на Здание для размещения отдыхающих по адресу: <адрес>, связано с внесением неточных сведений в техническую документацию на Здание для размещения отдыхающих по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., в отношении здания «ФИО14», в связи с тем, что в случае, если действительно была бы произведена реконструкция здания, последствия произведенных работ по частичному демонтажу фундамента, стен, перекрытия, были бы зафиксированы на момент осмотра (осадки основания, выпоры, трещины, следы демонтажа на участке, неоднородность конструкций и т.п.), так как фундамент и перекрытие здания выполнены из монолитного железобетона, представляющие собой единую строительную систему, частичный демонтаж которой может приводить к проявлению различных дефектов, в том числе утрата несущей способности отдельных конструктивных элементов.

В судебном заседании был допрошен эксперт ООО «Экспертная Компания» ФИО11, который поддержал выводы заключения №.22/85 от 15.02.2023г. и №.23/85 от 04.05.2023г. пояснил, что исследуемый объект литер Е с кадастровым номером № на 2012 год имел два этажа и мансарду, на 2023 году данное здание является трехэтажным. Согласно Декларации об объекте недвижимого имущества год завершения строительства данного здания – 2020 год. Объекта исследования ФИО14 с кадастровым номером № по своему фактическому использованию – хозблок, не используется. Здание не соответствует строительным нормам.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что возведение 3 этажа капитального здания литер Е с кадастровым номером № в результате чего изменилась общая площадь литер Е и увеличилось количество помещений в объекте, представляет собой реконструкцию, которая осуществляется не иначе как на основании разрешения на строительство/реконструкцию. В нарушение данных требований соответствующее разрешение и иной документации, необходимой для его получения и осуществления строительных работ на спорном объекте капитального строительства, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд усматривает основания признать самовольной реконструкцию спорного здания литер Е с кадастровым номером № и считает необходимым возложить на ответчиков обязанность осуществить снос возведенного 3 этажа.

Как установлено судом, спорное двухэтажное строение ФИО14 с кадастровым номером № не является зданием вспомогательного использования (хозблок), поскольку его использование связано с нахождением в нем продолжительное время людей, и не только сезонно в виду подключения объекта к инженерным сетям.

Отсутствие у ответчика разрешительной и проектной документации на строительство коммерческого объекта создает реальную опасность жизни и здоровью граждан при последующей эксплуатации объекта.

Указанное нарушает права и охраняемые законом интересы не только администрации МО г-к. Анапа, но и третьих лиц, и является существенным нарушением.

Таким образом, в отношении спорного строение ФИО14 с кадастровым номером №, присутствует признак самовольной постройки и в соответствии с пунктом 2 статьи 222 ГК РФ оно подлежит сносу.

В соответствии с положениями статьи 206 ГПК РФ обязанность произвести какие-либо действия может быть возложена только на ответчика в установленный в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено. В связи с чем, суд считает необходимым установить срок для сноса спорного здания ФИО14 и сноса третьего этажа спорного здания литер Е – пяти календарных дней установленных судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения должникам требований, содержащихся в исполнительном документе.

Рассматривая ходатайство ответчика о применении срока исковой давности к требованиям администрацией МО г-к. Анапа, суд считает необходимым в удовлетворении данного ходатайства отказать, так как согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума ВС и ВАС №10/22 от 29.10.2010, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться уполномоченный орган в соответствии с федеральным законом. При этом на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Учитывая то, что иск администрации МО г-к. Анапа основан на требованиях о наличии угрозы жизни и здоровью граждан при возведении самовольной постройки, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности в данном случае применению не подлежит.

Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24 марта 2016 года «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Исходя из приведенных выше требований закона, суд приходит к выводу об обоснованности требований о взыскания судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в установленный судом срок, и считает возможным определить к взысканию с ответчиков 30 000 рублей ежемесячно со дня истечения срока, предоставленного судебным приставом исполнителем для добровольного исполнения рушения суда, до полного исполнения решения суда.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в соответствии с подпунктом 9 п.1 ст.333.36 НК РФ, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ взыскивается с ответчиков.

Согласно ст.144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению ответчика либо по инициативе судьи или суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования город-курорт Анапа (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать объектами самовольного строительства двухэтажное капитальное здание ФИО14 с кадастровым номером №, площадью застройки 67,4 кв.м., общей высотой 5,50 м и трехэтажное капитальное здание литер Е с кадастровым номером №, площадью застройки 138,5 кв.м, общей высотой 7,85м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1200 кв.м с видом разрешенного использования –«индивидуальные жилые дома; гостевые дома» по адресу: <адрес>

Обязать ФИО4 (паспорт гражданина РФ №, код подразделения №), ФИО6, (паспорт гражданина РФ №, код подразделения №), несовершеннолетних ФИО7 (паспорт гражданина РФ №, код подразделения №) и ФИО8 (свидетельство о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ в лице их законного представителя ФИО6,, а также ФИО5 (паспорт гражданина РФ №, код подразделения №) осуществить в течении пяти календарных дней установленных судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, снос двухэтажного капитального здания ФИО14 с кадастровым номером №, площадью застройки 67,4 кв.м., общей высотой 5,50 м расположенное на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1200 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>

Обязать ФИО4, ФИО6,, несовершеннолетних ФИО7 и ФИО8 в лице их законного представителя ФИО6,, а также ФИО5 в течении пяти календарных дней установленных судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, осуществить снос третьего этажа капитального здания литер Е с кадастровым номером №, площадью застройки 138,5 кв.м, общей высотой 7,85м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1200 кв.м по адресу: г.Анапа, <адрес>

Обязать ФИО4, ФИО5, ФИО6,, несовершеннолетних ФИО7 и ФИО8 в лице их законного представителя ФИО6,, сообщить администрации муниципального образования город-курорт Анапа об исполнении решения суда.

В случае неисполнения решения суда, взыскать в солидарном порядке с ФИО4, ФИО5, ФИО6,, несовершеннолетних ФИО7 и ФИО8 в лице их законного представителя ФИО6,, в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа 30 000 рублей судебной неустойки ежемесячно по истечении 5 календарных дней, установленных судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения решения, до полного исполнения решения суда.

Взыскать с солидарно с ФИО4, ФИО5, ФИО6,, несовершеннолетних ФИО7 и ФИО8 в лице их законного представителя ФИО6,, в доход соответствующего бюджета РФ государственную пошлину в размере 600 рублей.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Анапского городского суда от 18 ноября 2022 года, в виде:

- Запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществлять любые действия по регистрации сделок и совершению каких-либо регистрационных и учетных действий в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером: №, общей площадью 1200 кв.м, с видом разрешенного использования - «Индивидуальные жилые дома, гостевые дома», а также объектов недвижимого имущества, расположенных в его границах.

- Ареста земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, общей площадью 1200 кв.м, с видом разрешенного использования - «Индивидуальные жилые дома, гостевые дома», а также объектов недвижимого имущества, расположенных в его границах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение через Анапский городской суд, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2023 года.

Решение не вступило в законную силу«________» _____________________ 2023 годаСекретарь Дубинная А.Р. __________________

«КОПИЯ ВЕРНА»Судья Кравцова Е.Н. _________________________Секретарь Дубинная А.Р.______________________ «____» __________________ 2023 г.

Подлинник решения находится в материалах дела№2-394/2023 УИД23RS0003-01-2022-007325-87Анапского городского судаКраснодарского края