№ 2-2028/2022

64RS0047-01-2022-002739-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года город Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.,

при секретаре судебного заседания Курбанове Р.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению– Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, признании права на назначении пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области с требованиями об отмене решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию. Требования мотивированы тем, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии, ему было отказано в ее назначении, в стаж работы не были включены период учебы с 01.09.1975 г. по 20.07.1977 г. и период службы в рядах Советской Армии с 31.10.1978 г. по 24.11.1980 г., так как записи внесены в трудовую книжку отдельной строкой без ссылки на дату, номер и наименование соответствующих документов, что не отвечает требованиям инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, дополнительные документы не представлены. Период отбывания наказания в виде исправительных работ без лишения свободы с 01.09.1981 г. по 14.09.1982 г. так же исключены из стажа о начислении законной пенсии по старости, по мнению истца, незаконно. Не включены в стаж период нахождения в профилактории №3 с 04.07.1988 г. по 04.07.1989 г., так как запись заверена печатью «для пакетов» и дополнительные документы не представлены; период работы с 25.04.1990 г. по 20.04.1991 г. в автоколонне №8, так как запись при увольнении заверена печатью, оттиск которой плохо читается, дополнительные документы не представлены. Указывает о незаконном не включении в стаж работы периода отпуска без сохранения содержания с 18.08.2008 г. по 01.09.2008 г. за которые не производились начисления страховых взносов, поскольку вины его, как работника, в этом нет. Также не были включены сведения, полученные из Ф.К.У. «ГИАЦ МВД России» о начислении трудового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, дающих право на назначение страховой пенсии по старости, так как в учреждениях ГУФСИН, где истец отбывает наказание, он работал. Изложенное, послужило снованием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец, участвуя в судебном заседании, по средством ВКС, уточнил свои исковые требования, просил признать решение ответчика об отказе в установлении ему пенсии, в части исключения из страхового стажа периода учебы с 01.09.1975 по 20.07.1977, периода службы в армии с 31.10.1978 по 24.11.1980, периода отбывания наказания в виде исправительных работ без лишения свободы с 01.09.1981 по 14.09.1982, периода нахождения в профилактории №3 с 04.07.1988 по 04.07.1989, периода работы в автоколонне №8 с 25.04.1990 по 29.04.1991, периода отпуска без сохранения содержания с 18.08.2008 г. по 01.09.2008 г., а также период отбывания наказания в УЧ-398/15 УВД РО с 07.07.2001 по 17.01.2002 г., просил назначить ему пенсию и выплатить задолженность с 16.10.2021 года. Требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала письменные возражения, которые приобщены к материалам дела (л.д. 24-26).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

С 01.01.2002 по 31.12.2014 основания возникновения и порядок реализации нрав граждан на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 173).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии с 01.01.2015 года установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом с указанной даты Федеральный закон № 173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется в части, не противоречащей Закону № 400-ФЗ. в том числе, применяются нормы, регулирующие исчисление размера трудовых пенсий и подлежащие применению в целях определения размеров страховых пенсий до 01.01.2015.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона № 400- ФЗ под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона №400-ФЗ, индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно пункту 10 статьи 15 Закона №400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 исчисляются по нормам Закона №173-Ф3.

Необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2, 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013г N400-03).

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 02.10.2014 № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Приказом Министра труда России от 17.11.2014 №884н (ред. 18.06.2020) утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 23 Правил №н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе досрочную страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что решением об отказе в установлении пенсии от 17.03.2022 года № ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости, по его заявлению от 07.12.2021 года, в связи с отсутствием требуемых страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, дающих право на назначение страховой пенсии по старости. Решением установлено, что ФИО1 в возрасте 61 год 6 месяцев имеет 09 лет 03 месяца 17 дней страхового стажа, ИПК – 10,958. В страховой стаж в целях определения права на пенсию не включены: период учебы с 01.09.1975 по 20.07.1977 и период службы в армии с 31.10.1978 по 24.11.1980, так как записи внесены в трудовую книжку отдельной строкой без ссылки на дату, номер и наименование соответствующих документов, что не отвечает требованиям инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, дополнительные документы не представлены; период отбывания наказания виде исправительных работ без лишения свободы с 01.09.1981 по 14.09.1982, так как исправительно-трудовые учреждения ведут учет работы осужденных с 01.09.1992. Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 25.06.1992 №2989-1 «О прядке ведения в действие Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР», часть 6 статья 36 ИТК РСФСР; период нахождения в профилактории №3 с 04.07.1988 по 04.07.1989, т.к. запись заверена печатью «для пакетов», что является нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, дополнительные документы не представлены; период работы с 25.04.1990 по 29.04.1991 на автоколонне №8, так как запись при увольнении заверена печатью, оттиск которой не читается, дополнительные документы не представлены; период отпуска без сохранения содержания с 18.08.2008 по 01.09.2008 за который не производились начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. (л.д. 11, 29).

Суду при рассмотрении дела были представлены оригиналы трудовой книжки и аттестата Городского профессионально-технического училища № <адрес>, выданного ФИО1, согласно которым последний обучался в училище с <дата> по <дата>. Указанные обстоятельства также подтверждаются ответом врио директора ГБПОУ РО «БТЖТиС» им. ФИО2 ФИО7» от <дата>, согласно которому ФИО1, <дата> года рождения действительно обучался в Городском Профессионально-Техническом Училище № <адрес> (в настоящее время государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ростовской области «Батайский техникум железнодорожного транспорта и строительства» имени Героя Советского Со.за П.А. Половинко» приказ №255 л/с от 30.12.2019 г.) по профессии «Автослесаря».

Как указывалось ранее отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» (далее - Закон СССР от 14 июля 1956 г.), Законом СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 1 января 2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 30 названного федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу части 8 статьи 13 поименованного федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По смыслу приведенных законоположений, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В период действия Закона СССР от 14 июля 1956 г. пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в училищах, школах и прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Период службы в армии с 31.10.1978 года по 24.11.1980 года войсковая часть 36642 подтвержден представленным суду военным билетом.

Анализируя изложенные выше положения закона и оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж периоды учебы с 01.09.1975 по 20.07.1977, периода службы в армии с 31.10.1978 по 24.11.1980. Решение ответчика об отказе в установлении пенсии от 17.03.2022 года № в части не включения в страховой стаж периодов учебы с 01.09.1975 по 20.07.1977, периода службы в армии с 31.10.1978 по 24.11.1980 подлежит признанию незаконным.

Рассматривая требования истца о неправомерном исключении из страхового стажа периода отбывания наказания виде исправительных работ без лишения свободы с 01.09.1981 по 14.09.1982, суд не находит оснований для их удовлетворения, в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

В соответствии с пунктом 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось статьей 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Законом Российской Федерации от 12 июня 1992 г. № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» часть 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 г. № 2989-1 указанный Закон вводится в действие с момента его опубликования, за исключением изменений в статью 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР.

Поскольку ни сам Закон Российской Федерации от 12 июня 1992 г. № 2988-1, ни Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона Российской Федерации, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. № 2988-1, а именно, после 21 июля 1992 г. - даты официального опубликования настоящего Закона.

ФИО1 отбывал наказание в виде исправительных работ с 1 сентября 1981 г. по 14 сентября 1982 г., и в соответствии с действующей на тот момент редакцией части 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой страж осужденного не засчитывалось независимо от того, уплачивались или нет за осужденного взносы на государственное социальное страхование.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для включения ФИО1 в общий трудовой стаж периода отбывания наказание в виде исправительных работ с 1 сентября 1981 г. по 14 сентября 1982 г.

Истцу также не включены в страховой стаж периода нахождения в профилактории №3 с 04.07.1988 по 04.07.1989, период работы в автоколонне №8 с 25.04.1990 по 29.04.1991, в связи с имеющимися нарушениями указанных записей в трудовой книжке, отсутствием дополнительных доказательств.

Между тем, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работ, нарушение работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек, выразившееся в неточном и некорректном ведении работодателем трудовой книжки работника, не может служить основанием для лишения истицы права на включение в страховой стаж спорных периодов работы. Учитывая изложенное, подлежат удовлетворению требования истца о включении с страховой стаж периода нахождения в профилактории №3 с 04.07.1988 по 04.07.1989, период работы в автоколонне №8 с 25.04.1990 по 29.04.1991. Включая в страховой стаж спорные период работы ФИО1 в профилактории №3 с 04.07.1988 по 04.07.1989, со слов последнего на территории Республики Узбекистана, после 1991 года, суд приходит к выводу, что указанный период работы истца, прибывшего в Российскую Федерацию из государства - участника Соглашения и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года, являющемуся гражданином Российской Федерации, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Учитывая изложенные выводы суда, решение ответчика об отказе в установлении пенсии от 17.03.2022 года № в части не включения в страховой стаж периода нахождения в профилактории №3 с 04.07.1988 по 04.07.1989, период работы в автоколонне №8 с 25.04.1990 по 29.04.1991 подлежит признанию незаконным.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периода отпуска без сохранения содержания с 18.08.2008 по 01.09.2008 за который не производились начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и признании в указанной части незаконным решения ответчика по не включению указанного периода в страховой стаж истца, суд не находит законных оснований для их удовлетворения в связи со следующими основаниями.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, включение отпуска без сохранения заработной платы в подсчет специального стажа не предусмотрено действующим законодательством, не было предусмотрено включение таких отпусков в подсчет специального стажа и ранее действовавшим законодательством, поэтому правовые основания для удовлетворения иска в данной части отсутствуют.

12 июня 1992 года Законом Российской Федерации № 2988-1 «О внесении изменений, дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» внесены изменения в часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которым время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стал засчитываться в общий трудовой стаж.

Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 12.06.1992 г. № 2989-1 о порядке введения в действие указанного Закона РФ, принятая этим Законом в новой редакции ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР вступает в силу с 01.09.1992 г. Обратной силы данная норма не имеет.

В связи с внесением изменения в ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР, норма которой соответствует норме ч. 3 ст. 104 Уголовного исполнительного кодекса РФ, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 02.11.1992 г. № 1-94-У была принята Инструкция «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж», в п. 1.1 которой также указано о том, что положение ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР вступает в силу только с 01.09.1992 г.

Таким образом, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в общий трудовой стаж с 1 сентября 1992 года.

Поскольку суду истцом представлена справка начальника учреждения УЧ.-398/15 УВД РО учета времени работы осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж от 08.01.2022 года, согласно которой общий трудовой стаж в учр. 398/15 ГУИК МЮ РФ по Ростовской области составляет 6 мес. 12 дней, подлежат удовлетворению требования истца в части включения в страховой стаж истца отбывания наказания в УЧ-398/15 УВО РО с 05.07.2001 по 17.01.2002.

С учетом выводов суда о включении в страховой стаж истца периода учебы с 01.09.1975 по 20.07.1977, периода службы в армии с 31.10.1978 по 24.11.1980, периода нахождения в профилактории №3 с 04.07.1988 по 04.07.1989, период работы в автоколонне №8 с 25.04.1990 по 29.04.1991, период отбывания наказания в УЧ-398/15 УВД РО, страховой стаж ФИО1 составит 17 лет 10 месяцев 13 дней, величина ИПК – 19, 2000 (при необходимом 21,0), что подтверждается ответом начальника ОКУП №2 ГУ ОПФР по Саратовской области.

Иных доказательств, подтверждающих период работы и (или) иной деятельности, которые подлежат включению в страховой стаж и не учтены ответчиком, истцом суду не представлено и судом не добыто.

При таких обстоятельствах, в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства права на установление страховой пенсии по старости при наличии у ФИО1 ИПК менее, чем предусмотрено законом, право на назначение пенсии по старости на момент обращения за ее назначением у ФИО1 отсутствовало, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о назначении пенсии с 16.10.2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 17.03.2022 года № в части не включения в страховой стаж периода учебы с 01.09.1975 по 20.07.1977, периода службы в армии с 31.10.1978 по 24.11.1980, периода нахождения в профилактории №3 с 04.07.1988 по 04.07.1989, периода работы в автоколонне №8 с 25.04.1990 по 29.04.1991.

Возложить обязанность на Государственное учреждение– Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области включить в страховой стаж период учебы с 01.09.1975 по 20.07.1977, период службы в армии с 31.10.1978 по 24.11.1980, период нахождения в профилактории №3 с 04.07.1988 по 04.07.1989, период работы в автоколонне №8 с 25.04.1990 по 29.04.1991, период отбывания наказания в УЧ-398/15 УВД РО с 05.07.2001 по 17.01.2002.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме

Мотивированный текст решения изготовлен 12 октября 2022 года

Судья /подпись/ О.И. Монина

.