Дело № 2а-269/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 февраля 2023 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.

при секретаре НЕСОВЕ В.Н.

с участием прокурора ЧЕЛЯДИНОВОЙ Е.Е.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что 18.04.2023 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания освобождается ФИО1, который по приговору суда имеет опасный рецидив преступлений. Характеризуется с отрицательной стороны. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет и применить к осужденному следующие административные ограничения: запрет на посещение и проведение массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 мин. до 06 часов; запрет на выезд за пределы N...; обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

Административный истец ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела. От административного истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административный ответчик ФИО1 административный иск не признал, пояснил, что у него отсутствует регистрация по месту жительства на территории России. Считает срок административного надзора чрезмерным, ограничения суровыми. Просил установить надзор на срок 5 лет, запрет пребывания вне жилого помещения не устанавливать, так как он строитель и возможно будет работать в ночное время. Обязательных явок для регистрации просил установить два раза в месяц. Просил учесть, что у него трое малолетних детей, он совместно с супругой приняли решение о расторжении брака и он не намерен возвращаться для проживания в N.... После отбытия наказания он планирует проживать в N....

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца, надлежащим образом, извещенного о времени и месте рассмотрения административного дела.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, который просил административный иск удовлетворить, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, приговором мирового судьи судебного участка №1 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 20.01.2020 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 8 месяцев лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 8 месяцев.

Приговором мирового судьи судебного участка №8 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 12.03.2020 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказания в виде 1 года лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

Приговором мирового судьи судебного участка №12 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 02.07.2020 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказания в виде 10 месяцев лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

Приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 18.05.2021 (с учетом апелляционного определения Воронежского областного суда от 20.10.2022) признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а,в,г» ч.2 ст. 161 УК РФ, п.п. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п.п. «б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ, п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании ч. 4 ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №1 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 20.01.2020, и по мирового судьи судебного участка №1 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 12.03.2020. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 2 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В отношении тяжкого преступления в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, установлен опасный рецидив.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в предыдущей редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что положения ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции вступили в силу 3 августа 2013 года, а ФИО1 признан виновным за тяжкое преступление, которое совершил в 2020 году, то есть после вступления в силу изменений, внесенных в ст.86 ч.3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ), суд применяет ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции.

В силу ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких преступлений. Следовательно, срок погашения судимости, за совершенное ФИО1 тяжкое преступление составляет 8 лет (в соответствии со ст.86 ч.3 п. «г» УК РФ в новой редакции, действующей на момент совершения преступлений).

Из предоставленных суду материалов усматривается, что ФИО1 за время нахождения в следственном изоляторе в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления, установленный порядок содержания под стражей нарушил 1 раз, по факту нарушения было принято решение наложить взыскание в виде выговора. Взыскание было наложено до вступления приговора суда в законную силу. Затем был этапирован для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. По прибытии в ФКУ ИК – 4 УФСИН России по Липецкой области 30.11.2022 был размещен в карантинном отделении для прохождения медицинского освидетельствования и первичного изучения личности осужденного сотрудниками исправительного учреждения, а также ознакомления с законодательством РФ и правилами внутреннего распорядка, действующими в исправительном учреждении. С первых дней в карантине учреждения допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. Отбыв установленный законом срок в карантинном отделении, по приказу начальника учреждения был распределен в отряд №2, где и отбывает наказание в настоящее время. На производственной зоне не трудоустроен. От работ по благоустройству территории ИУ без оплаты труда, предусмотренных ст. 106 УИК РФ, не уклоняется. Находится в обычных условиях отбывания наказания. Отпуск с выездом за пределы исправительного учреждения не предоставлялся. Право передвижения без конвоя не предоставлялось. За время нахождения в ИК - 4 установленный порядок отбывания наказания нарушал 18 раз, по факту которых в 5-ти случаях были наложены дисциплинарные взыскания в виде выговоров устно, за 2 нарушения был водворен в штрафной изолятор, по остальным нарушениям проведены беседы воспитательного характера. В настоящее время взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Поощрений от администрации не имеет. Внешний вид, установленную форму одежды, свое спальное место, прикроватную тумбочку, ячейки для хранения продуктов питания и личных вещей не всегда содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. На общих собраниях осужденных отряда ведет себя пассивно. Участие в работе кружков действующих на территории ИУ не принимает. Мероприятия воспитательного и профилактического характера, проводимые администрацией ИУ, посещает, однако правильные выводы для себя не делает. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. В общении с представителями администрации грубости не допускает. Психокоррекционные и психодиагностические мероприятия не посещает. Стремление к психофизиологической корректировке личности не проявляет. Зачислен в «Школу по подготовке к освобождению». Вину в совершенном преступлении в зале судебного заседания признал, раскаяния в содеянном не имеет, от написания извинительного письма уклоняется. За причиненный преступлением моральный и материальный ущерб иска не имеет. Исполнительных листов не поступало. Социально - полезные связи поддерживает со своими родственниками в установленном законом порядке. Осужденный характеризуется отрицательно.

Согласно справке начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в личном деле осужденного ФИО1 паспорт отсутствует. Из вводной части приговора от 18.05.2021 следует, что ФИО1 ............. проживал по адресу: N....

Из заявления ФИО1 на имя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области от 06.12.2022 усматривается, что он просит при освобождении оформить проездные документы, выписать талон убытия по адресу: N....

Медсанчастью учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области выдана справка о том, что ФИО1 трудоспособен.

Изложенное подтверждается объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании, имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: характеристикой, составленной по материалам личного дела; справкой о поощрениях и взысканиях; копией приговора мирового судьи судебного участка №1 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 20.01.2020; копией приговора мирового судьи судебного участка №12 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 02.07.2020; копией приговора Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 18.05.2021; копией апелляционного определения Воронежского областного суда от 20.10.2022; справкой о состоянии здоровья; копией заявления ФИО1 на имя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области; справкой ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области.

С учетом приведенных выше обстоятельств, норм права, заключения прокурора, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора ФИО1 на основании пункта 1 части 1 статьи 3 и пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, так как он приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа (с учетом апелляционного определения Воронежского областного суда от 20.10.2022) от 18.05.2021 признан виновным в совершении преступления, которое относится к категории тяжких преступлений, преступление совершил при опасном рецидиве преступлений. ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, срок погашения судимости составляет 8 лет. В силу приведенных выше норм действующего законодательства ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Административный надзор не является мерой наказания, устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения ФИО1 повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов.

Доводы ФИО1 о чрезмерности срока административного надзора и его просьба об установлении надзора на срок 5 лет, не может быть принята судом во внимание, так как ФИО1 совершил тяжкое преступление, срок погашения судимости за которое составляет 8 лет. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений. Приведенные выше нормы Закона предусматривают установление административного надзора за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, на срок погашения судимости, то есть на 8 лет.

В целях оказания индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений в дальнейшем, с учетом характеристики в период отбывания наказания в местах лишения свободы, и установленных в судебном заседании обстоятельств, о которых указано выше, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения.

В силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Следовательно, данное ограничение необходимо установить ФИО1, так как оно является обязательным. При определении количества явок, суд принимает во внимание объяснения данные ФИО1 в судебном заседании, образ жизни ФИО1, незначительное количество взысканий в период отбывания наказания в местах лишения свободы, наличие на иждивении малолетних детей. С учетом приведенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу об установлении ФИО1 количества обязательных явок – 2 раза в месяц.

В судебном заседании установлено, что в личном деле ФИО1 паспорт отсутствует, на момент рассмотрения дела он не имеет о регистрации по месту жительства и по месту пребывания, что подтверждается объяснениями самого ФИО1 данными в судебном заседании, справкой ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, сведениями, указанными в постановлениях суда, которые приобщены к материалам дела и были предметом исследования в судебном заседании. Следовательно, обязательным является установление ФИО1 административного ограничения в виде запрещения ему выезда за пределы территории.

При установлении пределов территории суд учитывает сведения указанные о месте жительства ФИО1 в приговоре, в заявлении ФИО1 на имя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области от 06.12.2022, в которых местом фактического проживания указан адрес: N...

Принимая во внимание приведенные обстоятельства и отсутствие на момент рассмотрения дела у ФИО1 регистрации по месту жительства и по месту пребывания, суд приходит к выводу, о необходимости установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда, без разрешения органа внутренних дел за пределы N....

Доводы ФИО1 о том, что он принял решение о расторжении брака и не намерен возвращаться для проживания в N..., а после отбытия наказания планирует проживать в N..., не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

При установлении иных видов административных ограничений суд принимает во внимание образ жизни ФИО1 до осуждения, отрицательную характеристику в период отбывания наказания, отсутствие поощрений, а так же, то, что ФИО1 совершил тяжкое преступление, относящееся к категории преступлений против собственности. Преступления ФИО1 совершал в общественных местах, сознавая общественную опасность своих действий. В действиях ФИО1 суд признал опасный рецидив преступлений. Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что в дополнение к обязательным ограничениям необходимо установить следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 мин до 06 часов без разрешения органа внутренних дел;

2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Данные ограничения устанавливают контроль поведения ФИО1 после отбытия наказания по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения, и способствуют оказанию на ФИО1 индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Указанные административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод ФИО1, который не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и (или) месту работы в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Доводы ФИО1 о том, что установление запрета пребывания вне жилого помещения, нарушает его право на труд, не состоятельны. Положения части 3 статьи 12 приведенного выше Закона устанавливают право органа внутренних дел давать разрешение на пребывание поднадзорного лица вне жилого помещения при наличии личных обстоятельств. На момент рассмотрения дела отсутствуют доказательства возможного трудоустройства ФИО1, после освобождения из мест лишения свободы, и что трудовая деятельность ФИО1 будет осуществляться в ночное время. Более того, данное административное ограничение является временным ограничением прав и свобод ФИО1, который не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики, ставить вопрос об отмене указанного административного ограничения.

Вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом личности осужденного, его поведения до осуждения и в период отбывания наказания, состояние здоровья, отрицательной характеристики, а также возможного поведения ФИО1 после отбытия наказания.

Руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 мин. до 06 часов без разрешения органа внутренних дел;

2) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещение выезда за пределы N... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Г.Л. АНПИЛОВА

Мотивированное решение изготовлено 2 февраля 2023 года.