Дело №2а-861/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 февраля 2025 г. г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,
при секретаре судебного заседания Суздальцевой Ю.А.,
с участием помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска Сосновской Я.А.,
представителя административного ответчика администрации г. Хабаровска ФИО2, действующего на основании доверенности от № г,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Хабаровска об обязании совершить действия,
установил:
Первый заместитель прокурора г. Хабаровска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к администрации г. Хабаровска с иском об обязании совершить действия. В обоснование требований указано, что прокуратурой города проведена проверка, в ходе которой выявлены факты бездействия администрации города по определению в установленном законодательством порядке подлежащего реализации правомочия собственника (реконструкции либо сносу) домов, расселенных в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда», а также факты непринятия мер к ограничению свободного доступа граждан к указанным объектам.
Городской округ «Город Хабаровск» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» участвует в мероприятиях федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».
В целях осуществления данных мероприятий на территории города реализуется Адресная программа Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, на 2019-2025 г.г., утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 28.03.2019 №118-пр.
Установлено, что многоквартирный <адрес> в <адрес> постановлением и.о. мэра города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим реконструкции.
Согласно информации администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении многоквартирного <адрес> исключены права частной собственности граждан, все жилые помещения являются муниципальной собственностью.
Однако реконструкция указанного многоквартирного дома до настоящего времени не проведена.
Согласно ответу администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, порядок, сроки, проведения и источники финансирования реконструкции домов, признанных в установленном порядке аварийными и имеющих физический износ конструктивных элементов более 70%, не включаемых в перечень домов региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, определяется нормативно-правовыми актом субъекта Российской Федерации. До настоящего времени порядок реконструкции таких домов не принят.
При этом по информации администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № в настоящее время технические характеристики указанного многоквартирного дома значительно ухудшились, стоимость одного квадратного метра реконструированного жилья превышает стоимость одного квадратного метра в новом доме, что подразумевает нецелевое использование бюджетных средств. В настоящее время администрацией города организованы мероприятия по подготовке необходимого пакета документов для разработки проектно-сметной документации на снос домов, в том числе <адрес>, ориентировочный срок сноса август 2025 года.
Вместе с тем, при наличии не отмененного (не измененного) решения относительно судьбы указанного дома - о его реконструкции, юридически невозможно принятие администрацией города нового решения - о его сносе.
При этом, понимая нецелесообразность проведения реконструкции дома, администрацией города не инициировано проведение процедуры, направленной на получение заключения межведомственной комиссии о признании дома подлежащим сносу с последующим принятием соответствующего решения, дающего правовые основания для осуществления сноса дома.
Бездействие администрации города в вопросе установления правовых оснований для сноса дома, учитывая его аварийное состояние, влечет угрозу жизни и здоровью окружающих.
Прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд по адресу <адрес>, в ходе которого установлено, что дом по указанному адресу является аварийным, объект не огорожен, оконные и дверные проемы открыты, доступ к дому является свободным для неограниченного круга лиц, в том числе для несовершеннолетних, что создает угрозу для их жизни и здоровья.
В результате бездействия администрации города, выразившегося в непринятии мер по ограничению свободного доступа к расселенному аварийному дому № по <адрес> в <адрес>, нарушаются права неопределенного круга лиц, поскольку наличие свободного доступа в аварийный дом увеличивает риск его возгорания, обрушения и создает реальную угрозу жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних.
Кроме того, возникает возможность нахождения в названном строении лиц, имеющих преступные, в том числе террористические цели.
На основании изложенного просит возложить на администрацию г. Хабаровска обязанность обеспечить безопасность объекта, расположенного по адресу: <адрес>, для населения и окружающей среды, путем: заколачивания дверных и оконных проемов - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу; размещения ограждения для ограничения доступа неопределенного круга лиц к <адрес> в целях предупреждения вреда жизни и здоровью граждан – незамедлительно; обязать администрацию г. Хабаровска в установленном законом порядке инициировать проведение заседания межведомственной комиссии в отношении многоквартирного <адрес> с целью установления оснований для его признания подлежащим сносу, по результатам заключения межведомственной комиссии определить вид подлежащего реализации собственником правомочия (реконструкция или снос) в отношении многоквартирного <адрес>.
Протокольным определением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена истца с прокурора г. Хабаровска на прокурора Хабаровского края в связи с ликвидацией прокуратуры г. Хабаровска.
На основании определения Центрального районного суда г. Хабаровска в протокольной форме от ДД.ММ.ГГГГ произведен переход к рассмотрению дела в порядке Кодекса административного судопроизводства РФ.
В судебном заседании помощник Центрального районного суда г. Хабаровска ФИО4 требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель администрации г. Хабаровска ФИО1 требования не признал, поддержал доводы, изложенные в возражениях, согласно которых указал, что для удовлетворения заявленных требований об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица необходима совокупность двух обязательных условий, одним из которых является несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а вторым - нарушение прав и свобод граждан. В рассматриваемом случае, совокупность вышеперечисленных условий отсутствует, ни одно из вышеперечисленных условий администрацией г. Хабаровска не нарушено, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Бездействие со стороны администрации г. Хабаровска в настоящем случае отсутствует. Установлено, что МКД № по <адрес> постановлением администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим реконструкции. Указанный дом расселен в рамках Адресной программы <адрес> по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в целях обеспечения безопасности и недопущения гибели людей был проведен визуальный осмотр здания на предмет наличия посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних, обозначение границ его территории знаками безопасности. Согласно информации, предоставленной Управлением жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации г. Хабаровска, в целях ликвидации аварийного МКД <адрес>, Управлением заключен муниципальный контракт на разработку проекта организации работ по их ликвидации. Работы по ликвидации планируется провести во II квартале текущего года. Дополнительно отмечает, что информации и обращений, в том числе прокурорского реагирования в отношении указанного МКД, в адрес межведомственной рабочей группы по решению вопросов, связанных с обеспечением безопасности граждан на заброшенных, бесхозяйных, недостроенных объектах промышленности, коммунальной и строительной инфраструктуры не поступало. Кроме того, управлением жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации г. Хабаровска разработано техническое задание проектов организации работ по объектам ликвидации аварийного жилищного фонда, в том числе, включающее в себя спорный объект - МКД <адрес> образом, полагает, что незаконного бездействия со стороны администрации г. Хабаровска не имеется, поскольку процедуры по организации сноса многоквартирного <адрес> проводятся в настоящий момент, а именно: ведутся работы по заключению муниципальных контрактов направленных на ликвидацию указанного аварийного жилого фонда, расселены жильцы указанного многоквартирного дома с заключением договора социального найма, и предоставления благоустроенного жилого помещения, направляются уведомления в управляющие организации о необходимости организации превентивных мер по ограничению, организовываются выездные осмотры данных домов в целях размещения сигнальной ленты при наличии свободного доступа в указанный дом. При наличии постановления и заключения, из которых следует, что МКД признан аварийным и подлежащим реконструкции, закон не предусматривает оснований о повторном пересмотре решения МВК. Считает, что указанная в требованиях прокурора г. Хабаровска процедура о принятии повторного решения приведет к дополнительному расходованию бюджетных средств, поскольку основанием для пересмотра решения МВК является наличие ряда экспертиз, а именно: пожарной экспертизы, технического отчета строительной экспертизы, экспертного отчета санитарно-эпидемиологического экспертизы. Срок исполнения, заявленный прокурором, является недостаточным, поскольку реализация вопросов местного значения, в том числе в указанной сфере, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которым установлены сроки и последовательность процедур по планированию закупок, определению подрядчиков, заключению и исполнению муниципальных контрактов. Таким образом, с учетом проверки оценки местности, сезонности работ, мероприятий для заключения муниципального контракта, срок исполнения решения суда должен составлять не менее 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Просит отказать в удовлетворении требований.
Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 39 КАС РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В силу ч.4 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст.ст.215,294 и 296 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.
Частью 1 ст.51 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Частью 1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.
В соответствии со ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N47, предусмотрено, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Частью 1 ст.37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации" одним из вопросов местного значения городского поселения является обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Аналогичные нормы права закреплены в Уставе городского округа «Город Хабаровск» (п.п.3,11 ст.9).
В силу приведенных норм права на органы местного самоуправления муниципального образования возложены обязанности по принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер по сносу аварийных расселенных домов, поскольку непринятие своевременных мер по сносу аварийных расселенных домов создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> проведен осмотр <адрес>, в ходе которого выявлено, что <адрес> полностью расселен, является ветхим, объект не огорожен, оконные и дверные проемы открыты, доступ к объекту является свободным для неограниченного круга лиц, поскольку рядом с указанным домом имеются иные жилые дома, создается реальная угроза жизни и здоровья граждан, так как наличие свободного доступа увеличивает риск возгорания и обрушения дома. Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе, представленными фотоматериалами.
В связи с выявленными нарушениями, ДД.ММ.ГГГГ прокурором в адрес администрации города Хабаровска внесено представление.
Согласно ответа администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ – в отношении аварийного <адрес> в настоящее время управлением жилищного фонда и приватизации жилья администрации города Хабаровска подготавливается техническое заключение о состоянии дома, необходимое для формирование пакета документов и направления на утверждение в «Единую государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий Хабаровского края». По вопросу ограничения неправомерного доступа в вышеуказанные дома до организации работ по их ликвидации сообщают, что Управлением организуется ряд мероприятий до этапа проведения работ по ликвидации аварийного дома, а именно: направляются уведомления в управляющие организации о необходимости организации превентивных мер по ограничению доступа; организуются выездные осмотры данных домов в целях размещения сигнальной ленты при наличии свободного доступа в данные дома. Работа, связанная с деятельностью специалистов Управления проводится по возможности в максимально короткие сроки. Работы по ликвидации аварийного дома запланированы к проведению до конца текущего года.
Судом установлено, что МКД <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции, что подтверждается постановлением администрации города Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилой <адрес> года постройки, одноэтажный, неблагоустроенный. Фундамент: бутовый ленточный. Перегородки: деревянные. Перекрытие: деревянное балочное отепленное. Крыша 2-х скатная, кровля - железо. Полы: по балкам окраска. Отопление: печное. Газоснабжение: баллон. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ физический износ здания составляет 63%. <адрес> отнесен к муниципальной собственности решением <адрес>вого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. 6-я сессия, 21 - й созыв. Согласно письму Министерства культуры <адрес> жилой <адрес> в <адрес> на государственной охране как объект культурного наследия не состоит, в списках выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, не значится.
Материалами дела подтверждается, что в рамках адресной программы Хабаровского края по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, граждане, проживающие в аварийном <адрес> в <адрес> расселены.
Из ответа Управления жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в настоящее время в отношении вышеуказанного аварийного жилищного фонда Управлением проводятся мероприятия по подготовке необходимого пакета документов для разработки проектно-сметной документации для их ликвидации. Выполнение работ по ликвидации данных домов запланировано в 2025 году, при наличии средств бюджетного финансирования. В настоящее время ограждения, в том числе соответствующее требованиям строительных норм и правил, на территории, прилегающей, в том числе к <адрес> отсутствуют. Устройство ограждений оценивается Управлением как нецелесообразное, ввиду организованной в настоящее время, работе по подготовке необходимого пакета документов для разработки проектно- сметной документации для их ликвидации.
Как указывает ответчик, и подтверждается представленными материалами, в целях ликвидации аварийного <адрес> заключен муниципальный контракт на разработку проекта организации работ по их ликвидации. Планируемый период проведения работ - 2 квартал 2025 г.
Разрешая требования прокурора, суд, проанализировав вышеуказанные законоположения, приходит к выводу о том, что административным ответчиком администрацией г. Хабаровска ненадлежащим образом исполняются обязанности по организации обеспечению безопасности объекта расположенного по адресу <адрес>, поскольку в настоящее время аварийный объект не огорожен, оконные и дверные проемы открыты, доступ к дому является свободным для неограниченного круга лиц, в том числе, для несовершеннолетних, что создает угрозу для их жизни и здоровья.
В силу ст.87 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Согласно ч.1 ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора Хабаровского края к администрации города Хабаровска, возложив на данного административного ответчика обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить безопасность объекта, расположенного по адресу <адрес> для населения и окружающей среды, путем заколачивания дверных и оконных проемов; размещения ограждения для ограничения доступа неопределенного круга лиц к дому <адрес> в целях предупреждения вреда жизни и здоровью граждан.
При этом предусмотренных законом (ст.227 КАС РФ) оснований для немедленного исполнения решения в части требований о размещении ограждения для ограничения доступа неопределенного круга лиц к дому №<адрес> не имеется.
Разрешая требования о возложении обязанности на администрацию г. Хабаровска в установленном законом порядке инициировать проведение заседания межведомственной комиссии в отношении многоквартирного <адрес> с целью установления оснований для его признания подлежащим сносу, по результатам заключения межведомственной комиссии определить вид подлежащего реализации собственником правомочия (реконструкция или снос) в отношении многоквартирного <адрес>, суд не находит оснований для их удовлетворения в силу следующего.
Порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, регулируется главой IV Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".
В соответствии с п.7 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, а если оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве федеральному органу исполнительной власти либо его подведомственному предприятию (учреждению), указанное решение принимается таким федеральным органом исполнительной власти. Решение принимается на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.
Согласно п.34 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является его аварийное техническое состояние, установленное в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 31937-2024 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", введенным в действие с 1 мая 2024 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 апреля 2024 г. N433-ст (далее - межгосударственный стандарт), на основании выводов юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, указанной в пункте 2 части 4 статьи 55.26-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - специализированная организация), об отнесении технического состояния многоквартирного дома к аварийной категории технического состояния, обоснованных соответствующими поверочными расчетами несущей способности конструкций и (или) основания фундаментов.
В соответствии с п.42 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2019 г. N1082 "Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", либо на основании сформированного и утвержденного субъектом Российской Федерации на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации (далее - сводный перечень объектов (жилых помещений), проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.
Исходя из вышеприведенных норм права порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, носит заявительный характер, однако, как установлено в ходе рассмотрения дела, административный истец в администрацию г. Хабаровска с соответствующим заявлением о признании жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу не обращался.
Между тем, поскольку администрацией г. Хабаровска уже инициирована процедура по сносу <адрес> в <адрес>, оснований для проведения соответствующей комиссии по признанию дома таковым не имеется.
Руководствуясь статьями 175-177 КАС РФ
решил:
Административный иск прокурора Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Хабаровска об обязании совершить действия удовлетворить частично.
Возложить на администрацию г. Хабаровска (ИНН <***>) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу обязанность обеспечить безопасность объекта, расположенного по адресу <адрес> для населения и окружающей среды, путем заколачивания дверных и оконных проемов; размещения ограждения для ограничения доступа неопределенного круга лиц к дому <адрес> в целях предупреждения вреда жизни и здоровью граждан.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, с подачей жалобы через Центральный районный суд г.Хабаровска.
Мотивированное решение составлено 11 марта 2025 года.
Судья И.В. Пляцок
Копия верна