Дело № 2-1304/2025 (УИД № 42RS0032-01-2025-001457-13)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 26 сентября 2025 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Нейцель О.А.,

при участии помощника судьи Егоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Прокопьевска Кемеровской области-Кузбасса, в интересах Российской Федерации, к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Прокопьевска Кемеровской области-Кузбасса обратился в суд с иском, в интересах Российской Федерации, к ФИО1 о взыскании денежных средств.

Требования мотивированы тем, что 17.05.2023 ФИО1 обратился в Рудничный отдел социальной защиты населения администрации г.Прокопьевска с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, по результатам рассмотрения которого, 25.05.2023 Комитетом принято Решение № о предоставлении ему государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты на основании социального контракта. Комитетом с ФИО1 заключен социальный контракт № от 25.05.2023, по условиям которого, ФИО1 обязался встать на учет в налоговом органе по месту регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, представить в Комитет документы, подтверждающие факт расходования денежных средств. Платежным поручением от 08.06.2023 № денежные средства, предусмотренные программой социальной адаптации в сумме 300000 рублей перечислены Комитетом на расчетный счет ФИО1 в <данные изъяты> Программой социальной адаптации, а также п.2.3.8 социального контракта, предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия, которые ФИО1 обязан исполнить, включая обязанность по ежемесячному в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта предоставления документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности, регистрацию в качестве налогоплательщика на профессиональный доход. Согласно п.5.1 социального контракта, срок его действия определен до 25.05.2024. Соответственно, обязанность по подтверждению факта ведения предпринимательской деятельности возложена на ФИО1 до 25.05.2025, однако им не исполнена, что подтверждается актом обследования условий выполнения социального контракта от 29.11.2024. Поскольку государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета, прокурор выступает в защиту интересов Российской Федерации. На основании изложенного, истец просит взыскать с ФИО1 в пользу Комитета социальной защиты населения администрации г.Прокопьевска Кемеровской области-Кузбасса денежные средства в размере 300 000 рублей, в счет возмещения единовременной выплаты по социальному контракту.

Представитель истца - помощник прокурора Куйбышевского района г. Новокузнецка Миронова А.Н., действующая на основании поручения, в судебном заседании заявленные требования подержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Комитета социальной защиты населения администрации г.Прокопьевска в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Согласно ст.113 ГПК РФ, судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле.

По правилам п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, данным в п. п. 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен заказными письмами с уведомлениями, которые возвращены в суд, по истечении срока хранения. Нежелание участника процесса получать судебные извещения о явке в суд свидетельствует о его уклонении от участия в состязательном процессе, что не может повлечь неблагоприятные последствия для суда и не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

В связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

В соответствии с ч.2,3 ст.8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Согласно п.1.3 Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 N 734 "Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта", целью назначения государственной социальной помощи является стимулирование активных действий малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации.

Государственная социальная помощь назначается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в том числе осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) (далее также - предпринимательская деятельность) (п.1.4.2).

Социальный контракт заключается на срок, определенный в соответствии с пунктом 9 Правил оказания социального контракта (п.5.1).

После заключения социального контракта гражданину предоставляются денежные выплаты в порядке и размерах, предусмотренных разделом 6 настоящего Порядка (п.5.2).

В рамках оказания государственной социальной помощи уполномоченный орган и гражданин при реализации социальных контрактов по мероприятиям, указанным в подпунктах 1.1.4 - 1.4.4 настоящего Порядка, осуществляют обязанности, предусмотренные соответственно пунктами 48 - 54 Правил оказания социального контракта (п.5.3).

На реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.4.2 настоящего Порядка, гражданину предоставляется денежная выплата в размере не более 350000 рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных комиссией (п.п.а п.6.1.2).

Судом установлено, что 17.05.2023 ФИО1 обратился в Рудничный отдел социальной защиты населения администрации г.Прокопьевска с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства и представил Бизнес-план предпринимательской деятельности.

По результатам рассмотрения указанного заявления, Комитетом социальной защиты населения администрации города Прокопьевска принято решение № от 25.05.2023 о предоставлении ФИО1 государственной социальной помощи в виде денежной выплаты, на основании социального контракта в размере 300000 рублей, заключен социальный контракт № от 25.05.2023.

Решением Комитета социальной защиты населения администрации города Прокопьевска № о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта, ФИО1 назначена единовременная денежная выплата в размере 300000 рублей с 06.06.2023.

Предметом социального контракта является сотрудничество между Комитетом социальной защиты населения администрации города Прокопьевска, именуемым в дальнейшем «Уполномоченный орган» и ФИО1, именуемым в дальнейшем «Гражданин» по реализации программы социальной адаптации в соответствии с условиями и порядком предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утвержденными высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области-Кузбасса, в целях стимулирования активных действий гражданина по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с п.1.2 Социального контракта, настоящий социальный контракт заключен с учетом программы социальной адаптации, утвержденной Уполномоченным органом от 25.05.2023.

В соответствии с подп. «а» п.2.1.4 Социального контракта, денежные средства, предусмотренные программой социальной адаптации, в сумме 300000 рублей были перечислены на расчетный счет, представленный ФИО1 и открытый на его имя в <данные изъяты>, что подтверждается платежным поручением № от 08.06.2023.

Подпунктом «д» п. 2.1.8 Социального контракта, предусмотрено право Комитета взыскать с гражданина излишне выплаченные денежные средства, в том числе, при выявлении в ходе контроля за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, предусмотренным подпунктом 2.1.5 настоящего социального контракта, нецелевого использования денежных выплат.

В соответствии с п.2.1.11 Социального контракта, Уполномоченный орган обязан проводить ежемесячный мониторинг условий жизни гражданина и проверять факт осуществления гражданином предпринимательской деятельности в течении 12 месяцев со дня окончания срока действия настоящего социального контракта на основании документов, предусмотренных подпунктом 2.3.8 настоящего социального контракта, а также принимать решение о целесообразности (нецелесообразности) заключения с гражданином нового социального контракта по результатам, полученным в ходе анализа указанных документов.

В соответствии с п.2.3.1 Социального контракта, ФИО1 обязался встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Из п.2.3.2 Социального контракта, следует, что ФИО1 обязался приобрести в период действия настоящего социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов денежной выплаты, предусмотренной подпунктом «а» подпункта 2.1.4 настоящего социального контракта), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности.

Представить в Комитет документы, подтверждающие факт расходования денежных средств (абз. «в» п.п.2.3.3 Социального контракта).

Согласно п.2.3.8 Социального контракта, гражданин обязан представлять в Уполномоченный орган в целях проведения мониторинга условий жизни в соответствии с подпунктом 2.1.11 настоящего социального контракта ежемесячно в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта непосредственно (с предъявлением документа, удостоверяющего личность) или посредством почтовой связи (с представлением копии документа, удостоверяющего личность, заверенной в установленном законодательством порядке) выписку (копию выписки) из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или справку из Федеральной налоговой службы, подтверждающую соответственно осуществление предпринимательской деятельности, регистрацию в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. Указанный документ предоставляется гражданином по собственной инициативе.

В программе социальной адаптации предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия из перечня основных мероприятий, включаемых в программу социальной адаптации. Ответчик ФИО1 был обязан исполнить предусмотренные программой адаптации и условиями п.2.3 Социального контракта, мероприятия до 25.05.2024 (п.5.1 Социального контракта).

Из сведений МРИФНС №4 по Кемеровской области-Кузбассу следует, что ФИО1 состоит на регистрационном учете в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО1 приобрел у ФИО5 по договору купли-продажи оборудование на сумму 350000 рублей, что подтверждается актом приема-передачи.

Из служебной записки начальника отдела Рудничного отдела социальной защиты населения администрации г.Прокопьевска от 14.03.2025, следует, что в ходе проверки установить место нахождения ФИО1 не удалось, факт ведения деятельности не подтвержден, о чем был составлен акт обследования условий выполнения социального контракта от 29.11.2024.

С учетом изложенного, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку ответчик ФИО1, получив денежные средства по социальному контракту, условия социального контракта не исполнил, является налогоплательщиком налога на профессиональный доход, однако, предпринимательскую деятельность не осуществляет, целевое расходование денежных средств не подтвердил, добровольно денежные средства, полученные в рамках социального контракта, не возвратил, в связи с чем, с него в пользу Комитета социальной защиты населения администрации г.Прокопьевска Кемеровской области-Кузбасса подлежат взысканию денежные средства в размере 300 000 руб.

Согласно подп.9 ч.2 ст.333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Новокузнецкого городского округа в размере 10000 рублей (300000-100000)х3+4000 руб.=10000)

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Прокопьевска Кемеровской области-Кузбасса, в интересах Российской Федерации, к ФИО1 о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в пользу Комитета социальной защиты населения администрации г.Прокопьевска Кемеровской области-Кузбасса денежные средства в размере 300000 рублей в счет возмещения единовременной выплаты по социальному контракту на следующие реквизиты: на расчетный счет Минфина Кузбасса <данные изъяты>, назначение платежа: «взыскание единовременной выплаты по социальному контракту с ФИО1»

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в доход бюджета Новокузнецкого городского округа, государственную пошлину в размере 10000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 10.10.2025.

Судья: О.А. Нейцель